全县20XX年一季度经济形势分析暨固定资产投资推进会议讲话稿.docx
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1、第 1 页 全县 20XX 年一季度经济形势分析暨固定资产投资推 进会议讲话稿 特征码 WozoBjcjoYNjmvcCHgrG 全县 20XX 年一季度经济形势分析暨固定资产投资推进会议 讲话稿 各位领导、同志们: 经县人民政府研究,决定今天在这里召开全县 20XX 年一季度经 济形势分析暨固定资产投资推进会议,这次会议的主要任务是: 贯彻落实全州 20XX 年一季度经济形势分析暨固定资产投资推进 会议精神,总结今年一季度经济运行工作,分析当前经济运行 中存在的问题和不足,安排今年后三季度经济运行工作。刚才, 县发改局、财政局、经济商务局、人行 4 个部门分别作了汇报 发言,县教育局、住建局
2、等 12 个部门提供了书面材料,大家谈 了很好的观点和意见,对如何看待一季度经济形势、如何安排 下阶段工作、如何确保全年目标任务完成,从不同角度、不同 层面提出了很好的建议。韦元光同志结合县发改局、财政局、 第 2 页 经济商务局、人行 4 个部门的发言,作了很好的点评,我都完 全同意,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见: 一、攻坚克难,一季度经济平稳运行 今年以来,在国内经济下行压力继续增大、经济增长速度持续 放缓的新常态下,全县上下认真贯彻落实县委十二届五次全会、 县“两会”精神,紧扣加快发展这个主题,把握稳中求进的总 基调,主动作为、综合施策、积极应对,采取措施推进工作落 实,一
3、季度经济运行呈现出开局平稳、稳中向好的态势。 (一)地区生产总值小幅增长。大力调整产业结构,优化产业 布局,优势产业的效应不断显现,一产所占比例逐渐下降、二 产引领作用日益明显、三产逐步成为新的增长极,产业结构持 续优化。一季度,实现地区生产总值 7.69 亿元,同比增长 10%,占年计划 50 亿元的 15.4%,踏计划进度 9.6 个百分点, 增速在全州排名第 3 位。其中:第一产业增加值 1.26 亿元,同 比增长 4.9%,占年计划 11 亿元的 11.5%,踏计划进度 13.5 个 百分点;第二产业增加值 3.24 亿元,同比增长 14.3%,占年计 划 24 亿元的 13.5%,踏
4、计划进度 11.5 个百分点;第三产业增 加值 3.19 亿元,同比增长 7.7%,占年计划 15 亿元的 21.3%, 踏计划进度 3.7 个百分点。三次产业比重达到 16:41.3:42.7。 第 3 页 (二)农业农村发展形势较好。加大农业生产投入,促进农业 农村经济发展,完成“三权三证”抵押融资 1.94 亿元,有力支 撑农村经济社会加快发展。狠抓春耕备耕和小春生产,玉米、 蔬菜、油料等作物播种面积稳中有增,完成小春作物播种面积 22.6 万亩、大春作物播种面积 4.57 万亩;发展咖啡、香蕉、 甘蔗、中药材等农特产业 2.17 万亩,完成烤烟膜下小苗移栽 200 余亩,发展农民专业合
5、作社 12 个,建成畜禽标准化规模养 殖场 4 个,畜牧业显示出较强的带动效应,分别实现大牲畜、 肉牛、生猪存栏 13.9 万头(匹) 、1.18 万头、28.4 万头,肥猪 出栏 15.6 万头。一季度,完成农业总产值 2.46 亿元,同比增 长 6%,占年计划 18.8 亿元的 13.1%,踏计划进度 11.9 个百分 点,其中:农业产值 0.18 亿元,同比增长 4.2%;林业产值 0.07 亿元,同比增长 3%;畜牧业产值 2.1 亿元,同比增长 4.6%。 大力发展种养业和劳务输出业,认真落实各项强农惠农富农政 策,不断促进农民增收。一季度,预计实现城镇常住居民人均 可支配收入 58
6、24 元,同比增长 15.5%,占年计划 23150 元的 25.2%,超计划进度 0.2 个百分点;预计实现农村常住居民人均 可支配收入 1888 元,同比增长 21.9%,占年计划 6870 元的 27.5%,超计划进度 2.5 个百分点。 (三)工业经济处于低开稳走。受矿冶产品市场价格逐渐回暖 第 4 页 带动,工矿企业逐步实现复工复产;矿、电资源优势逐步显现, 工业经济在前期放缓的基础上实现稳步增长。一季度,完成工 业总产值 7.71 亿元,同比增长 19.2%,占年计划 49.2 亿元的 15.7%,踏计划进度 9.3 个百分点。其中:规模以上工业总产值 5.45 亿元,同比增长 2
7、4%,踏计划进度 1 个百分点;规模以上 工业增加值 2.29 亿元,同比增长 28%,占年计划 14.5 亿元的 15.9%,踏计划进度 9.1 个百分点,绝对数在全州排名第 6 位, 增速在全州排名第 3 位。实现矿业产值 2.6 亿元,同比增长 11%; 冶炼业实现产值 1.5 亿元,同比增长 33%;完成发电量 5.5 亿 度,同比增长 38%,实现电力产值 1.7 亿元,同比增长 43.5%。 矿业、电力、冶金三大优势产业完成工业产值 5.8 亿元,占工 业总产值的 74.9%,工业行业继续发挥经济发展“火车头”和 助推器的作用。 (四)固定资产投资趋于低迷。受季节和经济下行压力等因
8、素 影响,项目报批率低、复工率低、开工率低,缺乏大项目支撑, 投资强度明显回落,固定资产投资大幅下滑、开局低迷,出现 后继乏力的窘迫境地。一季度,完成规模以上固定资产投资 3.49 亿元,同比下降 27.7%,占年计划 40.18 亿元的 8.7%,踏 计划进度 16.3 个百分点,绝对数在全州排名第 7 位,增速在全 州排名第 8 位。其中:第一产业 2456 万元,同比增长 45.4%; 第二产业 13300 万元,同比下降 10.9%;第三产业 19107 万元, 第 5 页 同比下降 39.5%(房地产完成投资 4200 万元,同比下降 38.86%;非房地产完成投资 14907 万元
9、,同比下降 39.69%) 。 (五)消费品市场活力增强。加大限额以上企业的培育力度, 规上批零、住餐企业达到 8 户,在消费品市场所占份额逐年提 高。一季度,全县民营企业达 6681 户,同比增长 25.9%,其中: 私营企业 752 户(含合作社) ,同比增长 87.5 %;个体工商户 5929 户,同比增长 20.9 %;从业人员 18542 人,同比增长 13%;实现民营经济增加值 4.2 亿元,同比增长 16.8 %。在元 旦、春节、州庆等节假日期间,广大群众对吃、穿、住、行、 旅等消费需求量增大,为批发零售、餐饮住宿、旅游等第三产 业发展注入了新活力,消费市场稳中趋旺。一季度,完成
10、社会 消费品零售总额 4.18 亿元,同比增长 8.9%,占年计划 18.06 亿元的 23.2%,踏计划进度 1.8 个百分点,绝对数在全州排名 第 7 位,增速在全州排名第 5 位。接待游客 38.71 万人(次) , 同比增长 12.8%,占年计划 147.49 万人(次)的 26.2%,超出 计划进度 1.2 个百分点;实现旅游综合收入 2.67 亿元,同比增 长 9.2%,占年计划 12.1 亿元的 22.1%,踏计划进度 2.9 个百分 点。 (六)边贸进出口总额增势强劲。大力开展对越经济合作交流, 实施“走出去”与“引进来”相结合,促进口岸货运量、出入 第 6 页 境人员和进出口
11、贸易额不断增加,旋切木单板进口和木薯出口 量攀升,边民互市贸易大幅增长(完成 9.5 亿元,增长 43.9%) , 有效拉动边境贸易迅速发展。一季度,完成边贸进出口总额 11.67 亿元,同比增长 36.3%,占年计划 47.35 亿元的 24.6%, 踏计划进度 0.4 个百分点。 (七)财政收支呈现一降一增。由于矿产品价格下跌、新增税 源不足等因素影响,财政税收大幅下降,财政支出明显增长。 一季度,完成财政总收入 1.01 亿元,同比下降 17.8%,占年计 划 6.45 亿元的 15.8%,踏计划进度 9.2 个百分点,绝对数在全 州排名第 6 位,增速在全州排名第 8 位。其中:完成一
12、般公共 预算收入 5963 万元,同比下降 13.9%,占年计划 3.39 亿元的 17.6%,踏计划进度 7.4 个百分点,绝对数在全州排名第 6 位, 增速在全州排名第 8 位。除确保各项正常支出外,调整兑现机 关事业单位津贴补贴、乡镇工作岗位补贴等新增支出增多,财 政刚性支出压力不断增大。一季度,完成一般公共预算支出 4.71 亿元,同比增长 13.6%,占年计划 19.48 亿元的 24.2%, 踏计划进度 0.8 个百分点,绝对数在全州排名第 4 位,增速在 全州排名第 6 位。金融机构存款余额 54.64 亿元,同比增长 10.7%,踏计划进度 14.3 个百分点,绝对数在全州排名
13、第 7 位, 增速在全州排名第 5 位;金融机构贷款余额 33.97 亿元,同比 增长 12.1%,踏计划进度 12.9 个百分点,绝对数在全州排名第 第 7 页 7 位,增速在全州排名第 6 位。存贷比达到 62.2%。 二、找准差距,认真分析经济运行的严峻形势 从一季度经济数据来看,经济增长的压力来自固定资产投资、 经济下行的压力来自工业经济,虽然一季度经济运行开局不错、 态势良好,但大家也不要盲目乐观、沾沾自喜,经济运行中仍 然存在固定资产投资大幅下滑、工业经济效益明显下降,使我 县投资拉动型、工业主导型的经济结构产生波动,可以说,我 们所面临的经济形势比 20XX 年全球金融危机时的经
14、济形势更为 严峻。 (一)经济社会发展指标有忧无喜。一季度,全县经济下行压 力较大,财政总收入、一般公共预算收入、规模以上固定资产 投资 3 个指标出现负增长,地区生产总值、农业总产值 2 个指 标呈现个位数增长,工业总产值、社会消费品零售总额等指标 也只有小幅的两位数增长。从总体上看,各项经济指标完成情 况均没有达到计划进度要求,完成情况与时间进度不相匹配, 增速大幅回落,稳增长压力加大,要完成全年各项经济指标任 务非常困难。 (二)工业经济发展形势不容乐观。由于受原矿价格波动、下 第 8 页 游产品市场行情低迷和生产效益下滑等因素影响,工业产品价 格环比、同比等都不同程度呈下降趋势,企业盈
15、利空间紧缩收 窄,致使紫金钨业、云镍科技、天雄锰业、顺合石材、众鑫铁 矿等采矿业加快生产(建设)的积极性不高,制约工业经济发 展;由于企业生产成本倒挂,工矿企业复工复产率较低,联营 铁合金厂、兴达冶金化工有限公司、中信硅业、鸿源硅业等 5 户工业企业仍处于停产或半停产状态,致使工业经济增速减缓, 工业产值增长不明显。 (三)固定资产投资任务十分艰巨。由于近年来投资总量逐年 增加,在原有的基础上保持较高的增速,难度较大。在今年确 定的 56 个重点建设项目中,部分项目因报件审批、征地拆迁、 安置补偿、杆线搬迁等前期工作推进不快、春节休假等因素影 响,有效施工时间不足,续建(21 个)和新建重点项
16、目开工少 (仅有 13 个新建项目开工,占新建项目 23 个的 56.5%) ,部分 重点项目推进缓慢甚至无法推进,没有形成更多的新的实物工 程量,投资强度明显减弱,要完成今年 40.18 亿元的固定资产 投资任务较为困难。 (四)财税增收节支形势十分严峻。受项目推进缓慢、偶然性 和政策性减收、税源点减少等诸多因素叠加影响,只有增值税 实现 396 万元的小幅增长外,营业税、所得税、建安税、耕占 第 9 页 税等主体税种大幅减收 4460 万元,财税收入一季度大幅下降 (国税完成 815 万元,同比减收 219 万元,同比下降 21.2%; 地税完成 2406 万元,同比减收 431 万元,同
17、比下降 15.2%;财 政完成 2742 万元,同比减收 309 万元,同比下降 10.1%) ,非 税收入占比较高,收入结构不合理,增收后劲不足,后续财源 匮乏,致使财政总收入、一般公共预算收入一直处于负增长, 由负扭正的难度较大,全年要完成 6.45 亿元的财政总收入、 3.39 亿元的一般公共预算收入任务压力前所未有。同时,乡镇 工作津补贴、公务用车改革和行政事业单位养老保险改革等财 政刚性支出因素增多,资金供求矛盾突出,实现财政预算平衡 难度较大。 从以上经济运行情况和分析查找出来的问题可以看出,尽管我 县一季度经济形势非常严峻,但经济增长的基本面没有改变、 经济增长的基础没有改变、经
18、济新常态的发展没有改变。虽然 在经济发展的道路上有困难、有压力、有机遇、有挑战,但从 目前来看,我们的困难和压力远远大于机遇和挑战。因此,各 乡镇、各部门一定要深刻认识到,形势越严峻,越要头脑清醒, 切不可迷失方向、偏离跑道、丧失机遇;形势越严峻,越要坚 定信心,切不可消极气馁、等待观望、贻误良机。在重压当前、 重担在身和爬坡过坎的关键时刻,容不得半点等待和观望,决 不可有丝毫马虎、丝毫放松、丝毫懈怠,一定要对照目标找差 第 10 页 距,冷静分析,增强经济发展的紧迫意识、危机意识、责任意 识、大局意识,准确研判形势、科学把握大局、切实提高认识, 提振信心、下定决心,自我加压、迎难而上,促进经
19、济发展稳 中有进,实现稳中提质、稳中求快、稳中求好,确保圆满完成 年初确定的经济社会发展目标。 三、精准发力,全力以赴抓好经济社会发展 面对当前严峻的经济形势和刻不容缓的发展态势,全县上下要 按照经济社会发展指标“二季度扭负为正、三季度快速增长、 四季度完成任务”的要求,必须“锁定目标任务不放松、抓住 重点工作不放手、盯紧重点项目不懈怠、狠抓工作落实不折腾” , 主动适应经济发展新常态,始终坚持问题导向、底线思维,增 强经济工作的针对性和实效性,科学研判、突出重点、主动作 为,保持定力、深处着力、精准发力,努力将一季度的经济压 力转化为后三季度的工作动力,全力以赴完成全年目标任务。 (一)狠抓
20、项目建设,全面加快固定资产投资增速。经济要发 展,民生要改善,必须从固定资产投资抓起,从重点项目建设 抓起,树牢“抓投资就是抓经济、抓项目就是抓发展”的理念, 牢牢抓住项目和投资这个“牛鼻子” 。因此,各乡镇、各部门必 须强化抓项目、添投资的意识,按照“尽快开工、加快进度、 第 11 页 保证投入、强化管理、注重安全、发挥效益”的要求,强化时 间和效率观念,进一步发挥项目带动和投资拉动作用,促进项 目建设顺利推进。一是全力以赴抓开工。今年,县委、县人民 政府确定了 56 个重点建设项目,概算总投资 135 亿元,年内计 划完成投资 30 亿元;同时各乡镇、各部门也在组织实施一些投 资总额在 5
21、00 万元以上和一些投资额小的项目。这些项目的快 速推进,对加快固定资产投资、拉动 GDP 增长、促进财税增收 等方面都有着重要的推动作用。各挂钩领导、协办领导和责任 单位要严格按照中共 xx 县委、xx 县人民政府关于印发 xx 县 20XX 年重点项目建设目标责任考核方案的通知 (麻发 20XX15 号)要求,主动深入项目建设一线开展调查研究, 掌握项目建设情况,逐一列出项目建设存在问题和解决问题的 清单,对逐个项目、逐个问题进行研究解决,该拍板的要大胆 拍板,使问题在一线解决、进度在一线体现、成绩在一线显现; 要组建成立由县处级领导牵头任组长的项目推进组和督查组, 尽快倒排工期,明确关键
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