xbk北京市国土资源局IT系统整体运维服务项目-招标需求-0516技术部.doc
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1、1 北京市国土资源局信息化整体运维服务外包项目北京市国土资源局信息化整体运维服务外包项目 招标需求文件招标需求文件 2008 年年 5 月月 北京市国土资源局信息中心北京市国土资源局信息中心 2 目 录 第一章第一章 招标项目概述招标项目概述3 第二章第二章 服务及技术要求服务及技术要求4 1.1.项目概要项目概要.4 1.1.1项目背景.4 1.1.2招标项目概述.5 1.2.现状简要说明现状简要说明.6 1.2.1业务系统现状.6 1.2.2国土基础数据现状.7 1.2.3基础平台现状.8 1.3.运维服务任务要求运维服务任务要求.12 1.3.1第一部分 国土资源基础数据和应用系统运维服
2、务任务要求.13 1.3.1.1服务范围 .13 1.3.1.2服务任务要求 .14 1.3.2第二部分 基础平台软硬件运维服务任务要求.20 1.3.2.1需运维的基础平台设备清单 .20 1.3.2.2基础平台运维服务任务要求 .22 1.3.2.3服务响应要求 .23 1.3.3第三部分 网络及其他基础环境服务任务要求.23 1.3.3.1网络、视频会议系统保修及运维服务 .23 1.3.3.2IT 日常运行维护服务.26 1.3.4第四部分 IT 标准化服务运维分析系统27 1.4.服务质量提交要求服务质量提交要求.28 1.5.项目其他要求说明项目其他要求说明.28 第三章第三章 投
3、标文件编制要求投标文件编制要求.29 第四章第四章 评标标准评标标准.30 Comment LXK1: 注册资金改为 1000 万吧。我们找的潜在的一家围标 公司是 1000 万的。 Comment LXK2: 删除! 1、 整体运维服务项目,一般不需要 系统集成资质;尚涵,我们要找的围 标公司可能有集成三级资质的,所以 把这条删除吧。 2、 涉密资质第一不是非要不可;第 二把潜在投标商的范围减小了很多很 多;我们认为没有什么必要。 3、 保修产品授权:不需要。第一, 本项目不需要购买原厂服务;第二, 主要产品保修从备件库储备、备件响 应、服务响应去要求。可以在合同签 订的时候去明确要求可以考
4、察备件库, 备件响应不合格时有相应的处理条款。 4、 保修产品厂家证明文件:网络部 要求提供网络产品厂家授予的类似 “金牌”代理、 “银牌”代理的资质。 其实这部分我们认为没有什么必要。 第一个原因如第 3 条;第二个原因, 这些代理资质一般商业意义比较重, 对本项目并没有实质性的影响。因此 建议不需要提供。 Comment LXK3: 在评分标准处,详 细规定案例规模和合同金额。 第 3 页 共 32 页 第一章第一章 招标项目概述招标项目概述 1. 招标项目名称:北京市国土资源局信息化整体运维服务外包项目招标项目名称:北京市国土资源局信息化整体运维服务外包项目 2. 资金来源:资金来源:国
5、家财政拨款;本项目财政预算为 1314.7 万; 3. 招标内容:招标内容: 本次招标共计 1 包, 招标范围为北京市国土资源局局内主要基础数据和应 用系统运维服务、核心软硬件平台运维服务和网络安全基础环境运维服务。(具 体报价范围、招标范围及所应达到的具体要求,以招标文件第二章“服务和技 术要求”相应规定为准)。 服务时间:具体详见招标文件。 服务地点:用户指定的地点(北京) 。 4. 对投标人的资格要求(不满足条件则视为无效投标):对投标人的资格要求(不满足条件则视为无效投标): (1) 投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定; (2) 投标人注册资金在 1000 万以上(含
6、 1000 万) ; (3) 投标人必须具有高新技术企业、软件企业认定资质、计算机信息系统集 成二级(含)以上资质、涉及国家秘密的计算机信息系统集成乙级(含) 以上资质以及相关保修产品的厂家授权资质; (4) 投标人具有本项目同等规模运行维护服务经验和国土行业运行服务经验 (需提供证明材料) 。 (5) 投标人在北京市拥有合法的经营场所和稳定的技术团队(需提供证明材 料) 。 (6) 投标人不得直接或间接地与招标人或招标人为采购本次招标的“信息服 务产品”所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联; (7) 本次招标不接受联合体投标。 第 4 页 共 32 页 第二章第二章 服务及技术要求服务及技
7、术要求 1.1. 项目概要项目概要 1.1.1 项目背景项目背景 北京市国土资源局是负责北京市土地与矿产资源管理的政府行政部门,目前主要 采用北京市-区-县国土部门的垂直管理模式。近年来,围绕国土资源部和北京市政府 有关“金土工程”建设的各项要求,北京市国土资源局在信息化建设方面已搭建起规 模相当的基础平台和业务系统,取得了一定的成绩。 经过长期信息化建设,已基本完成了市局主要业务应用系统的建设,包括“国土 资源电子政务管理系统” 、 “土地利用规划管理系统” 、 “地籍管理系统”等核心业务系 统和其他“局内 OA 系统、办事结果查询系统、档案数字化管理系统”的建设;除此 之外,为配合政务公开
8、已建成“简体、繁体、英文门户网站”等。 同时已建成承载以上相关系统稳定运行的软硬件基础平台,包括主机集群系统、 存储备份系统、数据库系统以及基于北京市电子政务专网建成的覆盖全市范围的 VPN 网络安全系统;目前能够承担和支持以上各个业务应用系统 7*24 小时稳定运行,全面 保证国土资源局对全市范围内的社会公众、企业提供各种服务;随着国土资源电子政 务系统区县版的建设和推广,各区县经办机构窗口均能承担向社会公众、企业提供相 关业务办理。 除此之外,国土业务的特殊性决定了数据在其中充当了相当重要的角色,而土地 状况每时每刻都在变化,使用过时的数据进行业务审批、决策分析等工作难免出现误 差。为配业
9、务审批的要求以及对海量历史数据对比分析的需求,国土资源局已于 2007 年基本完成市局范围内的“业务审批要件同步数字化、空间化”体系建设,每年处理 各经办窗口要件、历史档案数据上万卷。 Comment LXK4: 尚涵,这部分是新 增加的,主要是考虑到为 IT 标准化 运维提供可供监督、评估的运维分析 报告。 不占独立的经费,要求运维商免费提 供。 Comment LXK5: 这部分,尚涵和段 联都表示需要主任拍板! 第 5 页 共 32 页 1.1.2 招标项目概述招标项目概述 1.招标内容概述招标内容概述 2007 年 10 月,经财政审核评估,北京市国土资源局作为市财政局信息化整体运 维
10、和标准化 IT 外包服务试点单位,现启动“北京市国土资源局信息化运维服务外包 项目” 。在该项目中,将以“信息服务产品”运维方式,将全市国土信息应用的内容 封装成“产品” ,运维公司针对服务“产品”向国土资源局提供各类可应用、可量化、 可管理、可监督、可评估的“信息服务产品” ,主要包括以下内容: 以国土资源局信息化硬件、软件、基础数据为对象,以服务国土信息应用为 目的; 全面保障国土各类信息安全、完整、准确、有效得到应用; 保障全市信息节点设备稳定运行;负责对清单范围内的设备提供备件及维护; 满足北京市国土资源局 5*8 小时驻场服务、现场服务等的工作要求; 提供满足标准化运维服务可监督、可
11、评估的标准化运维体系,提供运维服务 内容展示系统和统计分析报告(详细的指标要求参加第四部分任务要求) ; 负责各类技术支持所发生的全部费用; 主要目的是:为了更加充分发挥国土信息化建设的成果,全面保障国土资源局 核心系统的稳定运行和保证国土资源基础数据的可用性,选择在政府行业大型信 息应用系统、IT 基础平台和综合数据维护管理方面具有运行维护成功经验的企业, 以标准化运维服务体系结合派专业队伍驻我局现场服务的方式,利用科学的、统 一的运维管理规范、运维服务流程和先进的技术手段创新监管制度,提供北京市 国土资源局基础数据和核心业务系统运行维护和技术保障服务、提供基础软硬件 平台的运行维护及技术保
12、障服务、提供网络安全及其他相关基础环境的运行维护 服务,从而保证国土业务系统的可用性和基础数据真实、完整、可用、可看、可 管,提高国土资源局的社会服务水平。 Comment LXK6: 这部分还是考虑细 分内容,各部分的标底在招标文件中 体现。 第 6 页 共 32 页 2.其他规定和要求其他规定和要求 北京市国土资源局信息化运维服务外包工作,核心内容是以服务全市国土信息应 用为工作目标。因此,信息化运维的工作实质,是在北京市国土资源局已经建成的信 息化应用系统基础上,利用专业公司的技术、智力、人力等资源,通过科学规范的项 目管理,为国土资源局提供各类应用、可量化、可管理、可评估的“信息服务产
13、品” 。 本项目不分标段,根据服务内容不同细分如下: 1. 第一部分:基础数据和应用系统运维 1062.7 万 2. 第二部分:软硬件系统运维 165 万 3. 第三部分:网络系统及其他基础环境运维 87 万 4. 第四部分:以运维统计分析系统方式展现 IT 标准化可监督、可管理的运维 服务成果 要求投标商免费提供,在以上报价过程中充分考虑此项服务报 价。 要求投标商针对以上全部内容进行应答并分别报价,编制投标文件。下面分成几 个章节详细说明北京市国土资源局基础平台和应用系统的现状,并详细描述 2008 年 度各项运行维护任务的内容和要求。 1.2. 现状简要说明现状简要说明 1.2.1 业务
14、系统现状业务系统现状 1).核心业务系统现状:核心业务系统现状:我局核心业务系统有国土资源电子政务管理系统、地籍管 理系统、土地利用规划管理系统三大应用系统。本项目主要针对电子政务管理系 统进行介绍: i.电子政务管理系统:到目前为止,国土资源电子政务管理系统已完成了一 期、二期建设,2008 年基本完成电子政务 19 个区县国土局电子政务管理 系统区县版的推广建设。电子政务系统由构建平台、中间层引擎(运行平 第 7 页 共 32 页 台)与办公系统三大部分组成。其中构建平台包含人员、组织机构、应用 模型、基础数据、工作流、表单、业务管理工具等要素;中间层(运行平 台)包含统一用户管理、统一数
15、据管理与定制好的业务流等内容;办公系 统包括各类国土资源管理业务内容。中间层引擎是平台扩展的关键部件, 它提供一系列的组件与定义来规范运行于平台之上的各个系统的流程、数 据结构等,负责协调与解释各个子系统之间的数据关联与互动。 ii.土地利用规划管理系统和地籍管理系统:地籍管理系统由初始地籍、日常 地籍管理、城镇地籍数据管理等子系统组成;土地利用规划管理系统收录 了全市 14 个中远郊区县(大约 4100 个村)的土地现状及使用情况、承包 纠纷情况的数据。 2).其他业务系统现状:其他业务系统现状:包括 OA、办事结果查询系统、档案数字化管理系统、国 土资源局门户网站系统、邮件系统等。 1.2
16、.2 国土基础数据现状国土基础数据现状 国土资源局目前主要基础数据由两部分组成: 第一部分:国土资源电子政务管理系统基础数据。第一部分:国土资源电子政务管理系统基础数据。 国土资源电子政务管理系统数据库的基础数据主要分为 GIS 和 MIS 两部 分内容,其中 MIS 部分主要为相关业务数据和审批数据,GIS 部分为基础空 间数据,主要涉及的空间数据有基础地形数据、影像数据、土地利用规划数据 等。 平台数据库的基础数据,经过多年信息系统建设和数据处理,目前平台数 据库的主要基础数据如下: (1) 矢量数据总量约为 119822024 条; (2) 业务数据总量约为 29410147 条; (3
17、) 基础数据总量约为 90411877 条; (4) SDE 总量约为 62452287 条; 第 8 页 共 32 页 (5) 基础地形图数据总量约为 18859034 条; (6) 土地利用现状图数据总量约为 7558648 条; (7) 规划图数据总量约为 1541908 条; 第二部分:日常档案数字化数据。第二部分:日常档案数字化数据。 经窗口办文、业务审批流程档案数字化处理一期工程的建设,目前数字化 档案数据总量约为 11 万卷件,约 800 万页;另外市局窗口办文、业务审批要 件数字化工程在过去一年中每月通过数字化处理入库的档案数据约为 900 件、 约 12 万页,目前共计月 1
18、0000 件、约 150 万页。 1.2.3 基础平台现状基础平台现状 1. 主机系统现状图示及说明主机系统现状图示及说明 图图-1 主机系统环境结构示意图主机系统环境结构示意图 (1)电子政务管理系统和土地利用规划管理系统:电子政务管理系统和土地利用规划管理系统: 电子政务管理系统和土地利用规划管理系统共用数据库服务器,为 2 台 SUN F4800 组成的集群环境,安装 Sun Solaris9 操作系统,运行 Oracle 9i 第 9 页 共 32 页 数据库,通过 Oracle RAC 组成集群环境。2 台主机通过 SAN 光纤交换机 连接至 EMC CX600 磁盘阵列。 电子政务
19、管理系统的 SDE 中间件服务器、影像服务器、扫描件服务器、中 间层服务器均为 HP 580 PC 服务器,安装 Windows Server 2000 操作系统; 其中 SDE 中间件服务器、影像服务器、扫描件服务器都通过 SAN 光纤交换 机连接至 EMC CX600 磁盘阵列。 (2)地籍管理系统:地籍管理系统: 数据库服务器为 2 台 Sun V890 组成的集群环境,安装 saloris9 操作系统; 数据库为 Oracle 9i 数据库;通过光纤与光纤交换机实现与 EMC CX600 磁 盘阵列的挂接; 应用服务器为 IBM X3800 PC 服务器,安装 Windows Serv
20、er 2003 企业版 操作系统; 文件服务器为 IBM X3800 PC 服务器,安装 Windows Server 2003 企业版 操作系统; 1 台 SUN 450 作为籍调数据服务器,安装 solaris 9 操作系统,与 DELL 220s 磁盘阵列挂接,提供共享存储空间。 (3)其他业务系统其他业务系统 包括 OA、办事结果查询系统、档案数字化管理系统等 大多为 PC 服务器,品牌较多,数量较多。数据库有 Access、SQL server、Oracle 等。 2. 存储备份系统现状存储备份系统现状 (1)存储备份系统由“EMC CX600 磁盘阵列-IBM 磁带库-SAN 交换
21、机-IBM 备份服务器”等组成的 SAN 存储区域网络组成。 (2)目前主要存储设备为 EMC CX600,目前配置的存储容量为 10TB。 (3)目前磁带库与 IBM3584 备份服务器,通过 Veritas NBU 备份软件实现重 要信息系统数据(库)到磁带库的自动数据备份。 第 10 页 共 32 页 3. 网络安全及其他基础环境现状网络安全及其他基础环境现状 (1)市局网络现状:市局网络现状: 图-2 市局办公网络结构示意图 市局建有办公内网和办公外网,内、外网间物理隔离。 办公内网核心网络交换机为 Cisco6506 和 Cisco6506E,重要核心业务系统 服务器通过千兆网卡连接
22、至核心交换机,其余业务服务器通过双上联 Cisco3750 与核心设备通信;办公内网与北京市政务外网连接,带宽为 100M 共享。 市局办公内网与区县分局,以北京市政务外网为网络平台,通过 VPN 技术 实现市区两级安全连接。 市局办公外网接入带宽为 15M,网络采用共享式网络设备,终端通过 100M 桌面连接共享带宽访问互联网 办公外网出口使用天融信防火墙划分内部网络及 DMZ 区,DMZ 区部署有我 局邮件系统、办事结果查询等服务系统。 (2)VPN 网络现状:网络现状: 第 11 页 共 32 页 图-3 北京市国土资源 VPN 纵向网网络结构示意图 VPN 各节点使用用山东德安加密机,
23、出口为天融信防火墙;分局 VPN 内网 核心交换设备为 Cisco3550。 各分局出口带宽为 210M 不等。 (3)安全系统现状:安全系统现状: 网络防病毒系统:办公外网卡巴斯基、办公内网金山毒霸、VPN 内网 KILL 桌面维护管理系统:LANDESK(全局内网系统部署) 网络入侵检测、漏洞扫描为启明星辰产品 (4)其他基础环境系统:其他基础环境系统: 视频会议系统:以北京市政务外网为网络基础,建立了市区国土资源系统两 级联网的视频会议系统;系统为华为视频系列产品。 中心机房:中心机房总面积约 163 平米,安装有海洛斯精密空调两台,APC UPS 两台(设备均为独立工作,并非备份) ;
24、安装机柜 22 个,部署各类服务 器、存储设备 64 台。 Comment k7: 如果合同签订前某些 服务仍在服务期内,那服务期限如何 确定? -可在签订合同时,商谈和确定每 一项的服务期限。 第 12 页 共 32 页 1.3. 运维服务任务要求运维服务任务要求 1. 服务周期要求:服务周期要求: 服务周期:服务周期:2008 年度年度 服务期说明:服务期说明:本项目服务周期为 12 个月,项目起始日期为 2008 年 7 月 1 日,项目结束日期为 2009 年 6 月 31 日,共计 12 个月。如合同签订 日期晚于 2008 年 7 月 1 日,则服务开始时间以合同签订之日起计。 (
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