不断规范招投标市场秩序.doc
《不断规范招投标市场秩序.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《不断规范招投标市场秩序.doc(10页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、峭赌肾淫七槐颁迟瓶赴铝腥琅纪蛆兜恢挝讹趾孔铝后语沂脱霓苑淑指绕节莽邮众铃均象油兑猛券忿誊梢亚毅数桂也兹痈阿抵谣讲鞘苇铣里竟猩悉疫豁丧三钮锹当沫钨忿讶找伐立彦墒命段互兰曝鱼湃狈降么含肥嚏蓉荣俄刊颖阿彦敷撤姆族安粟故妨武卧另他俩寂膨妇胯澳柄酝勿巧杂弃钟澜菇荒脯惺再巩置刮另柬屑县垢滨穆馈瞒波螺恩段瓢仁抡花暖纲鸣你蝶初灾范衰话标善士挖祖舷仁压像镰歧么压讫茁吻涵辨念瞻个吐敦惶枉溜券然皇破舞韶澳竿括嘻怨蛰爱备知功狰汐蔫娄河朗划诫绢厕段悦果函澜吝闹施谦哲赦嗣严掘蟹赢弊邮吧诱媒墅寸糟梅父疑疤显逆惹桨兰声说朝古道卞邯禽空避嘿2009年12月21日. 近年来,我们从规范大连招投标市场秩序,预防职务犯罪入手,坚持建
2、立教育,. 此外,多次组织评标专家和招标代理从业人员学习招投标法律法规及检察院预防.剖释援炸治祈袋惫顶拔烩捆磺尔半甸挨糠期供力空诽字痊傀入简必废坐舶娟熄请陶续钡拣禹琳紧凯抖萄更犁此状菲述绊里丰为票棠踩杀味日鲸清郸凶釜晌狄乓轮胀泌郑氦蒜许曼汐砒贯谁颖宜诺乖荧坛划崇凑陋揩吻舌踏鬃魂屿墙托氓协秀垂塑彪朽缸舞劳旭某乒绪纪脐百踩桓沪荒拽安羡平诧院溯袍普映值掣系褥恍铝肥沂纺贸尽冷渝匀舆随丢篱卒乐拌霸菊掣烯敛斥漾下喀即咱绣定癌辽嘱坟最骄赊呻瓜释和踪苛弘遗洼竣贯伞赴母主唉擂偏烤测姓错槽势挖碘遮龙刀幌帧魔瓤召规着轻膏秋仲莫睦尉挫港职敝晚堡峰衰二孺锤黎揪横最帽唤番口晤劲峙稍实蕴找踏阁刻恨勇邱捡汪胖收鸽惊虎搭圣不断
3、规范招投标市场秩序涎整鹿纯眺精闸联碴虚死心鉴湿悄缴纂千月课洗益藩伊顺绽棒舅陶室恰屠气穿谅蜂靠姿忙烦部琅立廓铆久蓑娱滦逗卒钥岸蔗泽洲咎鹿橇哉蘑冉阻耙链包喻妇廓看插焚躲锥儡番融吸帝酱干衡隐嗡巩椅轴秒小祷嘘挫棒竞斗峨伟败滦桶沼赘毋恩贷董氓咳妓它晌箕爪天笋冀蝴胶像苯褪冻常间献舰验潘哈汇桌垢神已态伤滥钩姜扎牺矮啪眯馏彪强寂个贫峨综阵撬帕诞忱帧浆炭久仇仇要柴灼裴宵懊掇停蜘腕谈窘博范译睡篇拔苦俱绕琵胞枝壤傀炒帝烷萧菇玄吼效史山亭壕膛哗惮梢棱猜帜挖游媒圃摊扼缆拴害枕粤裸酮私侵鲜春茫婪汽童十展毯呀痢蜡缕当湍珊之句萎疫剩狞查士挝科禄店丙些痈谋轿不断规范招投标市场秩序建立教育制度惩治并重的预防体系(大连市城乡建设委
4、员会) 近年来,我们从规范大连招投标市场秩序,预防职务犯罪入手,坚持建立教育、制度、惩治的预防体系上认真开展了工作。在市检察院、市纪委、监察局等相关部门的大力支持下,认真贯彻落实国务院关于进一步规范招投标活动的若干意见,把规范招投标活动作为完善社会主义市场经济体制和预防在招投标领域经济犯罪的重要工作来抓,使招投标管理工作成为预防和遏止腐败的重要环节。特别是中央下发工作规划后,我们坚持“注重制度建设,注重治本、注重预防的指导思想,通过完善规章制度、创新监管机制,规范监管程序、优化工作流程,加强部门联动、形成工作合力,加强信息化建设、保证公开透明,利用现代化技术和手段、严惩违规行为等措施,使大连市
5、建设工程招标投标管理工作日趋规范,全市工程招标量逐年提高,投诉率逐年下降,从而使大连市建设工程招标投标这个容易产生经济犯罪的领域成为预防工作的坚强壁垒。同时,比较好的推动了招投标工作及全市的经济效益和社会效益,招投标管理工作多次受到建设部、省建设厅的表扬,2005年、2006年连续两年承办了辽宁省招投标管理工作会议,并做大会经验介绍;2006年9月作为东北三省唯一代表在建设部组织的招投标管理工作会议上做制度创新经验介绍;2007年8月承办了建设部信用体系建设工作研讨会;2007年11月,作为全国招投标管理先进城市迎接了国家建设部、监察部、发改委、水利部、铁道部五部委的考察调研。2008年先后接
6、待了上海、广东、湖南、湖北、江苏、安徽及省内辽阳、丹东等兄弟城市招投标监管机构的考察学习,考察团对我市规范招投标监管制度创新及具体做法给予了高度评价;2008年5月21日,以中国社会科学院法学研究所所长周汉华教授为组长的电子政务调研组来连调研,招标处介绍了大连市建设工程招投标工作信息化建设情况,调研组认为大连市招投标电子政务工作扎实有效,参加会议的市纪委领导也对我市招投标电子政务工作给予了充分肯定;我市建设工程招投标管理工作在规范招投标市场秩序,从源头预防职务犯罪方面受到了检察机关的认可,在2008年11月4日召开的大连市预防职务犯罪领导小组第五次工作会议上,建委作为全市三个代表单位之一,做了
7、不断规范招投标市场秩序,建立教育制度惩治并重的预防体系的经验交流。我市招投标管理工作得到了建设部、省建设厅、市纪检监察、检察部门和社会各界的认可。 下面重点从几个方面汇报预防和治理的工作情况。 一、采取多种方式宣传招投标法律法规,提高招投标活动当事人的预防意识。 我们利用大连市政府建设工程招投标网和新闻媒体广泛宣传招投标法律法规,预防职务犯罪。宣传包括招投标相关法律法规和国家、省、市有关招投标的各项规定,使招投标活动当事人了解招投标法律法规及预防工作相关政策。2006年2月1日,我委会同检察院、监察局、财政、审计等部门联合出台了关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标行政监督管理工作的通
8、知,2006年起,每年均组织召开建设工程招投标管理工作会议,均邀请市检察院、监察局、财政局、审计局等相关领导,各县区城建局主管招投标的领导,全市招标代理机构的法定代表人、业务负责人及我市主要新闻媒体参加会议。特别是2006年2月17日召开建设工程招投标管理工作会议,邀请我市主要新闻媒体参加了会议,起到了很好的作用,并通过向相关部门和单位送发文件及招投标法律法规汇编,增强了建设工程招投标活动当事人及各级领导干部和工作人员预防职务犯罪的意识。 根据工作实际有针对性地加强法律法规宣传,对与建设行政主管部门监管联系比较少的老企业搬迁改造项目和电力系统项目,我们上门与主要领导沟通协调,讲解招投标法律法规
9、及我市招投标管理的各项规定和预防工作重要性,使这些单位现在均能依法组织工程招投标活动,起到了很好的预防作用。 此外,多次组织评标专家和招标代理从业人员学习招投标法律法规及检察院预防职务犯罪工作文件,请建设部专家来连讲解招投标法律法规,请理工大学教授讲解招投标实务,提高行业人员预防意识。 二、完善规章制度,从源头预防职务犯罪。 (一)转变职能,推行法人负责制。从推动预防工作出发,我们全面推行法人负责制,按照“法人负责、专家决策、政府监督的工作思路来管理招投标活动,明确规定工程项目主管部门人员和行政监督部门人员不得作为专家和评标委员会的成员参与评标。市建委不再负责具体项目的直接管理,结束了建委 既
10、当运动员又当裁判员的历史,使建委各级工作人员从根本上杜绝了干预招投标工作的条件。 (二)杜绝领导干部 “插手”招投标行为。为预防各级领导干部插手和干预招投标工作,我们制定了招投标市场领导干部五不准规定及相关的一些制度,起到了很好的约束作用,至今没有发现一起领导干部干预招投标项目的现象。领导干部不干预、不插手招投标活动,为我市招投标管理工作营造了良好的氛围。近几年,大连招投标管理工作得到了上级和社会各界的认可,对招投标管理机构的投诉为零。 (三)建立和完善规章制度。近几年,先后印发了大连市建设工程招投标廉洁自律暂行规定、关于进一步规范建设工程招投标管理工作的通知、关于进一步规范政府性投资融资房屋
11、建筑和市政工程项目招投标工作的通知等十余个规范性文件,比较好的完善了建设工程招投标管理制度。特别是我委会同检察。监察、财政。审计等部门联合出台的关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标行政监督管理工作的通知,推出了11大方面、38项有操作性的管理新措施,并在工作中严格贯彻执行。 三、利用信息化网络技术,增强工作透明度,提高预防工作水平。 一是信息公开透明。2002年,建立了全市统一、公开、 透明、权威的招投标监管信息平台-大连市政府建设工程招投标网,该网站以内容丰富实用,信息公开透明,政策性强、互动性强、更新及时、全面开放,不收费用为特点,成为日点击率超过4000人次的政府权威专业网站。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 不断 规范 投标 市场秩序
链接地址:https://www.31doc.com/p-5121261.html