滴灌带厂厂房及生产线建设项目环境影响报告书.doc
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1、目 录1、概述11.1项目实施背景11.2环评工作过程21.3关注的主要环境问题21.4分析判断相关情况21.5环评报告书的主要结论22、总论42.1编制依据42.2评价目的和工作原则82.3评价因子识别与筛选92.4评价等级及评价重点102.5评价范围及环境敏感目标162.6环境功能区划172.7评价标准172.8产业政策和规划相符性分析212.9选址合理性分析253、工程分析273.1本项目概况273.2环境影响因素分析343.3污染源源强分析403.4污染物“三废”排放463.5清洁生产概述474、环境现状调查与评价514.1自然环境概况514.2环境质量现状调查与评价535、建设项目环
2、境影响分析615.1施工期环境影响分析615.2运营期环境影响预测与评价615.3水环境影响预测与评价715.4声环境影响分析755.5固体废弃物影响分析775.6生态环境影响分析796、环境风险评价806.1概述806.2评价等级及评价范围806.3环境风险识别816.4环境风险分析846.5风险管理及防范措施866.6环境风险应急预案926.7项目风险评价结论与建议957、污染防治措施和对策建议987.1施工期污染防治措施分析987.2施工期污染防治措施分析987.3废水污染防治措施及技术经济可行性论证1027.4噪声污染防治措施及技术经济可行性论证1097.5固体废弃物污染防治措施及技术
3、经济可行性论证1107.6生态环境污染防治措施及技术经济可行性论证1118、环境影响经济损益分析1128.1环保设施内容及投资估算1128.2环境效益分析1138.3经济效益分析1138.4社会效益分析1148.5小结1149、环境管理与监测计划1159.1环境管理体制1159.2环境监测1189.3事故应急调查监测方案1209.4 竣工验收管理1209.5污染物排放清单1229.6总量控制12410、结论与建议12610.1结论12610.2建议1301、概述1.1项目实施背景近年来,各地方、各部门按照党中央、国务院的部署,把发展循环经济作为调整经济结构、转变发展方式的有效途径。循环经济是最
4、大限度地节约资源和保护环境的经济发展模式,是解决我国资源环境瓶颈约束的根本性举措。废旧塑料的回收利用作为一项节约能源、保护环境的措施,正日益受到重视,尤其是发达国家工作起步早,已经收到明显效益。石油储量越来越少,再生塑料也意味着石油再生。利用废旧塑料熔融造粒,既可缓解塑料原料供需矛盾,又可大量节省国家进口原油的外汇。另外,由于绝大多数塑料不可降解,日积月累,会造成严重的白色污染,破坏地球的生态环境。而塑料回用可缓解污染问题。废旧塑料加工成颗粒后,依然具有良好的综合材料性能,可满足吹膜、拉丝、拉管、注塑、挤出型材等技术要求,大量应用于塑料制品的生产。由于再生塑料价格优势突出,效益明显,国内废旧塑
5、料回收市场已渐成气候。县农场滴灌带厂综合考虑现有市场需求和自身技术条件,在农场八道滩社区一队建设年产5000吨塑料颗粒、年产1亿米滴灌带项目。满足废塑料综合利用行业规范条件(中华人民共和国工业和信息部公告2015年第81号)中“塑料再生造粒类企业:新建企业年废塑料处理能力不低于5000吨”要求和兵团第六师五家渠市人民政府下发关于印发第六师五家渠市滴灌带行业规范管理暂行办法的通知(师市办发201894号)的要求。项目回收废旧滴灌带进行清洗后制成塑料颗粒,同时加入商品聚乙烯颗粒、黑色母料和抗老化剂加工成滴灌带。旨在通过废旧滴灌带的回收,减少农田污染,提高土地肥力,同时通过再加工利用,生产滴灌带用于
6、滴灌节水农业及生产,将进一步促进当地旱作节水农业建设,进一步提高旱作耕地的土地生产率和产出效益,而且对缓解项目区水资源供需矛盾、增强农业产业的经济实力以及保护区域生态环境具有重要作用。因此本项目的实施不仅可实现资源化综合利用,获得较高经济社会效益的同时也产生了良好的环境效益。2河北鑫旺工程建设服务有限公司 国环评证乙字第【1239】号1.2环评工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、国务院令第682号国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定和建设项目环境影响评价分类管理名录及修改单的有关规定。本项目需编制环境影响评价报告书。本项目在未进行环境影响评价的情况下于2
7、018年9月擅自开工建设,并于2018年10月投入生产运行,项目属于未批先建。第六师环境保护局对其进行了处罚(文号为第六师环境保护局六师环罚告字20191号行政处罚事先告知书)。在接受处罚后,县农场滴灌带厂于2019年3月委托市汇翔达工程咨询服务有限公司进行该项目的环境影响评价工作。接受委托后,评价单位组织有关环评工作人员赴现场进行了实地踏勘,对评价区范围的自然环境及规划情况进行了调查,收集了当地水文、地质、气象、环境现状等资料,并收集了具有相似生产规模和工艺的企业的实际生产数据。评价单位在此基础上,与建设单位进行多次沟通,查阅行业资料,咨询了行业专家。在这些工作的基础上按照环境影响评价技术导
8、则 总则的有关规定,编制完成了县农场滴灌带厂厂房及生产线建设项目环境影响报告书。1.3关注的主要环境问题建设项目对大气环境的影响、废水对区域水环境的影响、工业固废和生活垃圾对环境的影响以及生态环境影响等。1.4分析判断相关情况对照产业结构调整指导目录(2011年版)(2013年修订),本项目属于“鼓励类”中第三十八项“环境保护与资源节约综合利用”:“28、再生资源回收利用产业化”。因此,项目建设符合国家产业政策,属于国家鼓励类产业。本项目选址位于农场八道滩社区一队的工业用地,选址合理可行;生产规模、性质和工艺路线等符合国家和地方有关环境保护法律法规、标准、规范,符合产业政策、相关规划、规划环境
9、影响评价结论及审查意见要求。1.5环评报告书的主要结论综合分析结果表明,本项目建设符合国家产业政策,选址合理可行;工艺选择符合清洁生产要求;各项污染物能够达标排放;项目运行后对周围环境影响较轻;环境风险水平在可接受程度内;通过公众参与分析,当地群众支持该项目建设;项目建成后对当地经济起到促进作用,项目建设可以实现“达标排放”、“总量控制”和“风险控制”的目标。考虑项目在建设过程中的不确定因素,项目建设过程中应认真落实环境保护“三同时”,严格落实设计和环评报告提出的污染防治措施和环境保护措施,并加强环保设施的运行维护和管理,保证各种环保设施的正常运行和污染物长期稳定达标排放。在落实并保证以上条件
10、实施的前提下,从环保角度分析,该项目的建设是可行的。环境影响评价工作程序框图见下图。3河北鑫旺工程建设服务有限公司 国环评证乙字第【1239】号环境影响评价工作程序框图依据相关规定确定环境影响评价文件类型1研究相关技术文件和其他有关文件2进行初步工程分析3开展初步的环境现状调查第一阶段第二阶段第三阶段制定工作方案环境现状调查监测与评价建设项目工程分析1提出环境保护措施,进行技术经济论证2给出污染物排放清单3给出建设项目环境影响评价结论1各环境要素环境影响预测与评价2各专题环境影响分析与评价编制环境影响评价文件(表)1环境影响识别和评价因子筛选2明确评价重点和环境保护目标3确定工作等级、评价范围
11、和评价标准乌鲁木齐汇翔达工程咨询服务有限公司 30 2、总论2.1编制依据2.1.1国家法律、法规(1) 中华人民共和国环境保护法,2015.01.01;(2) 中华人民共和国环境影响评价法,2018.12.29;(3) 中华人民共和国大气污染防治法,2018.12.29修正;(4) 中华人民共和国水污染防治法,2018.01.01;(5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法,2018.12.29;(6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2016.11.7;(7) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2019.01.01;(8) 中华人民共和国水法(2016年修订),2016.09.01
12、;(9) 中华人民共和国水土保持法(2010年修订),2011.03.01;(10) 中华人民共和国清洁生产促进法,2012.07.01;(11) 中华人民共和国节约能源法(2018年10月修订);(12) 中华人民共和国循环经济促进法(2018年10月修订);(13) 建设项目环境保护管理条例,国务院令第682号,2017.10.1;(14) 建设项目环境影响评价分类管理名录(2018年修改),生态环境部令第1号,2018.04.28;(15) 关于印发国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见的通知,环发【2005】114号,2005.10.10;(16) 关于印发企业事业单位突发环境事件
13、应急预案备案管理办法(试行)的通知,环发【2015】4号,2015.1.8;(17) 资源综合利用目录(2003年修订),发改环资【2004】73号,2004.01.12;(18) 产业结构调整指导目录(2011年本)修订,国家发改委令第21号,2013.05.01;(19) 关于发布实施限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)的通知,国土资源部与国家发改委联合发布,2012.02.23;(20) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,环发【2012】77号,2012.07.03;(21) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知,环发【2012】9
14、8号,2012.08.07;(22) 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发【2013】37号),2013.09.10;(23) 环境保护公众参与办法,环境保护部第35号令,2015.09.01;(24) 关于加强西部地区环境影响评价工作的通知,环发【2011】150号,2011.12.29;(25) 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发【2015】17号)2015.04.02;(26) 关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见,10部委联合发布,2009.09.26;(27) 全国地下水污染防治规划(2011-2020年),环发【2011】128号;(28
15、) 关于加强化工园区环境保护工作的意见,环发【2012】54号,2012.05.17;(29) 国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见,安委办【2012】37号,2012.08.07;(30) 关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知,环办【2013】104号,2013.11.15;(31) 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知,环办【2014】30号,2014.03.25;(32) 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发【2016】31号)2016.5.28;(33) 国务院国发200038号文“全国生态环境保护纲要”,2000.11.26;(
16、34) 国家突发公共事件总体应急预案,2006.01;(35) 关于执行大气污染物特别排放限值的公告(环保部公告2013年第14号);(36) 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环境保护部文件,环评2016150号),2016年10月26日;(37) 关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知,国家环保总局,环办【2003】25号,2003.3.25;(38) 国家发改委关于支持产业健康发展的若干意见,发改产业【2012】1177号,2012.5.6;(39) 建设项目环境影响评价信息公开机制方案,环发【2015】162号;(40) 控制污染物排放许可制实施方案
17、,国办发【2016】81号,2016.11.10;(41) 排污许可证管理暂行规定,环水体【2016】186号,2016.12.23;(42) 关于发布废塑料加工利用污染防治管理规定的公告(2012年8月24日);(43) 国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见(国办发201149号)(2011年11月04日);(44) 废塑料综合利用行业规范条件(中华人民共和国工业和信息部公告2015年第81号)。2.1.3地方法规及政策(1)自治区环境保护条例,2019.01.01;(2)自治区危险废物污染环境防治办法,第11届人大第9次会议,2010.05.01;(3)认真贯彻落实国务院
18、关于做好建设节约型社会近期重点工作通知的实施意见,新政发【2005】87号,2005.10.20;(4)转发贯彻落实全国生态环境保护纲要实施意见的通知,自治区人民政府办公厅,2009.09.30;(5)关于印发自治区工业和生活用水定额的通知,新政办发【2007】105,2007.06.06;(6)关于印发自治区大气污染防治行动计划实施方案的通知,新政发201435号,2014.04.17;(7)关于印发自治区水污染防治工作方案的通知新政发【2016】21号,2016.2.4;(8)关于印发自治区土壤污染防治工作方案的通知新政发【2017】25号,2017.3.1;(9)自治区人民政府关于全疆水
19、土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告(2000年10月31);(10)自治区重点行业环境准入条件(修订),2017.1;(11)关于重点区域执行大气污染物特别排放限值的公告(环保厅公告2016年第45号);(12)自治区突发环境事件应急预案编制导则(试行),新环发【2014】234号,2014.6.12;(13)自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告,自治区人民政府,2000.10.31;(14)关于印发自治区的通知,环保厅,新环总量发201186号,2011.3.8;(15)关于加强、昌吉、石河子、五家渠区域环境同防同治的意见(新政发
20、)2016140号;(16)关于印发自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划(2018-2020年)的通知,(新政发)201866号;(17)自治区轻工业“十三五”发展规划自治区经济和信息化委员会,2016.12.30;(18)关于印发自治区“十三五”挥发性有机物污染防治实施方案的通知,新环发201874 号;(19)关于印发兵团打赢蓝天保卫战三年行动计划(2018-2020年)的通知,(新兵发)201842号。2.1.4相关规划(1)全国地下水污染防治规划(2011-2020);(2)环境功能区划;(3)生态功能区划;(4)水环境功能区划;(5)自治区环境保护“十三五”规划。2.1.5技术导则(1)
21、建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2016);(2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018);(3)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-2018);(4)环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009);(5)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016);(6)环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2011);(7)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2018);(8)废塑料回收与再生利用污染控制技术规范(试行)(HJ/T364-2007);(9)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018)。2.2评价目的和工作原则2.2.1
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