全县安全生产工作会议暨第二季度安全生产工作例会议讲话稿.docx
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1、第 1 页 全县安全生产工作会议暨第二季度安全生产工作例会 议讲话稿 特征码 PjDDgqhBwiyxJDgKFVEA 全县安全生产工作会议暨第二季度安全生产工作例会讲话稿 同志们: 今天的会议,既是全年安全生产工作部署会,也是二季度 安全生产工作例会。前面,县安委会办公室就今年全县安全生 产工作重点目标任务分解情况作了说明,县交通运输局、xx 镇 等单位就抓好今年的安全生产作了表态发言;xx 副县长传达了 全市安全生产工作会议精神,部署了今年全县的安全生产工作, 我都赞同,请大家认真抓好落实。同时,县政府与县安委会成 员单位签订安全生产目标责任书,也就等于立下军令状,到期 必须兑现,相信大家
2、一定会履行好各自的责任。下面,我强调 三点意见。 一、居安思危,切实增强安全发展理念不动摇 过去的一年,全县各级各部门特别是安全监管战线广大干 部职工,认真落实县委、县政府决策部署,坚持一手抓发展, 第 2 页 一手抓安全,确保了全县安全生产形势持续稳定向好,年度目 标考核位居全市第一,受到市政府的表彰。这些成绩的取得, 得益于县委、县政府的坚强领导,县人大、县政协的大力监督 和支持,以及全县上下齐心协力的结果,特别是县安委会成员 单位的同志认真履职尽责,做了大量卓有成效的工作,县委、 县政府还将对去年的先进进行统一表彰。在此,我代表县委、 县政府和海生书记,向同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候
3、! 大家辛苦了! 但也必须清醒看到,我县抓安全生产工作仍存在以下问题: 一是从政府监管层面看,主动作为意识不够强。一些部门监管 执法不敢逗硬,对一些非法违法行为习以为常,讲客观原因、 推诿责任的多,查找自身原因、主动安排的少。如县城原麻纺 厂片区客车和面包车乱停揽客,建筑工地无牌照工程车运输砂 石,农用车、面包车非法载客、短途客车超员, “三无”渔船从 事捕捞作业,人员密集场所安全出口、应急疏散通道堵塞等屡 禁不止;部分建设项目安全设施和职业卫生“三同时”不落实。 二从企业管理层面看,主体责任落实不到位。我县小微企业多, 企业安全法制意识不强,安全投入不足,设施欠账较多, “三级” 安全教育培
4、训不到位,安全生产条件差,企业管理人员和一线 操作手安全知识和技能缺乏, “三违” “三超” “三非”现象时有 发生。企业职业病防治主体责任不落实,作业场所粉尘、毒物 等危害因素超标,对从业人员身体健康造成严重威胁。三是从 第 3 页 保障条件层面看,安全措施落实不到位。部门、乡镇全监管力 量不足, “基层薄弱、基础脆弱”的问题没有得到根本解决。如 个别部门分管领导和安监人员每年进行了轮岗调整;一些乡镇 安办无独立办公室,办公设备设施挪用、损坏、丢失,安监人 员身兼安监、农机(农技) 、扶贫、交管、食安等数职,工作忙 于应付。四是从过程控制屋面看,工作痕迹脱节断档。有的乡 镇、部门安监人员调整
5、频繁,且调整后未及时办理工作交接手 续,档案资料丢失,工作脱节断档。一些乡镇、单位和企业安 全检查记录对检查内容、发现的隐患、整改要求等记录填写全 是“无” ,隐患整改也未按期复查销号等。五是从面临形势层面 看,监管任务更加艰巨。经济增速放缓,企业效益下滑,安全 投入难以有效保证,潜在的安全风险增加;随着行政审批制度 改革和前置性安全审批的取消,如何强化事中事后监管,是必 面对和解决的新课题;市政府下达我县的安全生产事故控制指 标逐年递减,基数越来越小,完成目标任务的难度越来越大。 希望全县各级各部门和各企业深刻认识安全生产面临的严峻形 势,时刻保持清醒的认识和高度的警觉,以如覆薄冰、如临深
6、渊的危机感、紧迫感抓好安全生产,严防较大及以上生产安全 事故发生,为建设“美丽 xx、幸福家园”提供坚实的安全保障。 二、狠抓关键,持续推进安全生产工作深入开展 今年是市上确定的“安全生产依法治理年” 、 “企业主体责 第 4 页 任推进年” ,县上制定下发了相应的实施方案和实施意见,请各 乡镇、各部门和各企业认真抓好落实。这里,我再强调以下几 项工作。 (一)严格落实安全生产责任。血的教训告诫我们,安全 事故绝大多数是责任事故,责任不落实事故难根除。抓安全生 产,核心就是要把责任再明确、再细化、再落实。国务院安委 会明确要求安全生产责任体系“五个全覆盖”要两个方向延伸, 即由省市县三级“五覆
7、盖”向省市县乡村五级“五覆盖”延伸; 由党政“五覆盖”向企业“五落实五到位”延伸。各乡镇、各 部门和各企业要自觉抓好落实。一要严格落实属地管理责任。 修订后的安全生产法明确了乡镇和村(社区)法定的安全 生产监督检查职责,各乡镇一定要做到守土有责、守土负责、 守土尽责,切实抓好安办、交管办、管船站建设,配强人员、 落实经费和配备必要的安全检查设施设备,督促村(社区)开 展经常性的隐患排查整治、宣传教育、应急逃生演练等工作。 二要严格落实“一岗双责” 。省、市安全生产“党政同责、一岗 双责”规定,虽然强调党政同责,但法定的责任主体和工作主 体还是政府,政府各部门要以最坚决的态度守住“红线”和 “底
8、线” ,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生 产经营必须管安全”的原则,切实履行“一岗双责” ,工作分管 到哪里,安全生产就要抓到哪里,确保层层落实责任、传导压 力,不留盲区和死角。三要严格落实企业主体责任。企业是安 第 5 页 全生产的责任主体,要认真抓好安全生产法的各项要求落 实,严格执行企业安全生产责任体系五落实五到位规定 ,自 觉抓好“企业主体责任落实年”各项活动落实。四要严格落实 一线“操作手”责任。各乡镇、各部门、各企业要层层将责任 落实到科、股、室和具体岗位。涉及交通运输领域的企业,一 定要将责任落实到货车、中巴车司机、船老大头上;涉及生产 企业的,一定要将责任落实到作
9、业班长、工段长和生产线工人 头上;涉及建筑施工的,一定要将责任落实到钳工、焊工、搬 运工这个层面。 (二)深入推进隐患排查治理。事实证明,一切事故都是 企业安全主体责任不落实,有意无意放松风险控制和事故防范 的后果。各乡镇、各部门、各企业要牢固树立“隐患即事故” 的理念,切实抓好隐患排查治理工作。一要健全体系。年前, 县安办组织开展了隐患排查整治体系建设专题培训,从全市通 报情况看,目前我县隐患排查治理信息网上录入工作暂时领先, 各乡镇、各有关部门要继续加大力度,指导、督促各企业、各 单位切实履行主体责任,抓好经常性的隐患自查、自报、自改 工作,确保隐患排查治理信息应录尽录。省、市每季度要排名
10、 通报,并纳入年终目标考核。二要突出重点。重点抓好建筑施 工、油气管道、城镇燃气、危化品、烟花爆竹、非煤矿山、人 员密集场所消防等行业领域的隐患排查整改。县上将继续实行 重大事故隐患挂牌整改,各乡镇、各部门、各企业也要根据实 第 6 页 际,挂牌整改重大事故隐患。三要坚持常态。要针对不同时期、 不季度特点,开展常态化、针对性地事故隐患大排查、大整治, 实行高频排查、动态监控、高效治理,真正把事故隐患消除在 萌芽状态。对非法违法生产经营建设的企业,必须依法依规严 肃处理,该罚的罚,该关的关,该判的判,始终保持对无视法 律、无视监管、无视生命者的高压态势。四要健全台帐。要结 合隐患排查治理体系建设
11、,对排查出来的隐患层层建立台帐, 分级整改,严格实行“谁检查、谁签字、谁负责” ,明确整改措 施、时间和责任人,加大督查检查力度和频率。要严格坚持监 督检查痕迹保存,以供责任倒查。 (三)持续推进道路交通综合整治。今年是省、市确定的 道路交通安全综合整治深化巩固年,各乡镇和有关部门要严格 按照省、市的部署,在深化巩固上再下功夫,确保全县道路交 通安全形势持续稳定。一要加快推进路侧护栏建设。去年,我 县路侧护栏建设卓有成效,得到省整治办的充分肯定。今年, 我县将建路侧护栏 310 公里,县交通运输局要加强工作对接, 加快工程进度,切实做到“应建必建” ,确保在今年 10 月底前 乡道以上安保工程
12、全覆盖。二要强化路面管控。县公安局牵头, 县交通运输局、农机局配合,进一步完善“联合执法、一站式 处罚”执法机制,优化检测站点设置与建设,完善执法网络, 并以治超站点为依托,严格落实 24 小时勤务,加大执法力度。 县交通运输局要会同县公安局、农机局,研究制订我县一般道 第 7 页 路治超方案,建立健全系统治理、依法治理、源头治理的政策 措施和长效机制。三要强化源头监管。县工商、经信、交通、 质监、公安等部门,要加大对非法改拼装车销售、维修、装载、 检测等各个环节的监督管理,每月至少开展一次源头巡查,每 季度至少开展一次联合执法行动,坚决做到“三个一律” (即凡 不符合国家标准和非整车出厂货车
13、一律禁止销售, “大吨小标” 和非法改装货车一律禁止注册登记、审验和上路,超限超载货 车一律禁止驶出货运站场) 。四是强化农村道路交通安全管理。 县整治办牵头,按照省、市要求,督促各乡镇切实抓好交管办 建设和交通安全劝导工作,坚持“月通报、季考评、年考核” , 并纳入县委县政府综合目标考核。对工作不力的,要严格按省、 市有关问责办法,逗硬问责。 (四)强化重点行业领域安全监管。各乡镇、各部门和各 企业要按照“安全生产依法治理年”的总体要求,深入推进重 点行业领域事故隐患大排查、大整治。一是道路运输安全。4 月 4 日,贵州纳雍县境内,一辆超员中巴客车(核载 24 人,实 载 19 人)坠入百米
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