利用价格杠杆 促进XX市出租车行业良性发展(物价).docx
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1、第 1 页 利用价格杠杆 促进市出租车行业良性发展(物 价) 特征码 CcHlreouGeVestGUhGWa * 随着城市建设不断发展,市出租车行业从 90 年 代初开始,历经了从无到有,从小到大,由松散到集中,由粗 放服务到规范化的营运,为城市交通运输事业做出了应有的贡 献。在新的历史条件下,城市出租车行业作为城市公共交通体 系的重要组成部分,是又一道流动的城市风景线,对外展示形 象的窗口,对国民经济的健康发展和人民生活水平的提高息息 相关。要建成经济实力更强,环境容量更好的全国优秀旅 游城市,要跟上发展的脚步,对出租车行业提出了更高要求。 如何结合我市实际充分发挥价格杠杆作用,促进出租车
2、行 业健康发展,适应市场的发展变化,创造更优质的城市交通环 境,达到建设“活力、魅力”的要求,值得价格主管 部门不断探索。 一、我市出租车行业现状 (一)出租车企业概况 市现有以盛昌出租车有限责任公司为代表的九家出租 车公司经营着市和县的 527 辆出租车,有出租车驾驶 第 2 页 员 1000 余名。九家出租车公司分别为龙祥、长锋、明珠、恒昌、 戎昌、戎金、远大、长江九家出租车公司。主要经营区域是宜 柏线、城区、南岸、江北片区。 (二)出租车行业经营模式 我市从 1999 年第一轮拍卖出租车经营权开始至现在,由当 时的挂靠经营模式演变为现在的合伙经营。所谓合伙经营就是 出租车公司先通过竟拍方
3、式取得出租车经营权,车主以车子作 为资本与公司合伙经营,公司对车主进行管理并收取一定数额 的管理费。我市出租车行业合伙经营模式是原挂靠经营模式向 更先进的、更科学的管理模式转变过程中的过渡模式,这种模 式杜绝了私下非法买卖经营权的问题,同时,出租车行业规模 小、服务质量差、管理困难的情况仍然存在。 (三)出租车经营情况 随着经济的发展,人民生活水平的提高,出租车行业已成 为城市交通的重要一环。通过对部分车主的调查,每天每车的 经营收入为 500600 元,每月的经营收入为 18000 元。出租车 行业经营成本由车辆牌照费、车辆购置及其附属设施、各种税 费、保险、车辆维修、燃料、驾驶员工资等费用
4、构成。经测算, 出租车每车每月经营成本为 13344.26 元,经营利润约为 4600 元。 二、利用价格杠杆,促进我市出租车行业发展 (一)以市场为出发点,制定合理价格 第 3 页 出租车行业是一项公共事业,具有垄断性,政府对公共行 业进行定价管理是肯定的。但在这个过程中,价格部门该怎么 管,才能更加适应市场需求。首先,价格主管部门的专业人士 可以对出租车的运营价格作出全面的分析,包括运行成本、消 费指数、驾驶员收入、企业利润等各个方面,并充分考虑到当 地市场供求状况,在此基础上设立一个科学、透明的出租车调 价公式。第二,制定的出租车运价要注意运价与城市经济水平 相适应;注意运价调整与运力投
5、放需求相平衡;注意出租车与 其它交通工具的“运价比“协调、合理;注意“公交优先、以民 为本” ,降低空驶率;注意运价与周边城市相匹配;注意合理的 收益率,兼顾消费者、企业、车主利益;注意同一城市统一运 价等诸多方面。另外,出租车票价已经纳入听证范围,价格主 管部门已经成功引入听证制度,听证代表带来的市场信息更广 泛、更准确,价格制定更透明。只有以上三方面相结合,才能 准确把握市场状况,才能充分发挥运价的杠杆作用,推动出租 车经营者在公平的价格环境下合法竞争。 (二)改进我市出租车计价结构,适应新形式的要求 出租车行业是城市公共交通体系的重要组成部分,出租车 运价结构的合理设置和运价水平的确定,
6、不仅关系到广大市民 和外来客商的出行便利,更关系到城市投资环境的优化和改善, 对创建国优城市有着十分重要的意义。 1、合理调整出租车里程、起程价 第 4 页 我市和毗邻地区出租车价格的价格表 地 区 基本里程(公里) 基价(元) 里程价格(元/公里) 泸州市 2 5.00 1.60 内江市 1.5 3.00 1.60 乐山市 2 3.00 1.40 自贡市 1.5 3.50 1.40 绵阳市 1 4.50 1.40 市 1 3.00 1.40 我市目前出租车的运价结构是在 1999 年基础上制订的,今 年 3 月进调整了现行的出租车营运价格,里程价格由 1.30 元/ 公里提高到 1.40 元
7、/公里。和毗邻地区比较,我市的里程价低 于表中 1.46 元/公里的平均水平,基价高于 2.4 元/公里的平均 水平。这种现象主要是由于我市原来的城市规模小造成的,随 着城市建设的飞速发展,我市将由原来的不足 2 平方公里的老 城区发展成为 33 平方公里的长江中上游一级中心城市,人口也 将由不足 30 万发展到 100 万。我市出租车表都不跳一下就穿通 城的年代已经过去,消费群体也已经扩展到普通老百姓,市民 乘坐出租车消费水平也由平均 3 元的已经提高到 8 元左右。这 些实际情况决定了运价应当向延长基本里程、降低起程基价、 制定更加合理的里程价格方向改进,以适应城市规模不断扩大 的要求。
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