副区长在全区新型农民合作医疗工作会议上的讲话.docx
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1、第 1 页 副区长在全区新型农民合作医疗工作会议上的讲话 特征码 ubGzFpGZTCkGFObjLqyt 各位领导,同志们: 今天,区委、区政府在这里召开全区新型农村合作医疗工 作会议,主要任务是回顾总结新型农民合作医疗半年多来的实 施情况,统一思想认识,理清工作思路,安排部署下一年的工 作任务,确保我区新型农村合作医疗工作进一步巩固和发展。 下面我讲三点意见。 一、正确评价 20XX 年度新型农村合作医疗工作 20XX 年,全区共有 31.58 万人参加了新型农村合作医疗, 参合率达 82.6%,顺利完成了市政府下达我区的农民参合任务, 实现了新型农村合作医疗广覆盖的初衷。各镇、街道也都完
2、成 了 80%参合率的目标要求。从总体上看,我区的新型农村合作 医疗工作取得了阶段性成果。 (一)农民就医状况有所改善, “因病致贫、因病返贫”问 题得到缓解。至 8 月 31 日,全区参合农民享受医疗报销 48,595 人次,报销经费 287.35 万元。其中,门诊 43,493 人次, 报销金额 79.77 万元,占参合农民个人帐户基金的 25.26%,人 均报销 18.34 元;住院及大病门诊、放弃治疗 5,102 人次,报 销金额 207.58 万元,占统筹基金的 18.79%,人均住院报销 第 2 页 392.03 元。住院报销人员中,报销金额达 1000 元的 323 人次, 最高
3、的达 10000 元。新型农村合作医疗的实施,在一定程度上 减轻了患病农民医药费用负担,对缓解农村居民“因病致贫、 因病返贫”起到了积极作用。 (二)农民健康意识有所增强,健康消费观念逐步形成。 通过新型农村合作医疗制度实施中的宣传发动和引导,农民群 众“小病抗、大病拖” ,有病不治的现象有了很大的改善, “花 小钱、保平安”的意识有所增强,健康消费的观念逐步形成。 (三)密切了党群、干群关系,提升了政府形象。在新型 农村合作医疗实施的政策宣传、资金收缴、费用报销等具体工 作过程中,广大农民群众深刻地感受到了党和政府对农民健康 的关心,党群、干群关系得到密切。新型农村合作医疗的实施, 减轻了患
4、者家庭的经济负担,客观上改善了农民的生产、生活 状况,对农村经济发展和社会稳定也起到了积极的促进作用。 (四)农村公共卫生服务网络得到发展。自 2 月 1 日正式 对参合农民实施报账以来,因病就诊,特别是住院治疗农民明 显增加,各镇卫生院门诊和住院业务均有大幅增长。国家和各 级政府对进行新合医试点的区县也给予了大力支持,我区今年 已获得国债乡镇卫生院建设项目 200 多万元,将对我区乡镇卫 生院进行全面改、扩建。同时,各定点医疗机构为了适应新型 农村合作医疗的需要,加大了人员培训力度,增添了设备,服 务态度、服务质量明显提高,促进了定点医疗机构的良性发展。 第 3 页 医疗机构的发展,使区域预
5、防保健体系和公共卫生突发事件防 控体系更加健全,应对公共卫生突发事件能力得到进一步提高。 虽然我区的新型农村合作医疗工作取得了阶段性成果,但 也同时存在着一些急需解决的问题。一是思想认识还不完全到 位。部分干部对建立新型农村合作医疗制度重要性、长期性、 复杂性和艰巨性的认识不足,还没有从实践“三个代表”重要 思想和建设和谐社会的高度来认识建立新型农村合作医疗制度 的意义,仅仅当作是一项当前的政治任务来完成。二是政策宣 传还不够。由于认识问题,导致宣传不广泛、不深入,导致农 民对新合医相关具体政策不理解,没有真正懂得参加合作医疗 后能得到什么好处,也没有真正知晓合作医疗报帐范围、程序, 农民对新
6、型农村合作医疗还缺乏认知、认同。三是农民受益程 度偏低。从 2-8 月运行情况看,7 个月农民报销总额为 287.35 万元,仅占合作医疗基金总额的 20%。四是合作医疗用药目录 过窄。很多常用药及必须的一次性耗材没有纳 入合作医疗用药目录,增加了农民负责,也影响了农民的受益 程度。五是区外住院报销程序复杂,不利于农民报帐。六是信 息化管理程度低,管理成本偏高。 二、调整和完善 20XX 年度新型农村合作医疗制度 为进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度,提高保障力 度,在广泛调研的基础上,以今年 2-7 月新型农村合作医疗信 第 4 页 息统计数据以及部分定点医疗机构业务数据为基础,经过多次
7、测算、分析,并多方征求意见,按照“以收定支、收支平衡、 略有节余” 的原则,以保证基金安全,对新型农村合作医疗报 销方案作了调整。调整后的方案已于 9 月 1 日起执行。这次调 整的主要内容包括: (一)调整个人承担资金收缴时间。 将 20XX 年 10 月 1 日-11 月 30 日确定为 20XX 年度新型农 村合作医疗个人承担资金收缴时间。 (二)简化手续和程序。 参合农民个人筹资部份,不再要求镇、街道与农民签订合 约和填写发票,只要求造好花名册,由参合农民交费签字盖章 后即可发放合作医疗证 ;参合农民在区外务工生病需要住院 的,只需凭当地公立医院住院手续、住院发票、身份证、合作 医疗证
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