全县秋季秸秆禁烧暨山水田林路综合整治工作会议讲话稿.docx
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1、第 1 页 全县秋季秸秆禁烧暨山水田林路综合整治工作会议讲 话稿 特征码 HaseNHCySKssIeGzGCqx 10 要在 88 微克/立方米以下,PM2.5 低于 76 微克/立方米,优 良天数不低于 217 天。这是我们必须要完成的刚性指标。同时, 按照国家和省考核办法,今年空气质量考核因子又增加三项, 省环保厅对我县新增二个空气自动监控站,把环境质量“不降 反升”作为刚性约束条件,实行“一票否决” 。上半年,我县 PM10 平均浓度为 42 微克/立方米,优良天数为 174 天,距离完 成年度目标任务还有一定差距。希望各乡镇、各部门要充分认 识做好大气污染防治是职责所在、民生所系、发
2、展所需,迅速 行动,主动作为,攻坚克难,狠抓落实,按期完成工作目标。 (一)要抓牢大气污染防治重点。县住建局、各相关乡镇要大 力加强施工工地监督管理,做到文明施工,精细管理,坚决落 实工地围挡、进出口道路硬化、堆场覆盖、封闭运输,设置车 辆清洗点和洒水压尘等防尘抑尘措施,对所有施工工地必须明 确监管责任人,挂牌公示,严格按照“六个百分之百”加强施 工工地管理,杜绝工地扬尘,对不符合要求的工地一律做到 第 2 页 “不达标、不开工” 。县公用事业中心要加大对道路湿法清扫和 洒水喷雾频次,确保有效控制城区道路扬尘污染。县环保局牵 头,鲇鱼山街道办事处配合,加快北赛河洗浴中心、鲇鱼山洗 涤作坊 2
3、家燃煤锅炉改造淘汰进度,按照推进计划表和责任表, 在 10 月底前完成所有燃煤锅炉淘汰改造任务;县食药监局配合, 按照“烧烤进院、炉具进店”的要求开展烧烤专项治理行动, 所有烧烤店要全部改为无烟烧烤;拒不整改的,要坚决予以取 缔。县公安局要严格落实黄标车、尾气不达标车辆在主城区限 行措施,加大对违规驶入禁行区、无环保合格标志车辆的查处 力度,确保完成黄标车和老旧车淘汰目标。县商务局、各相关 乡镇要加大加油站油气回收治理督导力度,对未按要求完成改 造任务的,建立改造台帐、挂图作战,逐月列出改造计划,明 确责任单位和责任人,限期责令改造。 (二)盯紧秋季秸秆禁烧关键。深刻认识当前秸秆禁烧工作的 严
4、峻形势,采取一切可行措施,将传统意义的秸秆禁烧与当前 全面禁烧相结合,确保全县不发生一起焚烧点。对可能造成大 气环境污染的焚烧行为都要严厉制止,包括日常垃圾焚烧、工 业废料处理甚至是城区火灾,扩大禁烧范围。现正值秋收时节, 各乡镇、各部门主要领导要亲自抓,健全网格化管理,将禁烧 责任细化到村到组到人,严格落实“五查一保” (查风险点排查 是否到位;查禁烧宣传是否到位;查应急预案是否到位;查分 片包干责任到人是否到位;查禁烧日报告是否执行到位;确保 第 3 页 全县秸秆禁烧和综合利用工作有序开展,严禁发生一起室外明 火浓烟) ,实现禁烧工作“空间覆盖无空白,职责落实无盲点, 监督管理无缝隙” 。
5、全面开展焚烧风险点排查,扩大排查范围, 对可能引起国家环保部热感卫星感应的行为,进行提前干预和 处理。坚持加大宣传教育,通过“正面引导、反面教育” ,让群 众自觉、自律、自愿做到禁烧。强力推进秸秆机械化粉碎还田; 引导养牛、养羊等养殖大户和板材加工等企业要利用秋收时节 大量收进秸秆,实现秸秆减量。推广秸秆青贮氨化技术,引导 养殖户建设高标准、永久性青贮池,不断扩大秸秆青贮规模。 要加强秸秆综合利用,不断推进秸秆资源化利用,使秸秆变成 资源,从根本上破解秸秆禁烧难题。 二、三秋生产及秋冬种工作 “三秋生产”是农业生产中一季管两年的重要生产环节,关系 着全县粮油生产收成和农业生产全局,对发展农业生
6、产、实现 农业增收、保持农村稳定具有十分重要的意义。上周四是秋分 节气。老话说“秋分秋雨天渐凉,稻黄果香秋收忙” 。全县三秋 生产进入了最繁忙的时刻。应收获秋作物是 68.2 万亩,秋冬种 计划播种 55 万亩,其中油菜 20 万亩、紫云英 12 万亩、小麦 17 万亩、蔬菜 6 万亩。截至目前,全县已收割水稻 45 万亩, 收获花生、豆类等秋作物 13 万亩,占秋作物总播种面积的 85%。秋种工作已整地 5 万亩,播种紫云英 2 万亩、油菜 0.4 万 亩、蔬菜 2 万亩。从秋收产量情况看,旱地作物减产 4 成以上, 第 4 页 水稻等秋粮减产 0.94 万吨。从秋冬种进度看,仅完成目标 9
7、%。主要原因是 7 月初发生暴雨洪涝灾害,导致部分农田被淹, 水打沙压和洪灾引发了水稻纹枯病、稻瘟病、水稻基腐病,一 定程度影响了水稻产量。同时,8 月中上旬全县持续高温,水 稻遭遇了不同程度的高温热害。据统计,有 15 万亩左右水稻不 同程度受灾,其中空秕率 20%-30%的田块 9.6 万亩,占总面积 的 20%;空秕率 30%左右的田块 3 万亩,占总面积的 6.25%;因 干旱绝收的水稻面积 2000 亩。持续高温也导致部分田块因旱无 法播种,秋冬种进度缓慢。 各乡镇、各涉农部门要积极克服不利因素,抢抓当前黄金时节, 切实加强对三秋生产的引导,确保该收的要收上来、该种的要 种下去。 (
8、一)坚持整体布局,优化种植结构。根据县情实际,在稳定 粮食面积的基础上,进一步优化粮食生产布局。中北部小平原 及丘陵地区,以种植小麦、 “双低”油菜为主,辅种紫云英;南 部山区以小麦为主,发展蚕豆、豌豆等小杂粮,改造和发展新 茶园;中部丘陵地区宜油则油、宜麦则麦、宜紫云英则紫云英, 沿河湾地发展蔬菜。在确保粮油生产底线的基础上,推广一批 高产、优质、多抗的稻、麦、油主导品种,提高良种覆盖率。 积极发展粳稻、黑稻、再生稻、池塘稻等特色水稻种植,丰富 稻米种类。发展与粮食生产兼容的设施蔬菜,促进稻渔综合种 养技术推广应用,发展稻渔综合种养,探索实践稻田养鱼、养 第 5 页 虾等稻渔综合种养模式。
9、(二)坚持对接脱贫,促进农民增收。农业产业化是现代农业 发展的必由之路。要立足扶贫“产业树”模式,组建龙头企业+ 合作社+农户形式的紧密相联的产业实体,实行利益共享、风险 共担的产业化经营模式。积极发展与脱贫工作关联度高的产业, 促进群众群众增收致富。实施特色农产品“走出去”战略,依 托种粮大户、家庭农场、农民专业合作社、新型职业农民、农 业龙头企业,打造特色农产品种植基地,形成特色农产品品牌。 完善配套服务体系,围绕产业延伸、基层合作、农业物流、林 权改革、农业补贴、扶贫开发、涉农资金整合等工作,积极探 索创新,做好配套服务。 (三)坚持产业融合,实现农业增效。坚持一、二、三产业协 同发展,
10、形成“1+2+3” 、 “种植+加工+销售”一条龙产业模式, 提高农业附加值。结合美丽乡村建设,围绕发展观光休闲农业 与乡村旅游目标,抓住生态优势,因地制宜,合理布局小麦、 油菜、紫云英、蔬菜、脱毒红薯等农作物,实现农业丰收与旅 游观光的完美结合。以交通主干道和风景名胜区周边等沿线沿 边,集中连片种植油菜、紫云英,打造旅游观光带。结合绿色 产业发展,引导农产品加工企业做好生产环节的标准化工作, 破解特色农产品“走出去”制约瓶颈。 (四)坚持治理引导,加强生态保护。坚持不以牺牲环境为代 价来发展经济,加大农村生态环境保护力度。充分发挥基层党 第 6 页 组织的带动作用,为农村发展带好头。全力以赴
11、抓好已播作物 和后熟作物的秋田管理,做好紫云英、油菜、再生稻、粳稻的 抗旱浇水工作。切实加强农田保护,科学引导农民减少农药、 化肥使用,控制农村面源性污染。鼓励使用复合肥、有机肥、 微生物肥和低残留农药,不断提高绿色有机无公害产品种植面 积。 三、山水田林路综合治理工作 山水田林路综合治理,是我县坚持科学治山、依法治水、持续 治林,巩固农业生产基础的重要工程。以提高农业综合生产能 力为重点,促进农村经济健康快速发展。去冬今春以来,全县 累计投入水利建设资金 2.98 亿元,铺开各类冬修工程 2300 处, 实施水保综合治理、小农水重点县建设、农业综合开发、水库 移民后期扶持等重点工程 9 项,
12、完成工日 294 万个,土石方 680 万立方米,治理水土流失面积 30 平方公里,除险加固小型 病险水库 42 座,建高标准旱涝保收田面积 3.02 万亩,整修塘 堰坝 880 处,修复水毁水利设施 1350 处,清淤整修各类渠道 163 公里,新增及恢复效灌溉面积 2.2 万亩,改善灌溉面积 4.5 万亩,改造中低产田 5.78 万亩;解决农村居民及在校师生饮水 安全 10.59 万人。完成工程造林 13521 亩,中幼林抚育 80000 亩,低效林改造 5500 亩,四旁植树及义务植树 188.5 万株。 20XX20XX 年度 4000 亩茶叶生产基地建设任务全部完成,被 中国茶叶流通
13、协会表彰为“20XX 年度全国十大生态产茶县” , 第 7 页 连续七年荣获“全国重点产茶县”称号。 结合刚才秋收工作来说,由于受持续干旱天气的影响,全县农 业灌溉条件较好地方的收成远高于水利工程基础设施薄弱、难 以实现有效灌溉的地方,这充分体现了加强农田水利基础设建 设的重要性。全县上下要提高认识,持续开展山水田林路综合 治理,切实加快推进基础工程建设,为明年的农业生产打好基 础。 (一)抓好农田水利建设。今年全县农田水利基本建设的目标 任务是:完成土石方 750 万立方米,治理水土流失面积 16 平方 公里,解决农村饮水安全 3.5 万人,整修塘堰坝 900 处,修复 水毁工程 1150
14、处,整修清淤渠道 182 公里。新增及恢复灌溉面 积 7.65 万亩,改善灌溉面积 2.6 万亩,新增旱涝保收田面积 5.6 万亩,改造中低产田 2.2 万亩,新增年节水能力 560 万立方米。 计划实施 10 项重点工程,一是农村饮水安全工程,解决 3.5 万 农村群众饮水安全;二是国家水土保持重点建设工程,实施汪 桥小流域综合治理,治理水土流失面积 16 平方公里,营造经济 林 80 公顷,水保林 60 公顷,封禁治理 1460 公顷,整修塘堰坝 29 座及配套工程;三是农田水利项目县建设工程,实施旱涝保 收高标准农田建设 2.65 万亩,衬砌砼渠道 66.7km,配套各类 渠系建筑物 7
15、60 座,新建机耕路 3.6 千米,改建电灌站 4 座; 四是山洪沟治理工程,实施大南冲防洪治理工程,建设岸坡防 护、河底防洪等,实施陶家河干流治理 6.73 公里,1 号支流治 第 8 页 理 0.67 公里,杨柳河治理 3.94 公里;五是农业综合开发工程, 新建电灌站 7 座,新修田间道路 18 公里,营造农田防护林网 1.0 万亩,植冬青等苗木 1.0 万株;六是水库移民后期扶持结余资 金项目,实施整修大塘 36 口、河堤 2 处 36 米、村组道路 34 条 46.6 公里;七是全国新增千亿斤粮食生产能力规划项目,新 建高产稳产良田 1.18 万亩,维修加固蓄水塘 48 座,新建电灌
16、 站 2 座,整修电灌站 4 座。八是土地规模整治项目,整治高标 准基本农田 4.8 万亩;九是水产渔业高效基地建设工程,改造 高标准渔塘 80 口,集中连片标准化建设养殖基地 8000 亩;十 是渠道整修及面上水毁修复工程,整修塘堰坝 900 处,清淤整 修各类渠道 182km,修复水毁工程 1150 处。各单位要统一规划、 统一协调、统一监督、统一质量,确保农田水利基本建设活动 健康有序地进行。在组织群众自觉投工时要把稳定放在首位; 在组织施工过程中要注意安全;在水利改制和民营水利方面要 注意政策,鼓励社会民营办水利,正确处理渔农争水等一系列 矛盾和纠纷。 (二)抓好标准粮田建设。全县高标
17、准粮田“百千万”工程共 规划 4 个万亩方、70 个千亩方、1700 个百亩方,总规划面积 28 万亩。至目前,已完成高标准粮田建设任务 22 万亩。各相 关部门要坚持整合项目,形成合力,认真做好高标准粮田“百 千万”工程建设。做好上石桥镇、李集乡和鄢岗镇高标准粮田 建设扫尾工作。要创新思维方式、方法,制定更加完善的工作 第 9 页 方案,建好机井、大塘、排灌渠系、机耕道路、生产路、桥涵、 台区、林网等,达到田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相 连标准,在保证工程质量的前提下加快建设进度,尽早完成建 设任务。近期,市高标准粮田建设工作领导小组将派核查复验 工作组,来我县开展高标准粮田调查摸底和
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