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1、第 1 页 全县上半年经济形势分析会讲话稿 特征码 SbSFnPeGFbnwjzwGueRa 全县上半年经济形势分析会讲话稿 同志们: 经县委、县政府研究,决定今天在这里召开全县上半年经 济形势分析会议,这次会议的主要任务是深入学习全州经济形 势会议精神,认真分析全县上半年经济运行情况,深入查找面 临的主要困难和问题,安排部署下一步经济社会发展任务,动 员全县各乡镇、各部门进一步统一思想、认清形势,坚定信心、 精准发力,确保全年各项目标任务圆满完成。刚才,县发改、 统计、财政、国税、地税部门分别就上半年经济运行情况、存 在的困难和问题及下一步工作打算作了很好的发言,我完全同 意。下面,我讲三点
2、意见: 一、科学分析形势,正视上半年全县经济运行整体下滑的 问题 上半年,面对错综复杂的发展形势和不断加大的经济下行压力, 全县上下认真贯彻落实中央经济工作会议精神及省州党委政府 的各项决策部署,主动适应和引领经济发展新常态,以“创新、 协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领,全面抓好各 第 2 页 项工作落实,全县经济社会发展形势总体保持平稳,但出现了 主要经济指标呈现出整体下滑的情况。全县完成地区生产总值 x 万元,同比下降 x,固定资产投资 x 万元,同比下降 x%, 完成公共财政预算收入 x 万元,同比下降 x%,只有社会消费品 零售总额同比增长 x%。总体来说,上半年经济运行情况
3、不理想, 形势比较严峻,究其原因,我认为主要有两方面。客观原因从 刚才几个部门的发言就能分析出来,这些问题确实客观存在, 政策原因的问题我们不做评论,只有认真执行,这涉及县委、 县政府执行上级决定执行力的问题。但主观方面的原因我们更 加不能忽视,这些问题是我们可以通过努力来解决的。从主观 方面来看,一是重视程度不够。截止目前,部分主要经济指标 涉及部门对指标办法不多,推动工作也是不说不动的状态,更 不用说去主动分析指标了,部分单位情况不明、思路不清,研 究工作大而化之、不深不细、重点难点不突出。二是攻坚克难 信心不足。从上半年的工作中就可以看出,大家攻坚克难信心 不足。我们常讲“不为失败找理由
4、,只为成功找方法” ,经济工 作要用辩证的方法来谋划,讲客观、更要讲主观,今后工作要 从自身身上找原因,多在工作上想办法。三是工作作风不实。 部分单位主要负责同志进取心不足,放松工作、等待观望,不 求有功,但求无过,明哲保身, “慵懒散漫浮”等现象不同程度 存在,虽然开展了不作为、慢作为、乱作为集中整治活动,但 是不作为的现象还是存在,主动对接、主动服务、主动解决问 第 3 页 题的意识不强。四是抓工作落实力度不够。部分单位责任感、 紧迫感不强,抓工作落实的力度不够、动作不快,没有认真去 研究部署、推动落实,还存在盯一下动一下,上热下冷、上急 下不急的现象。从目前的情况看,要实现主要经济指标增
5、长, 顺利完成全年的目标任务难度特别大、时间特别紧、任务特别 重,全县上下一定要认真研究、分析经济运行中存在的这些问 题,特别是要深刻剖析主观意识和工作作风方面的原因,采取 有效措施全力推进工作落实。 二、坚持问题导向,全力以赴做好各项工作 针对上半年全县经济运行中存在的突出问题和薄弱环节,在下 一步工作中,我们要按照年初确定的目标任务,及时调整工作 思路和对策,对每一项工作都要列出时间表、路线图,抓好分 解落实,有针对性地采取措施,确保全年经济社会发展目标任 务圆满完成。 一是要加快项目建设进度。今年,要围绕实现全县固定资产 投资增长 8%以上的目标,把列入省州县的重点项目作为重中之 重,抓
6、住我县的项目建设黄金季,在建项目抓速度抓进度,务 必形成更大的实物工程量;新开工项目抓协调抓服务,务必在 10 中旬完成基础建设,其他重点项目能提前开工尽可能提前开 工;前期项目抓衔接抓争取,结合国家政策导向和全县经济社 会发展所需,争取一批关联度高、拉动力强、影响力大的项目 进入国家和省、州的盘子,增强投资后劲。二是要加大项目储 第 4 页 备和新项目申报。着眼国家政策导向和投资重点,围绕产业发 展、基础设施、文化旅游、扶贫攻坚和民生改善等方面加强项 目储备,认真研究和科学论证项目的可行性,做深、做细、做 实项目前期工作,争取更多打基础、利长远、惠民生的大项目、 好项目。三是要强化项目的监督
7、和服务。要坚持“依法办事、 主动作为、靠前服务”的原则,积极帮助解决项目建设中存在 的困难和问题,坚决排除制约项目建设的肠梗阻,为项目顺利 推进扫清一切障碍。严格落实重大项目建设部门主体责任,及 时掌握项目建设情况,逐一列出项目建设存在问题和解决问题 的清单,对逐个项目、逐个问题进行研究解决,使问题在一线 解决、进度在一线体现、成绩在一线显现。四是要狠抓开源节 流力促增收。上半年,我县地方一般预算收入为 x 万元,而财 政支出为 x 亿元,财政收支平衡的压力相当大。因此,必须十 分注重增收节支,加大财税工作力度,确保收支平衡。第三季 度是我县经济社会发展的黄金季度,人流量、物流量将大大增 加,
8、各相关部门要充分利用好这一契机坚定信心,深挖潜力、 排除困难,确保实现全年工作目标。五是要提高资金使用效益。 要按照轻重急缓情况,统筹安排财政资金,保证年初确定的重 点项目建设支出、民生项目支出、生产性支出落实到位,充分 发挥财政资金的导向性作用。同时,要牢固树立过“紧日子” 的思想,从严控制一般性支出和“三公”经费,压缩不合理开 支,严格预算追加,切实提高资金使用效益。六是要加强部门 第 5 页 间的协调联动,完成今年的各项目标任务难度大,需要各乡镇、 各部门在认真履行工作职责同时加强部门联动,全县上下要牢 固树立大局意识和整体意识,要逐步建立信息共享机制,要心 往一处想、劲往一处使,县统计
9、部门要切实加强与各单位之间 经常性的联系,实时掌握各单位省州级考核目标完成情况,做 到心中有数,对发现的问题要及时汇报,便于县委、县政府掌 握相关情况,及时相应的作出决策,我要求县统计部门每 20 天 汇报一次全县目标考核指标完成情况。 同时,我们的各项常规工作也要一并推进,确保年底顺利 完成各项目标责任。 一要着力加强生态保护与建设工作。全面完成 20XX、20XX 年度 草原有害生物防治、封沙育草等项目的各级检查验收工作,争 取年内完成 20XX 年三江源保护与建设项目建设任务。完成中央 环境保护督察问题整改工作及清洁取暖示范项目。二要着力加 快脱贫攻坚步伐,到年底实现 20XX、20XX
10、 年易地扶贫搬迁项目 入住。高标准建好“共和国脱贫攻坚档案” 。重点发展特色生态 养殖、畜产品深加工、旅游服务业,全面解决贫困群众行路难、 就学难、就医难及安全用电、用水问题,加快全县脱贫步伐。 三要着力补齐产业发展短板。加大生态畜牧业产业化项目建设 力度,提高已组建的生态畜牧业合作社运行能力和质量。认真 落实牦牛、藏羊保险政策。青洽会签约项目要加强协调联系, 促进项目尽快落地、产生效益。四要着力构建新型城镇体系新 第 6 页 局面。统筹实施好市政道路、污水处理及配套管网、保障性住 房配套设施等项目,不断完善镇区市政设施功能。实施好行政 村畅通工程、保障性住房基础配套设施建设、高原美丽城镇、
11、美丽乡村建设等项目。五要着力保障和改善民生。结合精准扶 贫统筹推进城乡低保规范管理,继续扩大养老、医疗、工伤、 失业等社会保险覆盖面。大力推进就业创业,努力实现高质量 的就业。完成标准化学校建设和基本办学条件“全面改薄”项 目,促进县域内义务教育均衡发展,确保顺利通过国家评估验 收。全面实施以包虫病为主的重大地方病、传染病四年攻坚计 划,在预防、筛查和综合治疗方面取得实效。进一步加强市场 监管,努力保持全县物价总体水平持续稳定。全面落实安全生 产主体责任,切实加强安全生产监管。 三、强化工作措施,确保全年经济社会发展目标任务圆满完成 工作的落实关键在于强力执行,在于真抓实干。为此,各乡镇、 各
12、部门要抢抓今年剩下的时间,持续加力,用心用情,苦干实 干,强化措施,狠抓落实,力争今年各项工作任务基本完成。 一要细排工期。会后,各乡镇、各部门要对照各自工作任务和 目标进度再次进行梳理,细化工作任务,特别是经济指标和重 点工作与年初目标任务差距较大的涉及单位,要细化工作、重 排工期,再次明确每一项任务的时间节点,找准问题症结所在, 狠抓工作推动落实,确保完成全年目标任务。 二要固化责任。年初县委、县政府对重点工作进行了细化分解, 第 7 页 会后,各乡镇、各部门要按照“目标不变、任务不减、频道不 调”的要求,再次明确工作时间节点、任务,明确了具体责任 单位、责任人,形成了“一级抓一级,层层抓
13、落实”的机制。 将责任进一步责任固化,县级分管领导要经常深入工作现场, 既要了解过问、督促检查,更要解决问题、推动工作;各责任 单位的责任人要坚守工作一线,克服畏难懈怠思想,切实履行 职责,奋力攻坚,追赶进度,绝不能因责任不落实而影响工作 进度,拖了工作后腿,导致全年目标任务不能如期完成。 三要提高效率。现在到年底完成各项工作时间紧、任务重,我 们必须以时间倒逼任务,强化效率意识。特别是对于重大项目 和重点工作,如扶贫产业园、清洁能源项目建设等,分管领导 要根据情况及时召开相关工作推进会,协调各方,解决问题; 相关责任单位要以只争朝夕、雷厉风行的作风,提高工作效率, 追赶工作进度,要以“人一之我十之、人十之我百之”的干劲 抓好各项工作的落实。 四要强化督查。县委督查室要对今后的重点工作强化督促检查, 做到半月一督办、一月一汇总、一月一通报。县委、县政府将 对落实力度大、工作效果好的单位和干部将及时通报表扬,对 工作敷衍应付、推进不力的将坚决予以问责,该通报批评的通 报批评,该追责的追责,确保今年各项工作如期完成。 同志们,目标实现,重在落实。确保实现今年各项工作目标, 任务艰巨,意义重大,大家一定要振奋精神、勇于进取,盯紧 第 8 页 目标、狠抓落实,奋力冲刺、攻坚克难,为圆满完成年初预定 的各项目标任务,实现我县经济社会的持续快速健康发展而不 懈努力!
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