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1、第 1 页 全市组织部长会议讲话稿 特征码 aWMfvIUjfkEOSTkHTEfe 全市组织部长会议讲话稿 同志们: 经市委批准,今天召开全市组织部长会议。主要任务是:深入 贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神, 按照全国、全省组织部长会议部署和市委要求,总结去年工作, 分析当前形势,安排今年任务。市委对这次会议十分重视,市 委常委会专门传达学习了全国、全省组织部长会议精神、省委 罗志军书记重要批示和王炯部长重要讲话精神,市委谢正义书 记作了重要批示,我们要抓好贯彻落实。下面,根据部务会研 究的意见,我讲四个方面的问题。 一、20XX 年全市组织工作取得新进展 过去的一年,
2、在市委的正确领导下,全市组织部门紧紧围绕建 设“强富美高”新扬州的大局,以“三严三实”专题教育为主 线,聚焦主业、创新创优、真抓实干,较好地完成了各项目标 任务,为全市圆满收官“十二五”提供了坚强组织保证和智力 支撑。主要体现在五个方面: 第 2 页 一是“三严三实”专题教育扎实推进。各级组织部门在党委 (党组)的领导下,把开展“三严三实”专题教育作为一项重 大政治任务,有序衔接党的群众路线教育实践活动后续工作, 紧扣“六查六看六整治”要求,精心组织完成“四专题一强化” 各项规定动作。全市 1100 多名县处级以上领导干部讲了专题党 课,开展专题研讨 684 次,征求意见建议 3612 条,列
3、出“不严 不实”清单 1200 多份,新修订完善制度 530 项。各地各单位普 遍召开了一次高质量的专题民主生活会。江苏卫视、 新华日报 等媒体报道了我市经验做法。 二是干部队伍能力素质稳步提升。围绕“四个全面”战略布局 和全市发展需要,突出抓好理论教育和党性教育,持续实施 “跨江融合发展干部能力提升工程” ,采取“党校+高校” “本地 +异地” “理论武装+专业实务”模式开展教育培训,实施“名城 名校”干部选学计划,市级重点培训干部 1700 多名,调训领 导干部 183 人次,新建 9 个市级干部教育培训现场教学基地, 中国组织人事报刊登做法。启动干部“五大交流”工作, 组织 30 名市级
4、机关部门、乡镇(街道)优秀年轻干部双向挂职 锻炼,选派 106 名机关干部到省级机关、金融机构、重大项目 建设、信访维稳一线等地挂职锻炼,在实践中锤炼党性、增长 才干。 三是全面从严选任和管理干部要求有效落实。认真落实省委 贯彻20XX2018 年全国党政领导班子建设规划纲要的实 第 3 页 施意见 ,开展领导班子综合研判,选拔了一批信念坚定、为民 服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部到各地各部门班 子任职,坚持选优配强党政正职。落实从严管理干部“五个要” 要求,审核市管干部档案 1008 件,抽查核实领导干部个人有关 事项报告 214 人次,开展干部函询 56 人次,调整不适宜担任现 职
5、领导干部 19 人,对 15 个单位执行干部任用条例情况进 行检查,对 103 个单位开展干部任用全程纪实督查,对 5 起违 规选人用人行为进行追责问责。扎实有序开展专项治理工作, 纠正不符合规定职数 31 个,消化超配干部职数 588 个,消化率 达 92.5%,进度位居全省前列。坚持正向激励干部,完善县 (市、区)党政正职考核体系,启动实施县级以下机关公务员 职务与职级并行制度,3163 名干部享受政策。结合“七一” 和城庆,表彰了一批积极作为的先进典型。 四是人才优先发展战略深入实施。市县投入 7900 多万元,持续 打造“绿扬金凤计划”品牌,对 56 名领军人才和 115 名优秀博 士
6、人才进行协议资助,28 名人才、2 个团队、83 名博士入选省 “双创计划” ,25 个人才项目入选省“333 工程” ,受资助人数 均居全省前列。重视发挥科技镇长团的纽带作用和创业创新生 力军作用,深入开展“教授博士柔性进企业”活动。进一步完 善“6+1”人才政策,发布“人才贷”2000 多万元,帮助解决 融资难题。协调推进高层次人才住房、子女就学保障措施,营 造了良好的引才氛围。 第 4 页 五是基层党建工作创新推进。在全省率先出台关于加强村级 组织规范化建设的意见 ,在全省率先设立 20 万元社区党组织 为民服务专项资金,基层组织建设规范化水平、服务能力切实 增强,省委党建专报刊发我市做
7、法。着力加强基层组织带 头人队伍建设,认真落实市委 31 号文件精神,管好用好服务好 “第一书记”队伍。19 名大学生村官纳入选调生培养管理,数 量列全省第一。持续推行“党员统一活动日”制度,在全省率 先探索党员“一方隶属、多重管理”模式。统筹推进机关、学 校、 “两新”组织等基层党的建设,各领域党的基层组织工作基 础不断夯实,战斗力持续提升。制定县乡党委书记抓党建工作 责任清单,坚持开展“三级联述联评联考” ,基层党建工作责任 制有效落实。 此外,老干部工作、干部人才援外、公务员管理、出国(境) 审批、信息宣传和组织部门自身建设等方面,也取得了新进展。 “党建工作责任制体系问题研究”和“防治
8、为官不为激励保障 机制研究”调研报告分别获评中组部一等奖和二等奖。 在充分肯定成绩的同时,也要清醒看到工作中还存在着一些亟 待解决的问题和薄弱环节。主要是:一些地区存在着干部责任 意识层层弱化现象;人才优先发展的体制机制不够完善,人才 规模和人才质量相对滞后于发展需要;一些基层党组织凝聚力 不强,党员示范带头作用没有充分发挥等等,都需要引起我们 高度重视,继续以改革创新精神加以破解。 第 5 页 二、精准把握今年组织工作的新要求 党的十八届五中全会提出了我国“十三五”发展的新理念,描 绘了全面建成小康社会的新蓝图。省委十二届十一次全会对建 设“强富美高”新江苏作出了全面部署。市委六届十次全会对
9、 我市“十三五”期间“迈上新台阶、建设新扬州”进行了系统 规划。落实好中央和省市委的战略部署,是各级组织部门和广 大组工干部的神圣职责和重大使命。我们要自觉把工作放到 “十三五”发展大局下去定位、谋划和推进,扎扎实实抓好落 实,确保把党的组织优势转化为经济社会发展优势。 1、必须将“五大发展”理念全面融入到组织工作之中。 “五大 发展”理念是党关于发展理论的重大创新,我们要在组织工作 的全过程中牢固树立、主动践行,更好地引导广大党员干部形 成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的思 想自觉和行动自觉。在干部任用上,就是要大力选拔推动“五 大发展”能力强、实绩好、敢担当的干部;在干部
10、教育培训上, 就是要精心组织好“五大发展”理念培训,有效解决新常态下 干部不适应、不敢为、不会为、不善为的问题;在人才工作上, 就是要培养引进“五大发展”急需的各类“高精尖缺”人才, 提高人才队伍质量;在基层党建工作上,就是要把“五大发展” 理念融入到基层组织和党员队伍建设中,推动基层党建各领域 统筹发展,整体水平不断跃升。 2、必须将全面从严治党要求坚决贯彻到组织工作之中。我们要 第 6 页 深刻认识,全面从严治党、作风建设永远在路上。组织部门要 切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉把 全面从严治党各项要求融汇、贯穿到干部管理、党员管理、基 层组织建设、自身建设等各项工作中去
11、。要主动对照市委全面 从严治党实施意见中组织部门承担、参与的 55 项重点任务,进 行再谋划、再完善、再推进,确保落实到位。要完善书记抓党 建的责任清单和考核办法,推动各级党组织书记进一步纠正重 经济、重业务、轻党建的倾向,强化抓好党建是最大政绩的鲜 明导向,切实把从严治党、从严管理干部各项责任落实到位。 3、必须将市委“十三五”发展部署有效落实到组织工作之中。 市委六届十次全会和最近召开的市“两会” ,明确了我市“十三 五”发展的指导思想、主要目标和重点任务。要实现“十三五” 时期率先全面建成小康社会的目标,需要一支政治强、懂专业、 善治理、敢担当、作风正的干部队伍作支撑,需要强有力的各 级
12、“一把手”来引领,这就要求我们抓住市县乡领导班子集中 换届契机,通盘考虑干部选拔、培养和使用,切实选准用好干 部,着力为扬州发展培养造就一支铁一般信仰、铁一般信念、 铁一般纪律、铁一般担当的骨干队伍;要顺利推进市委市政府 “实施创新驱动发展战略、打造健康中国扬州样本、建设国际 文化旅游名城、建设美丽宜居新扬州”等重大发展战略,需要 大批的各类高层次人才,这就要求我们发挥牵头抓总作用,落 实好“十三五”人才发展规划,为新常态下经济社会发展提供 第 7 页 人才保障;“十三五”时期,要实现“GDP 和城乡居民收入比 20XX 年翻一番、人均 GDP 和城乡居民收入提前达省均”的目标, 更加需要我们
13、注重城乡、区域统筹协调发展,需要我们重心下 移、资源下沉,着力抓好基层党组织建设,切实发挥战斗堡垒 作用,加快实施精准扶贫,引领群众共奔小康。 三、全面落实今年组织工作各项任务 20XX 年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是我 们党成立 95 周年,也是市县乡领导班子集中换届之年。做好今 年的组织工作,总的要求是:深入学习贯彻党的十八大和十八 届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系 列重要讲话精神,按照全国、全省组织部长会议部署和市委六 届十次全会要求,紧紧围绕“四个全面”战略布局,树立和贯 彻“五大发展”理念,以落实全面从严治党要求为主线,把握 大局大势,聚焦主责主业,
14、突出重点难点,为扬州“十三五” 开好局起好步提供坚强组织保证。重点抓好六个方面的工作: 1、扎实开展“两学一做”学习教育。中央决定,今年在全体党 员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。 与以往相比,这次学习教育参与范围由“关键少数”扩大到全 体党员,从集中性教育活动向经常性教育延伸,从聚焦作风建 设拓展到思想建设、能力建设、纪律建设,是今年党建工作的 龙头任务。这项活动中央将专门进行部署,这里我强调四个问 题: 第 8 页 一要筑牢“学”这个基础。学习党章党规,重在明确基本标准、 树立行为规范,重点学习党内政治生活若干准则和廉洁自律准 则、纪律处分条例等党内法规,弄清楚该做什
15、么、不该做什么, 守住共产党员为人、做事的基准和底线。学习系列讲话,重在 加强理论武装、统一思想行动,重点要深刻领会系列重要讲话 的丰富内涵和核心要义,做到学而信、学而用、学而行。 二要抓住“做”这个关键。做合格共产党员,是这次学习教育 的着眼点、落脚点。党员合格的标准是具体的、明确的,重要 的是坚定理想信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当 负责。通过学习教育, 引导党员干部保持共产党员本色,增强 看齐意识,经常主动向党中央看齐、向党的理论和路线方针政 策看齐、向党性原则和纪律规矩看齐,用实际行动彰显共产党 人的风采。 三要体现“实”这个要求。要以党支部为基本单位,以组织生 活为基本形式
16、,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,注 意抓在平常、融入经常、贯穿日常,防止疲劳心理走形式,防 止敷衍应付走过场。学习教育前,要继续深入做好党员组织关 系排查工作;学习教育中,继续坚持分层分类指导、领导干部 带头、鼓励基层创新;学习教育后,妥善做好不合格党员处置 工作,抓好制度建设,真正达到全面提升党员队伍思想政治素 质的目的。 四要把握“严”这个标准。要瞄准问题去、对着问题走、盯着 第 9 页 问题改,着力解决党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣 散等问题,解决党员教育管理“不严不实”等问题,解决党内 生活庸俗化随意化平淡化问题,让群众看到党员干部队伍的新 气象。 2、抓住市县乡领导班
17、子换届契机加强各级领导班子建设。推进 “十三五”发展,领导班子是核心,各级领导干部是骨干。要 抓住集中换届契机,绘出思路清措施实的好蓝图,选出一批忠 诚干净担当的好干部,配出一批结构优功能强的好班子,换出 一个心齐气顺劲足的好面貌,更好地推动全市“十三五”发展。 一要以高度的政治责任感组织好市县乡领导班子换届工作。这 是今年党的建设和组织工作的重头戏,也是对各级党委和组织 部门的一次重要考验。中央已经召开了换届工作会议,下发了 专门文件,春节后省市委将专题部署。各级组织部门要在党委 的领导下,超前谋划,精心组织,合理安排,在发挥党委领导 和把关作用上要落实好“四个责任”:党委选人用人主体责任,
18、 党委书记第一责任人责任,纪委监督责任,组织部门考察责任。 要强化“四个服从”的规矩,哪级责任哪级担当,谁的责任谁 负责。在人事安排上要做到“五个注重”:注重改进干部选拔 任用方式。改进民主推荐方式,调整和完善遴选的程序和方法, 不搞“海选” 、 “海推” , “二次推荐”可根据需要组织。这次民 主推荐,要按照领导班子职位设置全额定向推荐,采取先个别 第 10 页 谈话推荐、后会议推荐的方式进行,推荐结果作为重要参考。 加强综合研判,更加注重干部在基层一线的锻炼,更加注重必 要台阶的历炼,更加注重关键岗位的磨练。注重选优配强党政 正职。要按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带 队伍的要
19、求选配好党政正职人选,不搞论资排辈、平衡照顾, 注意从具有下一级党政正职经历的干部中选配,注重年龄、经 历、专长、性格等方面的匹配。注重优化班子整体功能。坚持 老中青相结合的梯次配备,不简单以年龄划线,不搞年龄层层 递减和“一刀切” 。注重选配优秀年轻干部,在更大范围内统筹 考虑女干部、少数民族干部、党外干部配备,充分考虑人选成 熟度和岗位匹配度。注重提高领导班子专业化水平,明确不同 类型班子专业化配备的重点,拓宽选配渠道,切实改变路径依 赖。注重加强乡镇领导班子建设。重视实践经验,注意选拔那 些政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作、具有乡镇领 导岗位任职经历的干部担任党政正职。加大从乡镇
20、事业编制人 员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇班子成员力度。配备 抓党建工作的乡镇党委副书记,配强纪委书记和组织委员。注 重统筹区域干部资源。选派干部要从全方位考虑,而不是非从 一个地方、一个部门产生,包括结构性人选,各地不能讨价还 价,也不能降格以求。在履行职责中要做到“六个严格”:严 格遵守法规,严格执行政策,严格程序流程,严格审核把关, 严格标准条件,严格纪律要求。各级组织部门尤其要加大对人 第 11 页 选的甄别和把关力度,对考察对象的干部档案“凡提必审” ,个 人有关事项报告“凡提必核” ,纪检监察机关意见“凡提必听” , 线索具体的信访举报“凡提必查” ,坚决防止“带病提拔” 。
21、 二要常态开展干部交流和实践锻炼。推进关键岗位干部交流, 机关部门领导班子成员在同一职位任职满 5 年的,应有重点地 交流或调整分工;机关部门内设机构中层正职,在同职位任职 满 10 年的必须交流或轮岗,其中关键岗位任职满 5 年的必须交 流或轮岗。今年,将适时组织市级机关中层干部跨部门交流, 常态化开展市级机关和乡镇(街道)年轻干部双向挂职交流, 推进年轻干部实践锻炼制度化。 三要有序推进干部能上能下。研究出台具体实施办法,强化 “下”的担当,细化“下”的情形,明确“下”的标准,规范 “下”的程序,通过平时考核、年度考核、换届考察等,确定 和调整不适宜担任现职的干部,坚决执行、长期坚持,组织
22、人 事部门每年都要对“下”的情况进行盘点。 四要探索“为官有为”激励保障机制。认真落实省委关于推 动干部担当作为防治为官不为的办法(试行) ,探索建立“为 官有为”激励保障机制,提升干部“愿为”的觉悟境界,增强 “善为”的实际本领,激发“有为”的内生动力,形成“不为” 的约束机制,推动“为官不为”向“为官有为”转变。完善县 (市、区)党政正职考核办法,研究制定市级机关处级干部评 优办法,激发干部干事创业活力。推行职务与职级并行制度, 第 12 页 这项制度 20XX 年已经启动实施,并将逐步由下向上延伸。各地 各部门要高度重视、严格标准、规范操作、稳妥实施,真正发 挥好这一政策的正向效应。 3
23、、强化新常态新理念教育培训。以干部教育培训工作条例 为基本遵循,围绕市委对干部敬业、专业的素质要求,重点开 展四个方面培训。 一要开展习近平总书记系列重要讲话精神学习培训。结合“两 学一做”学习教育,组织党员干部读原文、学原著、悟原理。 通过举办主体班次、脱产培训、党委(党组)中心组学习等方 式,扩大培训覆盖面,实现培训对象党员干部全体覆盖、基层 一线分级覆盖。同时,依托党校主阵地开展党性教育,推动 “党性教育单元”覆盖到各主体班次,确保党性教育课不低于 总课时的 20%,建立领导干部到党校讲课机制。 二要开展“五大发展”理念专题培训。广泛开展“五大发展” 理念学习培训,对市级机关科级以上干部
24、进行集中轮训,一个 专题一个专题地培训,推动干部在思想观念、知识结构、行动 能力上全方位跟上。 三要开展专业化能力提升学习培训。深入实施“名城名校” 干部选学计划。加强互联网经济、财政金融、科技创新、城镇 化等专业知识学习培训,办好水生态文明与绿色发展、创新型 城市建设等专题研究班,提升各级干部系统思维能力和专业化 操作本领。 第 13 页 四要开展新进班子成员任职学习培训。针对新进县(市、区) 和乡镇领导班子成员尤其是新任正职,分别办好第三期市管干 部、乡镇党委书记任职培训班。 4、坚持从严管理监督干部。要突出全覆盖、重日常、抓关键, 在落实好从严管理干部“五个要”等系列制度要求的基础上,
25、着力抓好四项重点: 一要推进领导干部个人重大事项报告扩容提效。在扩容方面, 推进报告制度向科级以下干部延伸,将村(社区) “两委”正职、 基层站所主要负责人纳入填报范围。在提效方面,重点加强预 警教育,让报告对象知晓不如实填报的后果;探索试行个人事 项报告本人与配偶“双签字”制度,提高填报的准确度;加大 抽查核实力度,对错报、漏报、瞒报的进行严肃处理,提高制 度约束力。 二要探索建立从严管理干部“大数据”库。整合组织、纪检、 巡视、政法、审计、信访等部门掌握的干部信息资源,建立干 部信息“大数据”库,涵盖干部基本信息、考核奖励、培训情 况、职务任免、推荐测评情况、个人履职情况、重要工作实绩、
26、重大事项报告、信访举报、党纪政纪处分等,并进行横向比较 和纵向分析,为评价、培训、调整、管理干部提供重要依据。 三要继续深化专项整治行动。具体抓好三个方面:第一,对整 治违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、干部档案 造假、领导干部违规兼职、违规办理和持有因私出国(境)证 第 14 页 件等整治重点,要抓好日常管理、常态检查。强化选人用人全 程纪实把控,将县(市、区)和市级机关部门全部纳入联网审 核备案范围。建立干部选拔任用问责制度,完善追究问责的具 体办法,做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论 决定谁负责。第二,对跨年度结转性的整治,要抓好刚性达标, 按序时扫尾。整治超职数配
27、备干部今年 6 月前必须完成。严格 执行干部职数预审制度,建立科级干部职数名录库,不在名录 内的坚决不予审批。这里强调一下,没有职数的不能随意动干 部,领导班子超配未消化前不得新配领导干部,未经审批擅自 超配干部特别是新出现超配问题的,要严肃追究责任。第三, 对乱设助理、数字造假等最新部署的整治,要扎实推进,通过 滚动开展专项整治把严的标尺立起来。 四要落实谈话函询诫勉制度。要突出针对性,深化“阳光 100”关爱行动计划,坚持近距离、有原则地多接触干部,结合 巡视、考核、审计、信访、个人有关事项报告和抽查核实等成 果,制定个性化关爱措施;要突出实效性,健全“三员一网” 、 三责联审、信访等渠道
28、反映问题的分析研判、分流处理机制, 及时纠错、防患未然。 5、全面提升基层党建工作水平。党的工作最坚实的力量支撑在 基层,突出矛盾和问题也在基层。发展不平衡、覆盖不全面、 作用不突出、维稳不得力、保障不到位以及带头人队伍老化等 问题在一些基层党组织还依然存在。我们要牢固树立大抓基层 第 15 页 的鲜明导向,坚持政治功能和服务功能相统一,坚持分类指导 和整体推进相结合,全面提升基层党建工作水平。 一要严格落实全面从严治党主体责任。去年,市委出台专门文 件,明确县(市、区)委书记、市级机关党委(党组)书记抓 基层党建工作的责任清单,各地各部门要认真抓好落实。今年 要细化不同领域党组织责任清单,细
29、化党组织书记、专职副书 记、班子其他成员不同岗位的责任清单,细化各级党建工作领 导小组、职能部门的责任清单,构建主体明晰、责任明确、有 机衔接的责任体系。要加重党建工作在各级领导班子和领导干 部工作考评中的份量,完善“三级联述联评联考”制度,健全 党建工作失责问责办法,推动各级党组织切实履行管党治党主 体责任,推动党组织书记真正把责任扛在肩上。 二要全面推行“一方隶属、多重管理”党员管理模式。针对党 员生活空间拓展造成教育“掉链” 、管理“掉线” 、活动“掉队” 等问题,去年我市出台专门文件,对“一方隶属、多重管理” 党员管理模式进行初步探索,省委组织部对我市这一做法充分 肯定,并作为全省组织
30、工作创新创优案例予以推介。今年,我 们要全面推行这一模式,结合“两学一做”学习教育予以完善, 着力防止党员管理出现“盲区”和“脱节” ,确保对党员教育有 效、监管有力、服务有质。要推进远程教育终端站点规范化建 设,充分利用手机网、微信、易信、党建 e 图等平台,进一步 提高党员远程教育工作成效。 第 16 页 三要创新推进各领域基层党建工作。从实践来看,根据不同领 域特点,分类调研、分类谋划、分类施策,是抓好基层党建工 作的重要经验。农村党建方面,要认真抓好中央和省市委农村 基层党建工作座谈会精神的贯彻落实,继续推进村级组织规范 化建设,提升农民集中居住区党建工作,创新农民专业合作社 党建工作
31、,管好用好经济薄弱村“第一书记” ,强化大学生村官 培养使用,继续整顿软弱涣散基层党组织,结合今年村党组织 换届选优配强党组织带头人,实施村干部民主法治意识提升行 动,着力解决党组织建设与产业发展不适应、与农民居住形态 不适应、与基层治理法治化不适应等问题。机关党建方面,要 围绕发挥机关党组织的政治核心作用,规范机关党建工作管理 体制,加强机关党务干部队伍建设,着力解决机关基层党组织 党内组织生活开展不规范、党建工作与业务工作“两张皮” 、党 建要求与党员需求相脱节等问题。国有企业党建方面,坚持党 的建设与企业改革发展同步谋划、党的组织及工作机构同步设 置、党组织负责人及党务人员同步配备、党的
32、工作同步开展, 着力解决党建工作弱化淡化虚化、党组织地位作用边缘化等问 题。社区党建方面,研究制定加强全市城市社区党组织书记队 伍建设的意见,规范为民服务专项基金的使用和管理,着力解 决政治功能发挥不明显、凝聚力不强和服务不到位等问题。 “两 新”组织党建方面,完善“两新”组织党建工作体制机制,探 索建立“两新”组织党务工作者特殊津贴制度。以园区党建为 第 17 页 龙头,统筹推进非公企业党建,召开开发园区非公企业党建工 作现场推进会,开展非公企业党建工作示范点创建活动,着力 解决组织难组建、工作难覆盖、活动难开展、作用难发挥等问 题。不断健全社会组织党组织分级负责、条块结合、区域兜底 的管理
33、体系,着力解决政治功能弱化、党员难集中、组织活动 难开展等问题。此外,要统筹推进事业单位、高校和中小学校 等领域党建工作,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。 6、扎实推动人才工作升级进档。对照“十三五”人才发展目标, 我市人才工作基础仍较为薄弱,高层次人才偏少且低于省均水 平,各地人才投入明显不足,人才引进数量不多、领域不宽, 支撑人才创新的平台载体层次不高,规模数量仍偏小偏低。我 们要切实履行好组织部门牵头抓总职能,推动人才工作实现新 突破。 一要深化人才工作体制机制改革。贯彻落实中央即将出台的人 才发展体制机制改革的新部署,结合实际制定关于进一步加强 党管人才工作的意见 。要细化规划落
34、实的路线图,围绕“四 个 1”目标年度化、任务项目化、责任具体化,列出各职能部 门以及各产业、行业主管部门的“责任清单” ,确保规划落地 有声。各职能部门要对照责任清单,采取有力措施抓实抓好, 确保人才工作任务落到实处。 二要强化人才重点计划升级。突出需求导向,坚持计划升级与 精准实施双向发力,提升重点人才计划与需求的匹配度、发展 第 18 页 的契合度。要着力推动“绿扬金凤计划”升级,聚焦“高精尖 缺”人才,加大资助力度,分别将领军人才、优秀博士人才资 助规模扩大到 80 人、140 人左右。要着力推动上级人才计划 “入笼”项目升级,扎实做好“千人计划” 、新一轮“双创计划” 、 “333
35、工程”和“百千科技企业家培育工程”的遴选申报,组 团参加全省十大产业领域海内外引才行动计划。同时,继续深 化 “扬州英才培育计划”和“教授博士柔性进企业计划” 。 三要多元化拓展招才引才渠道。市级层面要加快推进人才招引 自主平台和海外招才引智联络站建设,举办招才引智集中洽谈 会;各县(市、区)要用好扬州籍在外人才信息库,及时遴选 更新、动态跟进联络。要依托科技镇长团的桥梁纽带作用,着 力推动校地优势有机互补、创新创业基地与其后方基地深度融 合,构建出人才集聚的新通道。 四要优化人才生态支撑。大力推行“载体+人才+产业化”模式, 提升综合体承载能力,力争入住企业过 1000 家;合理布局众创 空
36、间,确保投入使用面积超过 20 万平方米。扎实推进“61” 人才政策体系优化提档、保障兑现,落实人才创业金融支持政 策,着力发展“人才贷” 、 “人才投” ,推动政府主导的天使基金 规模扩容;探索实施人才安居工程,扩大住房保障范围。办好 第二届创新创业大赛,营造崇尚创新、尊重人才的良好氛围。 四、全面提升组织工作整体水平 今年是组织工作的“大年” ,也是对组织部门和组工干部的“大 第 19 页 考” 。 “大考”当前,我们要聚焦主责主业,坚持从严治部、从 严律己、从严带队伍;要保持清醒头脑,做到“一分部署、九 分落实” ,不断提高组织工作推进的质量和成效。 一要聚焦聚力破难题。强化问题意识,认
37、真查找薄弱环节和突 出问题,推动工作重心向问题聚焦。各地各部门要认真研究畅 通干部“下”的渠道问题、人才与产业契合度不高的问题、发 挥企业引才主体作用的问题、流动党员管理和处置不合格党员 等问题,对重点难点问题要实行领导领题领办,研究对策建议, 形成制度规范。 二要聚焦聚力抓项目。按照市委“五可”要求,对照全年目标 任务,排细排实具体工作项目,形成工作有形抓手。要健全项 目推进机制,细化分解责任,明确时间节点,加强跟踪督查, 严格考核问责,确保项目有力有序推进。尤其要集中精力抓好 重点项目的实施,集中资源,聚集力量,以重点项目的突破带 动整体工作突破。 三要聚焦聚力树典型。一方面,要结合建党
38、95 周年,大力选树 党员、干部、人才中的标杆人物,既见人见事、更见精神,尤 其要突出重大典型的选树、培植和宣传;另一方面,要主动总 结工作中的好经验、好做法,立足可学可用,确保具有推广价 值,最终成为扬州组织工作的特色和品牌。 四要聚焦聚力促创新。今年,将开展组织工作创新创优评比。 各地各部门要坚持把创新作为推动研究工作的动力,勇于提出 第 20 页 新思路、新观点和新措施,使创新成为研究工作的一种思维习 惯、行为方式和目标追求。要结合工作中遇到的重点、难点问 题,解放思想,眼睛向外,拓宽新思路,采取新措施,不断推 动组织工作创新发展。 五要聚焦聚力强队伍。高度重视抓好组织部门自身建设,着力
39、 打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门和过硬 队伍。要提高政治鉴别能力,善于从政治上观察、分析、解决 问题,树立强烈的看齐意识,严守纪律规矩,在大是大非面前 保持清醒头脑,在错综复杂的情况下站稳立场,成为对党忠诚 的表率;要提高组工业务能力,发扬“安专迷”精神,注重调 查研究,强化专业思维、专业素养、专业方法,努力成为组织 工作的“专家”和“政策通” ,不断提升专业化水平;要提高 知人善任能力,始终坚持公道正派,严格按党的政策办事、按 组织原则办事、按规章制度办事,为敢于担当的干部担当,对 敢于负责的干部负责;要提高拒腐防变能力,认真落实党风廉 政建设责任,经常“咬耳朵、扯袖子” ,一旦发现“不严不实” 问题,要敢于板起脸来批评、纠正、处理,不能护短、怕得罪 人,坚决防止“灯下黑” 。在严格管理的同时,要关心组工干部 的工作生活和成长进步。 同志们,做好新一年的组织工作责任重大、使命光荣。我们要 紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在市委坚强 领导下,锐意进取、扎实工作,为建设“强富美高”新扬州作 第 21 页 出新的贡献。 春节就要到了,祝同志们新春愉快、工作顺利、身体健康、阖 家幸福!
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