个性管理自主保安安全第一日本煤矿安全之一瞥.docx
《个性管理自主保安安全第一日本煤矿安全之一瞥.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《个性管理自主保安安全第一日本煤矿安全之一瞥.docx(2页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、个性管理自主保安安全第一安全 生 产 与 监督杨学锋目前,日本只有 8 对煤矿,年产精煤 130 万吨,自给率 1;日本年消耗 煤炭 1.8 亿吨,占一次性能源消费量的20。1945 年,日本生产煤炭 1500 万 吨,煤矿 1000 对左右,从业人员 30 万。上世纪 60 年代,日本煤矿数量递 减,产量随之下降,但采掘机械化水平 提高,生产效率提高,逐步实现安全生 产。日本煤矿也走过从事故多发到事故 基本控制的过程。日本用“百万人死亡 率”统计煤矿死亡人数,并把受伤人数 计入,其计算公式为:伤亡人数(全年 应出勤日职工总数)1000000。上世纪 60 年代,日本煤矿事故发 生率很高,百万
2、人死亡率曾达 20 左右。于是,日本逐步淘汰、关闭不具备安全生产条件、发生重大事故的煤矿。1964 年,日本提出煤矿自主保安的理 念;1986 年,提出煤矿零灾害、零事故 的安全生产目标;历经 10 多年的努 力,日本的煤矿基本实现零灾害目标, 死亡率达到建筑业的水平。从 1998 年 至今,日本钏路煤矿零死亡;2006 年, 实现零灾害,无轻伤以上事故。日本煤矿的安全理念及安全措施 大致有以下凡个方面:实行煤矿个性化管理。日本政府没 有制订有关煤矿安全的法律法规,国家 针对矿山安全有三部法律:矿业法、矿 山安全法、矿山安全规则。各煤矿依照 这三法,制订适合本矿的安全规则。日 本人认为,“一双
3、鞋子让千人穿,鞋的大小肯定不合适”。此煤矿与彼煤矿不一样,煤层、地质、开采深浅不一样。因此, 安全管理经验、措施不能照搬,只能借 鉴,必须因地制宜。政府安监部门要求, 各煤矿每年都要制订具体的安全计划 及措施。煤矿企业自主保安。1963 年 11 月,日本一煤矿煤尘爆炸,死亡 458 人,重伤 746 人;1965 年,一煤矿瓦斯 爆炸,死亡 237 人。为此,日本政府增 加煤矿安全监督员数量,加强监督管 理,但效果有限。日本转而致力于煤矿 自主防止事故,即自主保安(这和我国 强调企业是安全生产的第一责任主体 是一致的)。日本煤矿安全监管人员认 为:第一,煤矿安全监督官不能了解煤 矿所有的生产
4、环节。第二,生产现场有 什么问题,只有煤矿在场的人最清楚。 第三,政府部门的煤矿安全监督官不可 能每天都在煤矿。第四,煤矿如果没有 自主保安的意识和自觉性,就会隐瞒事 故隐患,希图侥幸过关;即使煤矿安全 监督官发现并指出问题,煤矿必然应付 了事;如果煤矿安全监督官没有发现、 指出事故隐患,煤矿就会认为“赚”了, 什么也不做。总之,如果煤矿生产现场 的问题不是自己解决,事故不可能杜 绝。煤矿自主保安强调,管理层和全体 员工都要搞好安全,坚持安全第一,关 键是落实到每一个人,严守安全操作规 程,不胡乱干。日本煤矿确立五项安全 原则:1、保护自己;2、保护同伴;3、不懂就问;4、不知道的不做;5、遵
5、守决定的事和被决定的事。日本政府安全监管 部门认为,煤矿自主保安不仅仅是企业 的事,必须有政府部门的督促和政策支 持,还要有全社会的监督和广泛参与。60 年代,日本制订了“确保矿山保安事 业费补助金”、“井下骨干巷道维护扩充 补助金”、“防止矸石山灾害工程费补助 金”等制度,国家支持企业落实自主保 安体制,其中矿山保安事业费补助金占 煤矿安全各项投入补助的 80。这些 补助金制度一直执行到 2002 年。此 外,国家和有关民间社团(如矿山灾害 防止协会) 以及煤矿企业还分别表彰、 宣传成绩优异的煤矿和有功人员。安监部门要求彻底杜绝发生同类 事故。日本煤矿严防发生同类事故,从 发生过的事故中认真
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 个性 管理 自主 保安 安全 第一 日本 煤矿安全 一瞥
链接地址:https://www.31doc.com/p-5120566.html