关于加强基层组织建设的思考.docx
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1、第 1 页 关于加强基层组织建设的思考 特征码 xNWnjFrkcYGUSOeKZquM 随着农村结构调整的深入,不可避免地出现了一些新的情 况和新的问题,给农村基层组织建设带来一定的影响。从表面情 况看,税费改革后对农村基层组织建设的影响,直接原因是乡 村收入明显减少。但从深层次分析,主要还是农村经济薄弱, 乡村干部队伍整体素质与新形势新任务新要求不适应。从而使 农村基层组织缺乏为民办事的能力基础,使农村基层政权运转 遇到了难题,影响了干部队伍的稳定,乡村为群众兴办公益事 业也遇到困难。创新工作方式,化解新的矛盾,成为了当前农 村工作的首要任务。 一、加强村级自治能力,增强基层组织发展经济后
2、劲。 当前而言,农村税费改革后,除了上级一点转移支付外, 村里没有了任何经费,在这种情况下,村级组织要维持正常运 转,必须坚持两手抓,即一手抓减员,一手抓增效。一是尽最 大可能地实现村级减员。坚持改革和创新精神,以“事业留人、 感情留人、适当的待遇留人” ,从“选优、留住、提高、用好” 入手,建立和完善村干部的选拔任用、教育培训、保障激励和 监督管理等工作机制。力争做到:选任渠道要“宽” ,从村党支 部书记的选任导向看,必须突破地域界限和身份限制。教育培 第 2 页 训要“活” ,切实增强乡村干部的政治思想素质和岗位实用技能。 激励保障要“实” ,按照县、乡两级财政统筹的原则,对村组主 要干部
3、,推行按贡献定报酬的制度。我县按照 1000 人以下的村, 配置村干部 3 人,1000 人以上的村,村干部职数最多不超过 5 人,并且要求村支部书记村主任“一肩挑”的原则,全县共精 减村干部职数 1075 人,减少专职村民小组长 4800 多人,其责 任全部由村干部兼任。通过减员,预计全县可节省开支 1000 万 元以上。二是尽最大可能地实现村级发展。税费改革后,乡村 收入的急剧减少,一定程度上加重了农村基层组织发展经济的 压力。这就要求农村基层组织要有比任何时候都强的加快发展 的危机感、紧迫感,牢牢把握以经济建设为中心,以加快农村 发展为主题,找准基层组织建设工作为农村经济发展服务的着 力
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