创建教育强市工作总结:打造教育强市 助五金之都腾飞.docx
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1、第 1 页 创建教育强市工作总结:打造教育强市 助五金之都 腾飞 特征码 NJcCqCiJKOtSCXjWdWiY 创建教育强市工作总结:打造教育强市 助五金之都腾飞 xx 位于 xx 省中部,总面积 1049 平方公里。三国赤乌八年(公 元 245 年)置县,1992 年 xx 撤县设市。辖 5 镇 4 街道和方岩 风景区、经济开发区。现有人口 54.8 万人,外来常住人口 30 多万人。 xx 是全国著名的“五金之都”,五金机电产业十分发达。全市 有五金企业 7000 多家,20XX 年,我市实现生产总值 135 亿元, 财政总收入 15.2 亿元,工业总产值 450 亿元,社会经济综合指
2、 标位居全国百强县市第 47 位。经过多年的努力,全市已形成了 “强项在工业,特色在五金,优势在民营,活力在开放,后劲 在科技,基础在教育”的经济发展格局。经济的迅猛发展,给 xx 的教育事业带来勃勃生机。基础教育实现了高标准普九的目 标;职业教育特色鲜明亮点纷呈;民办教育异突起,在积极鼓 励、大力支持、正确引导、依法管理的方针指引下,健康发展 凸现活动。 第 2 页 教育是经济社会发展的先导性、全局性和基础性工程,是大文 化的重要组成部分,教育的发展状况最能体现一个社会全面协 调和可持续发展的程度。xx 作为充满发展活力的县市,加快教 育强市的建设,为在全面建设小康社会,提前基本实现现代化
3、进程中,走在前列提供智力支持和人才保障。面对这项基础性、 战略性工程,xx 全市上下齐动员,干部群众同参与,学校师生 共努力,使 xx 区域教育发展水平有了明显的提升,全社会重视、 关心、支持教育的氛围愈来愈浓。 一、强化均衡,优化布局,全面提升 由于受相对落后的自然经济和传统习惯的影响,一直以来,xx 的学校布局比较分数,办学规模相对偏小导致办学水平不高, 城乡之间教育发展因此而不平衡。优化学校布局,成了强化城 乡教育均衡发展,全面提升办学品位实施学校教育“扶弱促衡” 工程的重中之重。五年来,全市通过加大布局调整力度,教育 资金投向倾向,选派优秀教师支教、结对;扶助贫困地区贫困 学生等举措,
4、使教育均衡发展取得可喜的成果,城乡群众渴望 对优质教育资源的享受正逐步变成现实。 1、加大中小学布局调整力度,整合和优化区域教育资源,努力 促进城乡校际均衡。2000 年 xx 全市共有普通初中 37 所,在校 生 24286 人,校生均人数为 656 人;小学 154 所,在校生 45768 人,校生均为 297 人。20XX 年开学,xx 市的普通初中 所,在校生 人,校生均为 人;小学 所,在校生 人, 第 3 页 校生均为 人,校生均人数或高于金华市内同类学校,或高 于全省同类学校。学校布局是牵涉面非常广的一项系统工程, xx 市的学校布局工作既着眼于办学的社区环境和规模效益,又 综合
5、考虑地理、交通、人口、传统习惯等诸多因素,全局规划, 分步实施,先易后难,轻重缓急合理安排,统筹考虑,把难事 办好,把好事做实,目前,体现城乡一体化发展水平的 20XX- 20XX 学校布局调整规划已经市长办公会议讨论通过,经市人大 审议后付诸实施,新一轮布局调整实施到位后,xx 全市将设小 学 50 所、初中 12 所、高中 8 所。使全市的学校布局调整合理 调整后实现教育资源后整合开发,在开发中整合,在整合中提 升,使全市教育实现均衡发展。 2、通过教育资金投向,重点中学招生制度改革等政策调近代促 城乡校际均衡。 为了提升区域教育发展整体水平,促进城乡教育均衡协调发展, 实现教育公平化,2
6、0XX 年以来,我市大力实施教育“扶弱促衡” 工程,并已初见成效。 一是通过加大中小学布局调整力度,重新整合市域教育资源, 优化配置,促进校际均衡。20XX 年,我市小学校均 365 人,初 中校均 970 人,校均人数或高于金华市同类学校,或高于全省 同类学校。20XX 和 20XX 两年,我市又撤并小学 18 所、初中 4 所,小学、初中的校均规模分别达到了 461 人和 1062 人。目前, 我市体现城区一体化要求的新一轮学校布局规划已通过市政府 第 4 页 市长办公会议讨论通过,并已报请市人大审议后付诸实施。我 市新一轮布局规划在 20XX 年实施到位后,全市将设置小学 50 所、初中
7、 12 所、高中 8 所。 我市学校布局调整工作,既着眼于办学的社区环境和规模效益, 同时也综合考虑了地理、交通、人口诸多因素,在操作过程中 基本做到全局规划,分步实施,先易后难,稳中求快。通过学 校布局的合理调整,对全市教育资源,真正做到了在整合开发, 在开发中整合;同时又通过整合促进了市域教育发展均衡化。 二是在教育资金投向、重点高中招生等方面对山区学校实行倾 斜。首先,为了加强农村特别是山区学校建设,近年来,我市 在教育基建拨款、教育技术装备经费补助以及城区学校预算外 收入的调节等方面给予山区学校以大力扶持,其中教育技术装 备经费补助标准山区学校补助金额占投资的 80%以上;基本上 由财
8、政负担,城区学校预算外收入的 30%划拨用于山区定点薄 弱学校建设。其次,为了稳定山区学校的生源,去年以来,永 一中等重点普通高中的定向招生名额分配,对山区学校特别予 以考虑照顾,定向招生的比例今后将逐年递升。 三是通过选派优秀教师到山区支教和城乡学校结对帮扶等措施 通过农村特别是山区学校教育教学管理和办学条件的优化加强 校际促均衡。从 20XX 年起,xx 有计划地遴选城区小学的青年 业务骨干教师到山区小学担任副校长,任期两年。至今全市已 选派两批共 10 名,今年下半年又将选派第三批。优秀教师支教 第 5 页 活动,促进了山区学校教师的教育理念更新,激发了山区学校 的活力,推动了校本师资培
9、训,同时也提升了这些学校的教研 和教科研水平。如选派到棠溪小学担任副校长的城区民主小学 教师朱金胜,在支教期间积极组织在职教师开展信息技术培训, 使该校全体教师都学会了制作(在此之前,该校许多民转公的 老教师还不知“”为何物) 。城乡学校结对帮扶活动虽已开展多 年,但在近三年的教育创强过程中更有明显强化。目前,城区 中小学普遍与山区学校结对,最少的一对一,多者达一对三或 一对四。帮扶形式主要有:送教下乡,上示范课;结对培 养山区学校的青年教师;送钱或送物帮助山区学校改善办学 条件;开展联谊活动,鼓励城区学校学生与山区学校学生结 对帮扶等努力实现资源同享,共出成果。 四是重视扶助学生中的弱势群体
10、,保障该群体学生公平接受教 育促均衡。近三年来,xx 开形式多种多样的扶贫助学,主渠道 有教育部门的教育基金会和民政部门的慈善总会活动,其他途 径则有团委的“希望工程”和妇联的“春蕾行动” ,另外还有企 业老板设立奖学金、学校减免和社会人士爱心资助等。据不完 全统计,全市 20XX 年资助学生 872 人,资助金额 52 万元; 20XX 年资助学生 900 人,资助金额 60 万元;20XX 年资助学生 1803 人,资助金额达 190 万元。为配合省教厅实施扶贫助学扩 面工程,最近,市教育局和财政局联合下发了关于实施 xx 市 中小学教育资助券办法的通知 ,结合我市实际建立了中小学家 第
11、6 页 庭经济困难学生教育资助券制度,山区小学生的杂费实现了全 免。对于外来人口子女在我市义务教育阶段学校就读的,则一 律免收借读费,甚至从幼儿园、小学到高中都可与本市人口子 女一样在本市区域内平等接受教育。 由于教育理念明确,认识到位,措施得力,目前全市城乡教育 已逐步实现了城乡校际发展的均衡化,许多农村中小学的办学 条件甚至优于城区的少数学校。 二、强化机制,优化体制,保障有力 xx 是 xx 省教育管理体制改革较早的试点单位之一。1984 年, 金华市就在 xx 召开了教育管理体制改革现场会,充分肯定并推 广基础教育实行分级办学和分级管理的做法和经验。此后,教 育管理体制在实践中不断得到
12、改革和完善。国务院办公厅有关 通知精神贯彻后,xx 进一步完善了义务教育以市(县)为主统 筹管理的体制,并结合行政区划调整,进一步明确了职责,理 顺了关系,建立了相关的机制,从而使全市教育事业的持续快 速发展有了强有力的财力保障。 一是建立了投入保障机制。其一,教育投入总量增幅较快。 2000 年以来,全市教育投入的“三个增长”和“两个提高”一 直稳定在较高的水平。20XX 年和 20XX 年的市财政教育经费决 算和 20XX 年的教育经费预算总计达 6.7 亿元(尚未包括三年教 育费附加收入和社会力量办教育机构的经费) ,投入总量和人均 教育经费均在金华市领先。20XX 年教育“创强”追加经
13、费 4000 第 7 页 万元,今年教育“创强”将再安排专项经费 7000 万元。20XX 20XX 两个年度教育附加费征收达 8285 万元,全部专用于教育 事业。其二,20XX 年以来,xx 实行以市为主统筹管理和调控的 教育基建投入体制,由市财政统一安排全市教育基建项目和经 费,确保与事业发展相适应的教育投入。20XX 年市财政一次性 划拨 2000 万元用于偿还镇(街道)学校教育工程欠款。其三, 全市中小学教师工资和相关待遇有了稳定可靠的保障。教师工 资从 1999 年起率先实行由市统筹发放,20XX 年又着手进行了 统筹发放办法改革,做到通过市财政按时足额统一发放到教师 本人。教师工
14、资高于本市公务员平均工资水平,实际收入列金 华市各县(市、区)前茅。20XX 年以来,全市中小学教师实行 同城同待遇政策,年终奖金 5500 元统一列入市财政预算,这在 金华市乃至全省都不可多见。其四,近几年预算内年生均公用 经费均高于全省大多数县(市、区) ,在金华市一直处于领先位 置。据省政府教育督导室公布的20XX 年 xx 省各县(市、区) 教育发展的有关数据显示,xx 市 20XX 年生均公用经费,小 学 468.68 元,居全省第一;初中 458.65 元,居全省第二。 二是建立了创优激励机制。为了充分调动各镇(街道)和学校 争创教育强镇和示范性学校的积极性,20XX 年以来,市委
15、市政 府出台了相关政策,建立了行之有效的创优激励机制。20XX 年 上半年,市政府又颁行了关于加快基础教育改革与发展的决 定 ,对实现金华市和省级教育强镇创建目标的镇(街道) ,经 第 8 页 考核验收合格后,分别给予 50 万元和 100 万元的重奖;对实现 省级示范性学校和省级教育技术实验学校争创目标的学校,经 评估验收合格后,分别给予奖励 5 万元。同时,对教育布局调 整规划定点的新建学校校舍的建设项目,经有关部门验收合格 后,按竣工建筑面积给予山区学校每平方米 100 元,其他学校 每平方米 60 元的补助;对完成“校园网”建设,经有关部门验 收合格的学校,以及教学仪器、电教设备、音体
16、美劳卫器材、 图书等配备达一、二类标准的学校给予一定比例的补助。为推 动“名校工程”的实施,教育部门也制定了相关的奖励性政策, 对在 20XX 年 12 月 1 日以后在争创活动中形成的各类不同层次 的示范学校,分别给予 210 万元不等的奖励。创优激励机制 的建立和运行,有力地推动了省市级教育强镇的创建工作,加 快了中小学布局调整步伐,促进了示范学校群体的形成。 三是建立了管理监督机制。为加强对全市学校财务的管理和监 督,提高教育资金的使用效益,xx 于 20XX 年建立了 xx 市会计 核算中心教育分中心,首批 23 个直属单位的财务列入会计核算 分中心管理。今年下半年开始,又将有 62
17、个中心小学以上的法 人单位的财务纳入核算中心统一管理。从此,全市所有中小学 及各直属单位均实行以法人单位为单位报账,教育经费的“源” 与“流”将得到全面而有效的管理和监督。同时,xx 市还建立 了教育系统内部学校领导离任审计制度,对所有调离原岗位的 校长,无一例外地按照有关规定进行财务审计,发现问题的, 第 9 页 及时作出相应的处理。 教育管理体制的优化和教育投入及激励、监督机制的强化,促 进了我市教育基础设施的改善和教师生活待遇的提高,也促进 了教育事业的健康发展。 三、强化统筹,优化资源,提高质量 近年来,xx 进一步强化了市域各类教育的统筹工作,努力构建 结构合理、层次多样、资源优质并
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