关于推进文化产业发展的调研.docx
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1、第 1 页 关于推进文化产业发展的调研 特征码 kGQufnBvbsaTAIqEzbpy 一、我市文化产业发展的现状分析和存在的问题 近几年来,我市文化产业得到迅猛的发展,截止到 20XX 年 3 月我市文化经营单位达 609 家。其中:印刷行业经营单位 307 家(包装装潢印刷 173 家,其他印刷品 37 家,打字复印 96 家,出版物印刷 1 家),电子游戏经营单位 7 家,艺术培训经营单 位 2 家,歌舞演出场所经营单位 12 家,歌舞娱乐经营单位 59 家, 音像制品经营单位 72 家,网吧 63 家;书报刊经营单位 90 家。 从文化市场结构分析,我市印刷业十分发达,已成为我市文化
2、 产业中的主导产业,20XX 年产值达 17.1 亿元,比 20XX 年递增 19%,职工达 8783 人,发展势头和规模都在浙江省印刷行业中 名列前茅。 但是必须看到,文化产业(不包含印刷行业)作为一项新 型产业,在我市第三产业结构中,所占比重不高,无论是产业 的总量规模还是技术层次都还停留在小规模、低层次上,我市 文化产业的总体发展还比较滞后,目前存在的突出问题主要有: 1、对发展文化产业的重要性和紧迫性认识不足,发展文化 产业的思路不够开阔,办法不多。 第 2 页 2、文化体制改革进展缓慢,改革步履艰难,缺乏竞争力, 文化产业发展缺乏良好的外部环境。 3、现行投融资体制不利于产业资本扩张
3、,特别是社会性投 资渠道不畅,缺少吸引外资、民资发展文化产业的政策。 4、文化产业及其产品的技术含量和技术品级不高,新产品 开发明显较弱。 5、市场对文化资源的调配能力不强,导致文化资源的有效 利用率低下。 6、对我市的特色文化资源-“潮文化” 、 “灯文化” 、 “名 人文化”还有待进一步开发利用。 7、文化产业人才紧缺,成为直接影响我市文化产业发展的 “瓶颈”制约。 二、解决办法 切实提高对发展文化产业的认识 当前和今后一个时期,各级领导必须把思想统一到十六届 四中全会精神上来,深刻认识文化产业在城市全面发展中的地 位和作用,把文化产业发展列入经济社会发展的总体规划,与 经济社会发展目标和
4、任务一起部署、一起实施、一起督查。 进一步完善文化产业发展政策 认真贯彻执行国家有关加强和改进文化产业工作精神以及 文化产业政策,完善文化产业政策;规范和拓宽投资、融资渠 道,为文化事业、文化产业发展提供资金支持;制定文化事业 第 3 页 和文化产业发展的优惠政策,降低准入门槛,引导公平有序竞 争;多方吸收社会资金投入文化事业和文化产业,力求在打破 行业垄断、扩大市场准入,形成投资主体多元化、明析文化企 业产权关系等方面有所突破。 加快文化体制改革步伐 深化文化体制改革,创新文化管理机制,是解放和发展文 化生产力的关健所在。要加快建立与社会主义市场经济相适应, 与文化产业自身发展规律相符合的文
5、化管理体制步伐。进一步 深化事业单位内部人事、劳动、分配制度改革,切实转变经营 和管理模式,健全激励机制。要借鉴国内外成功的经验和做法, 加快建立起有利于调动文化工作者的积极性。要创新文化管理 体制和文化产品生产经营机制。要建立和健全统一开放、竞争 有序、宏观调控的文化市场管理体系。要优化文化市场资源配 置,引入市场化运作方式,鼓励社会力量办文化产业。 努力创造良好的文化产业发展环境 坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针,努力创造良好的文 化产业发展环境;重视正面引导,坚持文化为社会主义服务和 为人民服务的方向;认真贯彻执行国家有关文化管理法规,依 法行政,严厉打击违法行为,净化文化市场,促进文化
6、产业健 康发展。 重视文化人才队伍建设 要切实重视文化人才队伍建设,加大人才培养和人才引进 第 4 页 力度;要多层次、多渠道培养和引进高水平文化经营人才;要 完善用人激励机制,努力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围, 积极创造有利于文化人才脱颖而出的社会环境;要研究制定文 化技术、创作成果等要素,参与分配和奖励的办法,充分调动 文化工作者的积极性、创造性;要大力培养和引进复合人才、 各类文化专业人才、文化产业经营管理人才;要通过委托、定 向培养等多渠道,输送一批优秀苗子进行学习深造,提高专业 技术和综合素质水平。 三、近期规划和今后发展方向 1、进一步规范文化市场,推动文化产业健康发展 严格依
7、法行政,在加大执法监管的同时,加强市场发展模 式的探索和研究,使文化市场结构和资源配置更加合理、竞争 发展更加有序、管理法规更加健全,建立起富有活力的文化生 产经营体制,充分发挥市场机制在文化生产要素的集聚和扩散 中的调节作用,积极引导文化消费,使人均文化消费支出不低 于经济发达兄弟县市水平。 以创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力为重点,抓 好经营性文化产业的改革和发展,着力培育文化市场龙头企业, 大力扶持文化旅游、演出娱乐、体育健身、教育培训、节庆会 展等产业,形成以文化重点产业为主导,相关产业联动发展的 文化产业发展体系,初步建立起与海宁产业结构调整相衔接的 文化产业化发展新格局,文化
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