【精品word文档】XXX卫生监督所权力运行防范资料汇编手册.doc
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1、石家庄市桥西区卫生监督所行政权力运行廉政风险防范资料汇编二O一O年十一月目 录 一、桥西区卫生监督所简介3 二、行政职权目录、流程图4三、廉政风险等级目录 32四、廉政风险防范承诺书 34五、廉政风险评估报告书 36六、社会公开承诺 42七、卫生监督所关于推进行政权力运行监控机制建设的实施方案 43八、廉洁自律规定48 九、桥西区卫生局关于进一步加强工作纪律的规定49桥西区卫生监督所简介一、单位概况桥西区卫生监督所位于广平街242号。负责全区食品卫生、公共场所卫生、学校卫生、饮用水卫生、医疗卫生、职业卫生的监督管理及许可。设有所长室、副所长室、办公室、稽查科、财务室、文印室、行政许可大厅、新石
2、分所、振头分所、维明分所、留营分所、红旗分所13个科室,电话及传真:0311-83810039。二、科室职责办公室:协助领导组织调研、督促各分所的业务工作;制定工作制度;负责会议的组织及机关文件处理、秘书事务、机要保密、档案管理、信及机关后勤、财务统计、车辆管理及职工的劳动工资及目标考核工作。行政许可大厅:遵照行政许可法,设立申请、审查、验收、办证工作。各监督分所:监督管理传染病防治和食品、职业、环境、放射、学校卫生工作,组织实施食品、化妆品质量地方管理规范;协调健康教育工作。三、班子成员分工刘智龙:副局长,负责监督所的全面管理工作。何庆国:副所长,负责食品卫生、职业病、发射卫生及传染病防治监
3、督及管理。于建刚:副所长,负责饮用水、医疗机构卫生的监督及管理。成锡良:办公室主任,负责办公室工作及稽查。赵军:站长助理,负责学校卫生及公共场所卫生监督及管理职权目录及流程图(一)行政许可权(4项)1、食品安全许可2、公共卫生场所卫生许可;3、饮用水许可、4、新建、改建、扩建公共场所选址、设计卫生许可证审批;(二)行政处罚权(7项)5、食品安全行政处罚;6、卫生行政处罚(违反传染病防治法);7、卫生行政处罚(违反生活饮用水卫生监督管理条例);8、卫生行政处罚(违反放射卫生防护管理办法);9、卫生行政处罚(违反职业病防治法);10、公共场所卫生行政处罚;11、医疗机构行政处罚。(三)行政强制(0
4、项)(四)行政征收(0项)(五)行政给付(0项)(六)监督检查(5项)12、餐饮服务单位监督检查;13、公共场所监督检查;14、医疗机构监督检查15、职业卫生监督检查;16、放射卫生监督检查。(七)行政裁决(0项)(八)行政确认(0项)(九)行政征用(0项)(十)非行政许可的审批(0项)(十一)其他行政权力(0项)。食品生产经营卫生许可项目名称餐饮服务许可项目类型行政许可权实施依据食品安全法公开形式文件、公开栏公开范围全社会公开时间长期收费依据和标准不收费承办处室区卫生监督所(暂定代管)项目介绍办理人需要提交的资料目录:餐饮业需提交的资料目录(1)、食品生产经营场所场地使用证明,系房屋产权证明
5、或能证明产权归属的有效文件,租赁房屋还应提供房屋租赁协议或合同。(2)、法人代表或负责人身份证明。(3)、食品生产经营场所的周围环境平面图,生产工艺流程图,生产车间和设备布局图,给排水设施,污物废弃物存放、处理设施等资料。(4)、消毒、更衣、防尘、防蝇、防鼠等卫生设施情况。(5)、从业人员健康和卫生知识培训合格证明。(6)、卫生管理组织与制度。(7)、卫生行政部门要求提供的其它资料。(8)、新建、扩建、改建单位还应提供:建设项目竣工卫生验收认可书。食品制造、加工业需提交的资料目录(1)、食品生产经营场所场地使用证明,系房屋产权证明或能证明产权归属的有效文件,租赁房屋还应提供房屋租赁协议或合同。
6、(2)、法人代表或负责人身份证明。(3)、食品生产经营场所的周围环境平面图,生产工艺流程图,生产车间和设备布局图,给排水设施,污物废弃物存放、处理设施等资料。(4)、消毒、更衣、防尘、防蝇、防鼠等卫生设施情况。(5)、从业人员健康和卫生知识培训合格证明。(6)、卫生管理组织与制度。(7)、生产经营项目,生产产品名称、原料、配方及采用的卫生标准。(8)、食品容器、包装材料和食品用工具、设备的卫生安全性证明。(9)、产品标签、说明书样稿。(10)、产品或试产品卫生质量检验报告。(11)、生产用水的水源、水质资料。(12)、卫生质量检验机构人员、仪器等情况。(13)、卫生行政部门要求提供的其它资料。
7、(14)、新建、扩建、改建单位还应提供:建设项目竣工卫生验收认可书。程序、期限:(1)申请;(2)受理(自收到申请之日起五个工作日内作出是否受理的决定);(3)审查和决定(自受理之日起二十个工作日内作出是否准予行政许可的决定);(4)送达(自作出准予行政许可决定之日起十个工作日内向申请人送达行政许可书面决定)。收费标准:不收费办公时间:周一至周五受理电话:0311-83810039卫生许可审批程序流程图符合要求不符合要求限期整改申请人提出申请并提供材料资 料 审 查不符合要求符合要求限期补全资料不予受理逾期未补全的视作未申请限期内资料补全受 理现场审查(2名以上监督员)制作现场笔录和监督意见书
8、逾期未整改的不予批准发放卫生许可证限期内予以整改的 审核审批后 公共场所卫生许可项目名称公共场所卫生许可项目类型行政许可权实施依据公共场所管理条例公开形式文件、公开栏公开范围全社会公开时间长期收费依据和标准不收费承办处室区卫生监督所项目介绍办理人需要提交的资料目录: (1)、经营场所场地使用证明,系指房屋产权证明或能证明产权归属的有效文件,租赁房屋还应提供房屋租赁协议或合同。(2)、法人代表或负责人身份证明。 (3)、从业人员健康和卫生知识培训合格证明。(4)、卫生管理组织与制度。(5)、消毒、防蝇、防鼠等卫生设施情况。(6)、经营场所平面图。程序、期限:(1)申请;(2)受理(自收到申请之日
9、起五个工作日内作出是否受理的决定);(3)审查和决定(自受理之日起二十个工作日内作出是否准予行政许可的决定);(4)送达(自作出准予行政许可决定之日起十个工作日内向申请人送达行政许可书面决定)。收费标准:不收费8、办公时间:周一至周五9、受理电话:0311-83810039卫生许可审批程序流程图符合要求不符合要求限期整改申请人提出申请并提供材料资 料 审 查不符合要求符合要求限期补全资料不予受理逾期未补全的视作未申请限期内资料补全受 理现场审查(2名以上监督员)制作现场笔录和监督意见书逾期未整改的不予批准发放卫生许可证限期内予以整改的 审核审批后生活饮用水卫生许可项目名称公共场所卫生许可项目类
10、型行政许可权实施依据生活饮用水卫生监督管理办法公开形式文件、公开栏公开范围全社会公开时间长期收费依据和标准不收费承办处室区卫生监督所项目介绍办理人需要提交的资料目录: (1)、经营场所场地使用证明,系指房屋产权证明或能证明产权归属的有效文件,租赁房屋还应提供房屋租赁协议或合同。(2)、法人代表或负责人身份证明。 (3)、从业人员健康和卫生知识培训合格证明。(4)、卫生管理组织与制度。(5)、消毒、防蝇、防鼠等卫生设施情况。(6)、经营场所平面图。程序、期限:(1)申请;(2)受理(自收到申请之日起五个工作日内作出是否受理的决定);(3)审查和决定(自受理之日起二十个工作日内作出是否准予行政许可
11、的决定);(4)送达(自作出准予行政许可决定之日起十个工作日内向申请人送达行政许可书面决定)。收费标准:不收费8、办公时间:周一至周五9、受理电话:0311-83810039卫生许可审批程序流程图符合要求不符合要求限期整改申请人提出申请并提供材料资 料 审 查不符合要求符合要求限期补全资料不予受理逾期未补全的视作未申请限期内资料补全受 理现场审查(2名以上监督员)制作现场笔录和监督意见书逾期未整改的不予批准发放卫生许可证限期内予以整改的 审核审批后新建、改建、扩建公共场所选址、设计卫生许可证审批项目名称新建、改建、扩建公共场所选址、设计卫生许可证审批项目类型行政许可权实施依据公共场所管理条例公
12、开形式文件、公开栏公开范围全社会公开时间长期收费依据和标准不收费承办处室区卫生监督所项目介绍办理人需要提交的资料目录: (1)、经营场所场地使用证明,系指房屋产权证明或能证明产权归属的有效文件,租赁房屋还应提供房屋租赁协议或合同。(2)、法人代表或负责人身份证明。 (3)、从业人员健康和卫生知识培训合格证明。(4)、卫生管理组织与制度。(5)、消毒、防蝇、防鼠等卫生设施情况。(6)、经营场所平面图。程序、期限:(1)申请;(2)受理(自收到申请之日起五个工作日内作出是否受理的决定);(3)审查和决定(自受理之日起二十个工作日内作出是否准予行政许可的决定);(4)送达(自作出准予行政许可决定之日
13、起十个工作日内向申请人送达行政许可书面决定)。收费标准:不收费8、办公时间:周一至周五9、受理电话:0311-83810039卫生许可审批程序流程图符合要求不符合要求限期整改申请人提出申请并提供材料资 料 审 查不符合要求符合要求限期补全资料不予受理逾期未补全的视作未申请限期内资料补全受 理现场审查(2名以上监督员)制作现场笔录和监督意见书逾期未整改的不予批准发放卫生许可证限期内予以整改的 审核审批后51卫生行政处罚(违反传染病防治法)项目名称卫生行政处罚(违反传染病防治法)项目类型行政处罚权实施依据传染病防治法公开形式文件公开范围全社会公开时间长期收费依据和标准承办处室区卫生监督所项目介绍受
14、理条件:在卫生监督检查中发现的,卫生监督监测报告的,社会投诉举报的或有关部门移送的违法案件。处罚依据及标准:1、传染病防治法第六十九条规定, 医疗机构违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告;造成传染病传播、流行或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销有关责任人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未按照规定承担本单位的传染病预防、控制工作、医院感染控制任务和责任区域内的传染病预防工作的;(二)未按照规定报告传染病疫情,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的;(三)发现传染
15、病疫情时,未按照规定对传染病病人、疑似传染病病人提供医疗救护、现场救援、接诊、转诊的,或者拒绝接受转诊的;(四)未按照规定对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物实施消毒或者无害化处置的;(五)未按照规定对医疗器械进行消毒,或者对按照规定一次使用的医疗器具未予销毁,再次使用的;(六)在医疗救治过程中未按照规定保管医学记录资料的;(七)故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的。2、传染病防治法第七十条规定,采供血机构未按照规定报告传染病疫情,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情,或者未执行国家有关规定,导致因输入血液引起经血液传播疾病发生的,
16、由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告;造成传染病传播、流行或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销采供血机构的执业许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。非法采集血液或者组织他人出卖血液的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔,没收违法所得,可以并处十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。3、违反传染病防治法第七十三条规定,有下列情形之一,导致或者可能导致传染病传播、流行的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处五万元以下的罚款;已取得许可证的,原发证部门可以依法暂扣或者
17、吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范的;(二)涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范的;(三)用于传染病防治的消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范的;(四)出售、运输疫区中被传染病病原体污染或者可能被传染病病原体污染的物品,未进行消毒处理的;(五)生物制品生产单位生产的血液制品不符合国家质量标准的。4、传染病防治法第七十六条规定在国家确认的自然疫源地兴建水利、交通、旅游、能源等大型建设项目,未经卫生调查进行施工的,或者未按照疾病预防控制机构的意见采取必要的传染病预防、控制措施的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限
18、期改正,给予警告,处五千元以上三万元以下的罚款;逾期不改正的,处三万元以上十万元以下的罚款,并可以提请有关人民政府依据职责权限,责令停建、关闭。卫生行政处罚程序流程图向人民法院提起诉讼逾期不履行不 服行政处罚强行执行申请书结 案 报 告合议记录送达回执送 达询问笔录现场检查笔录采样记录保存证据通知书当事人提交复议申请书行政复议不受理通知书行政复议申请补证通知书行政复议受理通知书行政复议答辩告知书行政复议决定书自觉履行案件移送书案件受理纪录立案报告案件调查终结报告简易程序责令改正通知书当场行政处罚决定书一般程序行政处罚事先告知陈述和申辩笔录复 核听证程序行政处罚听证告知书听证笔录听证意见书卫生行
19、政处罚(违反生活饮用水卫生监督管理条例)项目名称卫生行政处罚(违反生活饮用水卫生监督管理条例)项目类型行政处罚权实施依据生活饮用水卫生监督管理办法公开形式文件公开范围全社会公开时间长期收费依据和标准承办处室区卫生监督所项目介绍受理条件:在卫生监督检查中发现的,卫生监督监测报告的,社会投诉举报的或有关部门移送的违法案件。处罚依据及标准:1、生活饮用水卫生监督管理办法第二十五条规定,集中式供水单位安排未取得体检合格证的人员从事直接供、管水工作或安排患有有碍饮用水卫生疾病的或病原携带者从事直接供、管水工作的,县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进,并可对供水单位处以20元以上1000元以下
20、的罚款;2、生活饮用水卫生监督管理办法第二十六条规定,违反本办法规定,有下列情形之一的,县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进,并可处以20元以上5000元以下的罚款:(一)在饮用水水源保护区修建危害水源水质卫生的设施或进行有碍水源水质卫生的作业的;(二)新建、改建、扩建的饮用水供水项目未经卫生行政部门参加选址、设计审查和竣工验收而擅自供水的;(三)供水单位未取得卫生许可证而擅自供水的;(四)供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的;(五)未取得卫生行政部门的卫生许可擅自从事二次供水设施清洗消毒工作的。3、生活饮用水卫生监督管理办法第二十七条规定,违反本办法规定,生产
21、或者销售无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品的,县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令改进,并可处以违法所得3倍以下的罚款,但最高不超过30000元,或处以500元以上10000元以下的罚款。 卫生行政处罚程序流程图向人民法院提起诉讼逾期不履行不 服行政处罚强行执行申请书结 案 报 告合议记录送达回执送 达询问笔录现场检查笔录采样记录保存证据通知书当事人提交复议申请书行政复议不受理通知书行政复议申请补证通知书行政复议受理通知书行政复议答辩告知书行政复议决定书自觉履行案件移送书案件受理纪录立案报告案件调查终结报告简易程序责令改正通知书当场行政处罚决定书一般程序行政处罚事先告知陈述和申辩
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