农村基层党员干部廉洁自律问题的研究.docx
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1、第 1 页 农村基层党员干部廉洁自律问题的研究 特征码 JRIAESPtpnQijZTWalfU 农村基层党员干部廉洁自律问题的研究 近日,笔者就农村基层党员干部廉洁自律问题在 xx 区 xx 街道 进行了调研,xx 街道位于 xx 市 xx 区东部,总面积 87 平方公 里,人口 4.3 万人,辖 4 个行政村,5 个社区,是中华一绝 雨花玛瑙石的故乡,是一个有一千多年历史的古镇。xx 街道 人文荟萃,资源丰富,环境优美,经济发达,街道财政和 9 个 村居集体经济均有一定的规模,尤其是镇区周边的村居经济较 为活跃,资金流量较大,工程建设和项目资金较多,为干部腐 败提供了空间,因此,党员干部的
2、廉洁自律问题显得尤为重要。 近年来,街道在推进农村基层党风廉政建设方面做了大量工作, 大部分基层干部踏实肯干、廉洁自律,为农村经济社会发展作 出了重要贡献。但是,随着改革的深入和工业化、城镇化建设 的不断推进,农村基层党风廉政建设面临着许多新情况、新问 题。因此,加强农村基层党员干部廉洁自律工作,需要引起高 度重视,认真研究思考,xx 街道在这方面作了有益的探索,积 累了一定的经验。 第 2 页 一、统一思想,认识廉洁自律重要性 农村基层党员干部是贯彻党的路线、方针、政策,组织和领导 农村工作,服务群众,引领社会主义新农村建设的主力军,是 群众天天接触到的共产党的代表,农村基层党员干部的廉洁自
3、 律问题直接关系到党的形象。党员干部的廉洁自律不仅关系到 其本人的前途和命运,更关系到经济和各项事业又好又快的发 展,关系到社会和谐稳定,直至关系到党和国家的生死存亡, 因此,必须从这个高度上充分认识党员干部廉洁自律的重要意 义。xx 街道 20XX 年和 20XX 年因为经济案件先后有包括 4 名公 务员和 2 名村居党总支书记在内的共 6 名党员干部被逮捕和判 刑,案件的查处深深地教育了每一名干部,起到了任何廉政宣 传教育都未曾达到的效果,发生在身边的活生生的案例统一了 所有干部的思想,使他们真正感到必须做到廉洁自律,不廉洁 自律就会导致违法犯罪,而司法机关对违法犯罪的查处是动真 碰硬的,
4、违法犯罪的代价是沉重的,不但名誉扫地失去工作, 而且身陷囹圄失去自由,不但对不起党和人民,而且对不起家 庭和自己,最终追悔莫及,从而使党员干部筑牢了廉洁自律的 思想防线,贪欲之心得到了有效遏制。 二、多措并举,绷紧廉洁自律这根弦 第 3 页 一是强化思想教育。 街道班子成员和村社区主要负责人在党员大会和村民代表大会 上公开作出廉洁自律承诺;结合创先争优活动,每名干部都写 出学习廉政准则加强自身廉洁自律的学习心得,争做廉洁自律 的表率;区纪委和区检察院结合办案情况在 xx 街道开展了廉洁 自律和预防职务犯罪教育;在街道和各个村居建设廉政文化墙, 还在 xx 社区建设了廉政文化广场。这些教育措施都
5、取得了明显 的成效。 二是完善各项制度。 xx 街道在加强“自律”教育的同时,还加强“他律”的实施, 以“他律”促进“自律” ,形成用制度管人、管事的良好氛围。 由于前些年有些村干部廉洁自律意识不够,导致集体资产处置 不够规范,集体资产有不同程度的流失,针对群众对这一问题 的高度关切,xx 街道高度重视,下发了“六横办字20XX 26 号关于进一步加强和规范 xx 街道农村集体资金资产资源管 理工作的通知”文件,指派街道党政班子成员吴本友同志专职 负责此项工作,加大三资清理和村级合同管理的力度,对过去 所有不规范的和显失公平的合同进行清理,把过去被贱卖的各 第 4 页 村小学、村部以及闲置的厂
6、房等资产和土地收回归村,这样既 可复垦成田解决用地指标的问题,又保护了集体资产,这项工 作的开展,推进了“三资”管理制度化、规范化。今年街道还 出台了六横委字 20XX 41 号“关于进一步加强 xx 街道农村 集体资产和财务管理工作的通知”文件,在执行“九加一”文 件的基础上进一步明确了集体资产资源处置制度、重大项目支 出审批制度、外出参观学习报批制度、发放奖金补助报批制度、 非生产性费用限额制度、村级举借债务管理制度、村级发包收 入管理制度、村级经济合同管理制度等八项制度, ,规范和约束 干部的行为,将有效预防农村基层腐败现象的发生。 三是加强审核审计。 我街道领导高度重视财务审核、审计及
7、整改工作,街道经管站 和财政结算中心对所有村居和机关部门的收支票据进行严格审 核,不合规定的票据一律不予入账,并且每年组织两个审计小 组对所有村居和机关部门的财务进行审计,发现问题及时整改, 以审核审计来检验和促进干部的廉洁自律。 四是改进干部作风。 改群众上访为干部下访,街道和村居 xx 名干部每人联系一个企 第 5 页 业、两个生产组或小区和三户群众,每周必须到联系点一次以 上,写好下访日志。干部做得正,经常下去了,干群关系从过 去的“水火”关系变成了“鱼水”关系,社会实现了和谐稳定。 干部改变了作风,走出了办公室走进了农户和企业,既可及时 了解群众的意见和建议,又让干部的廉洁自律在与群众
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