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1、湖北省学前教育发展战略研究研究成果社会效益分析报告近年来,学前教育事业发展的突出问题引起了党中央、国务院的高度关注。胡锦涛总书记在十七大报告中,明确指出要关注民生,重视学前教育。温家宝总理也多次表达了对学前教育的关注及解决“入园难、入园贵” 问题的决心。国家中长期教育改革和发展规划纲要(征求意义稿)也首次将学前教育作为重点专题,提出了具体要求。为充分发挥专业研究人员的引领作用,增强湖北省教育事业“十二五”规划(下称“十二五”规划)编制工作的科学性、前瞻性和系统性,湖北省教育厅确定了十项重大专题,委托相关单位开展支撑研究。湖北省学前教育发展战略研究项目即是省教育厅迫切需要重点突破的十项重大专题之
2、一,因此,其成果后来迅速地转化为教育纲要和“十二五”规划的相关政策要求,在全省得到广泛应用,对全省学前教育事业健康可持续发展起到了重要咨询、指导和服务的作用,惠及全省三千多所幼儿园,八十多万在园幼儿,社会效益显著。具体体现在以下两方面:一、成果应用湖北省学前教育发展战略研究的研究成果主要应用于学前教育领域,适用于教育管理、教育教学、幼儿园改革等方面发展的需要。一是为各级教育行政部门科学决策提供了依据。通过对湖北省学前教育事业发展历史、现状、机遇进行全方面的检视,在湖北省与其他省市对比研究的基础上,从而为湖北省各级教育行政机构科学定位、合理规划学前教育发展提供了详实依据,尤其是战略指导思想、战略
3、目标和战略建议为湖北省十年学前教育事业发展指明了方向。二是为各级教育教学研究和教师培训部门明确了思路。在省内各级各类幼儿园的调研中,发现许多问题如小学化、学科化等问题,属于保教质量的范畴,同时教师专业素质不容乐观,需要各级教育教学研究和教师培训部门加强常规教科研工作的指导和教师的培训,促进学前教育质量不断提高。三是为各级各类幼儿园改革指出方向。各级各类幼儿园改革面临的问题既有时代背景导致的共性问题,同时又有各自发展过程中存在的个性问题。针对对各级各类幼儿园问卷和座谈的调研结果,研究成果在深入剖析问题的基础上,也指出了幼儿园要在管理、卫生保健、教育教学、家园合作等方面努力的方向,对幼儿园提高办园
4、水平和质量具有重要的指导意义。二、社会效益1.该成果对全面提高湖北省学前教育发展水平和质量起到了重要推动作用湖北省学前教育发展战略研究的研究成果被教育纲要和“十二五”规划采纳后,产生了重要的社会影响。主要体现在以下几方面:第一,学前教育是国民教育链条的第一环,其事业发展不仅事关民生福祉,也是推进社会公平的现实需要。但从目前看,湖北省学前教育已经成为基础教育的短板,存在许多问题,已经严重影响学前教育事业健康、持续、有序地发展,继而影响整个全省基础教育和谐发展。该成果是湖北省第一次对全省学前教育事业发展进行整体深入的研究,对了解湖北省学前教育事业发展的现状及未来战略设计具有极为重要的作用,同时也为
5、湖北省作为教育大省补齐短板创建教育强省提供了建议。该成果中对未来十年湖北省学前教育事业发展的战略目标及重要观点均被教育纲要、“十二五”规划所采纳,被广泛应用于有关学前教育发展的规划和文件中。除了影响深远、意义重大的教育规划类文件如:湖北省中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)、湖北省教育事业发展“十二五”规划外,还有一系列对教育纲要和“十二五”规划进行落实的重要专项文件出台,如2011年5月湖北省人民政府办公厅和湖北省人民政府相继出台了湖北省学前教育三年行动计划鄂政办发201160号文和湖北省人民政府关于进一步推进学前教育改革与发展的意见鄂政发201127号文,由省级政府专门就学
6、前教育工作连续发文这还是首次。项目成果在全省学前教育重要文件中的体现研究成果建议指标教育纲要中的指标“十二五”规划中的指标三年行动计划 中的指标学前三年毛入园率2015年65%2020年85%学前三年毛入园率2015年65%2020年85%学前三年毛入园率2015年65%学前三年毛入园率2013年60%第二,该成果是为教育纲要和“十二五”规划的重要研究基础,为湖北省政府顺利出台教育纲要和“十二五”规划做出了重要贡献,其中许多观点和语句被直接引用和采纳。如该成果提出促进湖北省学前教育的七项建议被广泛的采纳于教育纲要、“十二五”规划和三年行动计划中。这七项建议为一是健全地方学前教育政策法规,明确政
7、府责任。二是创新体制机制,保障均衡化和优质化发展。三是建设农村乡镇中心幼儿园,促进农村学前教育的普及。四是办好公办园,体现学前教育的普惠原则。五是规范对民办园的管理,引导民办园健康发展。六是培养高素质师资,促进学前教育事业发展水平不断提高。七是以规范办学行为为重点,提高幼儿园保教质量,在三项重要文件中表述基本吻合。特别是研究成果中对于重点发展农村学前教育、保障经费投入和筹措、保障城镇小区配建幼儿园的建设等一些具体思路都得到重点强化。此外,该成果提出的促进学前教育发展的战略重点表述为五项重点工程,也在教育纲要、“十二五”规划和三年行动计划中得到体现,并且,有些工程在实际工作中已经正式启动。这五项
8、重点工程为第一大工程是公办园标准化建设工程。公办园标准化建设在农村和城市侧重点不同,可分为农村乡镇中心幼儿园标准化建设工程和城市公办园标准化建设工程。重点农村乡镇中心幼儿园标准化建设工程。第二大工程是学前教育优质教育资源均衡化工程。第三大工程是学前师资队伍建设工程。第四大工程是名园长、名师培养工程。第五大工程是家庭教育科学观念普及工程。大多在三项文件中有所体现,特别是三年行动计划列举的三个重大项目,与我们的五大工程做了很好地呼应。在三年行动计划表述中,我省将公办园建设工程具体为新建和改扩建幼儿园每年500所、到2013年的全省各乡(镇)至少建有1所中心园的目标,学前师资队伍建设工程也具体为每年
9、免费培训1万名以上,这几个重大项目在2011年业已全面启动。第三,该成果成为构建我省各地市州学前教育事业发展战略构架的重要依据。以教育纲要和“十二五”规划为基础,湖北省内各地市州纷纷制定了本地区教育纲要和“十二五”规划,对本地区未来十年学前教育事业发展进行了详细的规划。随后各地又根据省教育厅的要求制定了更具操作性的学前三年行动计划,许多惠及各地学前教育事业发展的政策陆续出台,湖北省学前教育事业发展迎来了千载难逢的发展契机。从我们检索湖北省各地、市、州的相关文件中,各项学前教育事业发展重要指标如入园率都达到或超过省级的三个文件要求。详情请见相关的成果应用证明。同时,我们也欣喜地看到,该成果中的一
10、些建议已经或正在转变为现实。如成果中提及许多教办园十年未进编,人员老化严重的问题,正在逐步缓解。武汉市2012年事业单位招聘工作中,洪山区、武昌区、江岸区、江汉区、桥口区、汉阳区、江夏区、新洲区、汉南区、蔡甸区等地幼儿园教师招考工作已经破冰,许多教办园得以补充新鲜力量。又如成果中建议设立“五年一贯制幼儿师范专业”以提高教师职前的专业素质已经成为事实。据媒体报道:2011年郧阳师范高等专科学校、江汉艺术职业学院试办5年一贯制学前教育专业,两高校将面向初中毕业生招800人,其中郧阳师专面向十堰、襄阳、随州、神农架林区等地市招生500名,江汉艺术职院面向荆州、荆门、仙桃、潜江、天门等地市招生300名
11、,以解决当地学前教育师资缺口较大的问题。第四,该成果力求通过社会整体、系统地变革为学前教育事业营造良好的外部条件,从教育行政、教育教学、幼儿园改革等方面为缓解当前学前教育优质教育资源严重不足与社会民众强烈入园需求的矛盾献计献策。从后期新闻媒体、人大政协等部门的调研来看,学前教育已经成为教育乃至整个社会的重点关注对象,社会各界对教育纲要“十二五”规划的评价普遍积极。我们成果中许多观点与人大政协提案保持着高度一致。在2011年的湖北省教育工作会议上,大力发展学前教育成为关键词。在2011年的各级人大、政协会议上,学前教育更是成为各界代表的热点议题,相关提案数量大大提高。据新闻检索,2011年省政协
12、第十届四次会议重点提案第108号提案就是关于改进和加强我省学前教育的几点建议,并由省政协副主席涂勇亲自督办,另外,2011年武汉市十二届人大七次会议182位代表提出了14件议案涉及学前教育,提案代表人数占总代表人数的三分之一,三项重点提案之一就是关于学前教育发展的。更令人欣喜的是,我们提出的学前教育发展的瓶颈问题也相继列入各级政府的十件实事,如2011年武汉市政府承诺十大实事之一即是缓解适龄儿童“入园难”。武汉市政府公开承诺:新、改、扩建50所幼儿园,对公益性、普惠性民办幼儿园给予适当补贴。新增1.2万名适龄幼儿入园学位。学前教育的许多问题并非学前教育内部能解决,必须要由政府出面,各相关部门协
13、调系统完成,因此吸引全社会都来关注学前教育,营造学前教育发展的良好空间,也是我们项目研究的期盼。2.项目组成员成果的发表及出版情况该成果社会效益还体现在项目组成员的研究成果及成员个人被各界广泛认可。项目组成员论文发表情况一览表(2010年-2011年)成果名称姓名发表期刊时间幼儿教师向亲子教师转型过程中的守与变陈红梅胡秀玲早期教育(教师版)全国中文核心期刊2010(2)0-3岁婴幼儿早期教育共同体的建构与保障陈红梅学前教育研究全国中文核心期刊2011(8)当前中部地区学前教育可持续发展存在的问题及策略选择的建议陈红梅卢飒当代学前教育2010(1)家长需要教育智慧陈鹤琴家庭教育思想采撷(上)陈红
14、梅成才2010(5)家长需要教育智慧陈鹤琴家庭教育思想采撷(下)陈红梅成才2010(6)让幼儿园成为社区0-3岁婴幼儿早期教育的主导陈红梅保育与教育2011(5)武汉市散居0-3岁婴幼儿家庭早期教育需求分析陈红梅骆萍当代学前教育2011(秋季刊)对科学设计亲子教育活动方案的思考陈红梅保育与教育2011(8)建构社区0-3岁婴幼儿早期教育立体网络的思考陈红梅保育与教育2011(10)项目组成员荣誉及获奖情况一览表(2010年-2011年)荣誉及奖励名称姓名颁发单位时间武汉市杏坛女十佳称号肖 洁中共武汉市委办公厅武汉市人民政府办公厅2010.3湖北省特级教师荣誉证肖 洁湖北省人民政府2010.9湖
15、北省学前教育“十一五”科研课题先进个人张国华湖北省学前教育专业委员会2010.12武汉市学前教育工作先进个人称号张国华武汉市教育局2010.12湖北省教育学会基础教育科研之星张国华湖北省教育学会2011.5武汉市“十一五”教育科研先进个人陈红梅武汉市教育局2011.12武汉市教育学会家庭与社区教育专业委员会论文评比一等奖赵卫红武汉市教育学会家庭与社区教育专业委员会2010.1中国学前教育研究会“十一五”研究课题一等奖陈红梅中国学前教育研究会2010.10湖北省2010年中小学教育科研论文评选二等奖胡秀玲湖北省教育科学研究所2010.11湖北省学前教育专业委员会“十一五”课题一等奖冯 霞湖北省学前教育专业委员会2011.3湖北省学前教育专业委员会“十一五”课题一等奖张国华湖北省学前教育专业委员会2011.3湖北省2011年中小学教育科研论文评选二等奖胡秀玲湖北省教育科学研究所2011.9园本研究优秀成果一等奖冯 霞湖北省教育科学研究所2011.12园本研究优秀成果二等奖肖 洁湖北省教育科学研究所2011.12武汉教育科学“十一五规划课题成果二等奖陈红梅武汉市教育局2011.12武汉市教育学会2011年度论文评比一等奖陈红梅武汉市教育学会2011.12
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