《西咸新区空港新城探索城市新区和谐拆迁新模式》 - 西咸新区网.doc
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1、附件:西咸新区空港新城探索城市新区和谐拆迁新模式随着我国城镇化进程的加快,许多城市都在加快新区建设步伐,大量土地征迁成为城市开发建设领域新的热点和难点。作为西安国际化大都市未来拓展重点区域的西咸新区空港新城,通过政策引导、真情服务、强化保障三大手段,给群众吃下了“定心丸”,实现了和谐有序地征迁。短短5个多月时间完成了4个村庄涉及664户群众的拆迁工作,一年时间征地1.1万余亩,且 “没有一起群体性事件,没有一起上访,没有一起征迁补偿纠纷”,开创了和谐征拆的“空港模式”。政策“接地气” 拆迁有动力临空经济正在成为中国未来经济发展的重要模式,西部地区的临空产业也将迎来前所未有的发展机遇。陕西省为此
2、提出以西安咸阳国际机场为依托,建设总规划面积146平方公里的西咸新区空港新城,使之成为西安国际化大都市未来拓展的重点区域。开发建设没有土地,相关的产业规划就无从布局。作为城市新区,西咸新区空港新城规划区域与咸阳市原有行政区域重叠,辖区内共有咸阳市泾阳县的太平镇,渭城区的北杜镇、底张街办和周陵街办福银高速以北的区域,区域内共有56个村庄8万多人口,其中 97%都是农业人口,如何积极稳妥的推进拆迁引人关注。“政策制定的合理性将在很大程度上决定征迁工作能否顺利推进,这就要求我们做到站在群众立场想问题。” 西咸新区空港新城管委会主任王学东说。为了让政策更“接地气“,空港新城专门组织相关工作人员深入每一
3、个即将征迁的村子,对群众关心的问题进行调查摸底。他们还专门邀请区内相关部门、村组群众代表参加征迁方案的制定,听取征迁利益当事人对补偿、安置等各方面环节的想法。为充分尊重当地政府和群众的意见,空港新城联合相关部门经过“六上六下”的讨论研究,制定了空港新城村庄拆迁补偿安置实施方案。空港新城征地拆迁办公室主任张绍春说,在当前征迁工作中加盖成风已成为一种定律,被征迁群众希望通过现有面积的增加来获取更多的补偿和安置,继而引发安全事故、浪费社会资源等一系列问题。为此,空港新城在制定征迁补偿安置政策的过程中,开创性地提出了“符合条件的农业户口,人均建筑面积在60平方米内的,每人给予4万元奖励。被征迁房屋建筑
4、面积小于人均60平方米的,不足部分按每平方米300元予以奖励”的条款。“以人均40平方米、一家5口人为例,该户将得到人均不足60平方米的20万元奖励,再加上不足部分面积奖励的3万元,在不加盖的情况下,该户将得到23万元的奖励金,远比加盖划算得多。很多村民在算清账后主动征迁,这也就从根本上遏制了加盖现象的出现”张绍春说。温情开路细致服务暖民心在征迁过程中,“人难见、门难进、脸难看、话难说、事难谈、地难征”的现象比较普遍。为了破解这一难题,空港新城在拆迁过程中与当地政府密切衔接,充分发挥街办干部底子清、情况明的优势,坚持“亲情”开路,站在村民的角度想问题,现场为群众讲解征迁政策,对群众多提出的问题
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