全区煤矿安全生产工作会议讲话稿.docx
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1、第 1 页 全区煤矿安全生产工作会议讲话稿 特征码 XecPoDKLEhDtpSYeNsAR 全区煤矿安全生产工作会议讲话稿 同志们: 今天,我们召开全区煤矿安全生产工作会议,主要任务是剖析 “3.8”凉水泉顶板事故原因,举一反三狠抓当前煤矿安全生产。 前面,凉水泉煤矿作了发言。下面,我讲几点意见。 一、严格程序,严守标准,切实做好复产复工工作 为深入贯彻落实国发20XXx 号、川煤重组办20XXx 号和 川安监函20XXx 号精神,切实抓好节后煤矿安全生产工作, 今年我区决定,全区 17 家煤矿均按节后复产复工程序开展工作。 截至目前,全区暂有 6 家煤矿(其中生产矿井 5 家,建设矿井 1
2、 家)正在进行复产复工前的隐患整改工作。 二、正视问题,扭住关键,深刻剖析“3.8”事故原因 3 月 8 日晚 10 时 40 分,凉水泉煤矿在 1202 采煤工作面下出口 约 16 米处,进行复产前隐患整改工作超前加强支护时,由于巷 道片帮,将正在作业的韩某头部砸伤,3 月 9 日凌晨 5 时,经 医院抢救无效死亡。痛定思痛,经调查分析,事故发生的主要 第 2 页 原因如下。 (一)现场管理混乱。一是事故当班值班矿长对维修班没有跟 班队干的现场管理,对存在的隐患没有采取应急措施。二是作 业人员抢工图快,盲目乱干,在打设运输巷超前加强支护的过程 中,未严格执行“敲帮问顶”制度,空帮作业,在无人
3、员监护 的情况下打设单体液压支柱,导致巷道片帮的岩石直接打到韩 某头上造成事故。 (二)技术管理不到位。一是 1 月 28 日春节放假时,1202 采 煤工作面运输巷的超前加强支护距离仅有 15 米不足 20 米,煤 矿就擅自扒开巷道上帮的金属锚网做人行小眼处,导致该处巷 道围岩空帮失稳又没有及时支护,巷道危岩长期存在,处理不 及时。二是单项技术措施不到位。煤矿隐患整改方案中,没有 制定确保临时支护和加强顶板管理的针对性的安全技术措施, 现场管理缺失。 (三)企业安全投入欠账大。该矿是 20XX 年 11 月验收的年生 产能力 21 万吨的矿井,一个综采面、一个炮采面,一个综掘进 面、一个炮掘
4、面。但由于煤质差、销售难,企业经营困难,矿 井安全投入欠账,掘进 1202 采煤工作面运输巷时,仅对巷道两 帮煤层以上的围岩打锚杆并加挂金属网,致使巷道围岩裸露多, 变形大,矿压显现严重。 (四)企业组织管理不到位。一是事故维修班跟班队干胡某于 2 月 28 日因胆结石住院治疗,煤矿领导同意请假,但没有安排 第 3 页 相关管理人员替代其工作,致使 3 月 8 日该维修班没有队干跟 班,现场管理缺失。二是采煤一队仅有副队长一名,不能实现 班班有队级领导跟班,不能有效的开展矿井日常隐患排查、督 促隐患治理等工作。 (五)职工教育培训不到位。现场作业人员自主保安、互助保 安意识淡薄,冒险蛮干。 三
5、、举一反三,压实责任,重塑推动发展的信心 凉水泉煤矿 3.8 事故的发生并非偶然,充分暴露了我们在煤矿 安全监管工作中还存在缺失,暴露了煤矿企业在现场管理中还 存在问题。尤其是煤矿长期负债经营,保本及亏本运行,煤矿 安全投入得不到保障,企业员工人心浮动,队伍不稳等因素导 致当前及今后一段时期,煤矿安全形势严峻,安全监管压力巨 大。 (一)煤矿业主对企业发展没有信心。煤炭市场持续恶化,煤 矿企业全面亏损,煤矿融资异常艰难,银行贷款和社会债务步 步紧逼,煤矿企业处在垂死挣扎边沿。又逢当前煤炭行业去产 能的大气候,煤矿业主忧心忡忡,骑虎难下,进退两难,时刻都 在思考退路,投资人之间矛盾重重,对企业的
6、发展没有信心, 对煤矿的生产投入能省尽省,导致煤矿安全投入欠账越累越多, 为事故发生埋下隐患。初步摸底,目前我区有意复产复工的煤 矿仅仅 3 家,多数处于观望状态。 (二)煤矿工人在煤矿上班不能安心。当前煤炭行业处于一个 第 4 页 去产能的巨大调整期,投资人、业主、管理人员、职工人心浮躁、 人心不稳、人心不齐,看不到希望,随时担心煤矿破产失去工 作,随时担心拖欠的工资、社保无法兑付,势必将情绪带到工 作中去,心不在焉,安全操作难以保证,增加了事故发生的机 率。 (三)煤矿管理冒险蛮干的趋势严重。煤矿亏损严重,债务缠 身,资金链断裂,为极力确保基本的生存资金,维持基本的煤 矿运转,个别煤矿存在
7、无视法规、违章指挥、冒险蛮干的侥幸 心理。煤矿工人为谋生存,盲目服从,只顾眼前利益,违法、 非法生产建设情况随时可能发生。 (四)煤矿专业技术人员和熟练工人流失严重。受降薪、欠薪 影响,目前煤矿专业技术人员、熟练工人流失严重,转行较多, 已难以支撑煤炭行业发展要求和安全技术管理需要。从各煤矿 反映,春节后熟练工人流失严重,新招工人难,且多是在外找 不到事干的老、弱、病、残,又无技能,煤矿也面临招工慌的 问题。 (五)煤矿应缴费用难以催收。因经营困难,债务繁多,煤矿 应向政府缴纳的罚款、网传费、培训费等难以催收,目前已连 续 3 年未收缴到位。 四、履职尽责,强化监管,着力抓好当前的重点工作 为
8、深刻吸取煤矿事故教训,采取切实有效措施,抓好煤矿安全 工作,确保全区煤矿安全形势持续稳定,要抓好以下重点工作: 第 5 页 (一)认真履职,强化煤矿安全监管 1.加强煤矿隐患整改过程监管。煤矿启动复工复产程序要严格 落实关于加强煤矿复工复产隐患排查整改安全工作的通知 (川安委20XX27 号)要求,由专业救护队员入井侦查和排 放瓦斯,聘请专家排查隐患,整改方案必须明确隐患整改顺序 和安全保障措施,严禁煤矿借整改之名组织生产。 2.严格煤矿复产验收程序和标准。要按照四川省煤矿企业兼 并重组领导小组办公室关于进一步严格规范停产煤矿复产验收 工作的通知 (川煤重组办20XX10 号)和川办发20XX
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