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1、第 1 页 党员先进性教育活动调度会上的讲话 特征码 OXSXUVGygwOuGttIxxKA 通过听取大家的发言,感觉我们镇这项活动搞得是比较好的, 总的符合这次教育活动的要求,符合我们党关于处置不合格党 员的要求。我们是试点单位,目的就是对一些问题进行研究探 讨,一些不合适的地方还要有一个不断纠正完善、充实提高的 过程。我们是先期试点,下一步市怎么搞、市怎么搞,我们责 任重大。今天,借这个机会,谈几点体会。第一,切实提高对 搞好这次活动重要性的认识。做好这项工作,对于我们坚持从 严治党的方针是至关重要的。党一直要求从严治党,但是这种 从严还严得不够,还有一定的差距。我们搞保持共产党员先进
2、性教育活动,目的是让广大党员都先进起来,让我们党员队伍 纯洁起来。十六大(提醒您:请根据实际修改)提出了怎样建 立党员队伍自我纯洁的机制问题,这次活动就是建立这样一个 机制的一种举措,通过活动使广大党员产生光荣感和责任感, 对不良表现能够及时克服和改进,达到促进工作、树立党的形 象的目的。民主评议阶段确实是整个活动的关键阶段,也是检 第 2 页 验我们这个活动搞的成效如何,群众答应不答应的关键阶段。 对处置不合格党员不是单纯追求数量,关键是对不合格党员要 确实落实处置措施,确保教育活动的效果,这是非常重要的。 另一点,我们镇这个试点是全市的先期试点,还有一个为面上 提供经验,提供可借鉴的做法的
3、义务。对这项工作还要进一步 地研究,包括大的政策怎么把握,具体怎么操作,面上怎么平 衡,程序怎么搞合理,需要我们不断地完善、规范。同时,处 置不合格党员能不能搞好,是对一个党支部战斗力强弱的检验, 从另一个角度讲,我们把这项活动搞好了,对增强一个党组织 的战斗力和凝聚力也大有好处。第二,要严格把好民主评议关。 在民主评议之前,有一个技术性的环节,要认真地把握,就是 要组织党员认真学习党的纪律处分条例和处置不合格党员的意 见、不合格党员的表现,统一好认识,打消思想顾虑,使全体 党员积极地怀着一种对党、对事业、对党员高度负责的精神, 客观公正地对待每一个党员,这是搞好活动的前提。民主评议 当中有一
4、个档的划分怎么合理的问题。镇提的是优秀、合格、 基本合格、不合格四个档,是比较合理的。定量和定性怎么把 握还需要进一步探讨,不合格党员票占到多大的比例,一般情 况就认定为不合格党员,这要有一个大体的把握。还有一点是 参与评议的范围,参与评议的范围要尽量地扩大,以了解党员 的情况为前提,让党员都参加,群众的参与面也尽量扩大,这 样,这个 第 3 页 结果就更趋于准确。参与评议的群众由党支部还是督导组来确 定,要有一个统一的把握,防止有的群众有意见。第三,要严 格把好认定关。认定不合格党员是非常重要的。当前我们都是 以支部为单位进行认定的,首先,支部怎样客观公正地对待每 一个党员显得非常重要,基层
5、党支部包括支部书记不能把个人 的一些恩恩怨怨,历史的、现实的问题带到认定不合格党员中 来。农村这些问题比较复杂,特别有一些退下去的村干部涉及 到比较复杂的历史问题和人为因素,要历史地、客观地妥善把 握好。在认定不合格党员中,见人见事很重要,尤其是针对某 些同志,他的哪些行为要认定为不合格党员,要有确凿的证据, 要有他本人认可的签字,防止事后引发一些不安定的问题。支 部对不合格党员错误事实的认可,也是至关重要的。支部大会 讨论不合格党员,党员本人必须在场,对劝退、除名的,要严 格程序,谨慎操作,使认定不合格党员工作客观公正,达到党 员本人、党组织、群众都能够认可、能够满意。第四,要严格 把好本职
6、工作关。对不合格党员如何认定,要有个具体的把握。 例如不交税费的,对拖欠的时间长短、数额大小要有一个具体 规定;不参加组织生活、不做党组织分配的工作,在政策上要 准确把握;参加上访的,什么样的认定为不合格党员,什么样 的作为帮教对象,要有一个准确的界限问题。这些要深入研究, 要拿出具体标准。还有一个是如何把握纪律处分和组织处置的 关系问题,纪律处分是党内比较严肃的组织处分,够上纪律处 第 4 页 分的要先给予纪律处分,再考虑组织处置的问题。组织处置的 手段是三种,一种是限期整改一年,不整改就劝退除名;一种 是劝退除名;还有一种是预备党员被认定为不合格的,取消预 备党员资格。有的被认定不合格党员
7、之后,虽然作为不合格党 员,但也可以采取帮教措施,而不进行组织处置。不要认为凡 是不合格党员,都要进行纪律处分或组织处置。要把握好本职 工作权限,对不合格党员进行帮助教育的由党支部负责;取消 预备党员资格的、限期改正一年的由乡镇党委批准报市委备案; 劝退、除名、需要给予纪律处分的要报市委本职工作。第五, 要把好政策关。首先是坚持教育为主、处置为辅的原则,还有 惩前毖后、治病救人的原则,关键是挽救教育党员,这一点是 必须要注意的。还有一点是不搞群众运动,不搞人人过关,要 防止个别打击报复、借机整人的问题。党员个人有一个因年龄、 能力原因而发挥作用不好的问题,最重要的是分清是组织原因 还是个人原因
8、,包括流动 到外地的党员离开支部,是党组织制度不健全、管理不到位还 是党员自身的原因,要区分清楚。对全镇的各个党支部要一把 尺子衡量、一个标准对照,搞好全面的平衡比较。第六,要把 好整改关。一是党员的整改,尤其是对帮教的、限期整改一年 的,党员个人通过整改要确实搞出实实在在的措施办法来。有 的党员通过教育暂时转化或思想还有活想法,要让他们自己确 实认识到存在的问题,真心实意改正错误。二是基层党组织整 第 5 页 改。基层党支部如何加强对党员的管理,要研究一些办法。有 些党员有问题,是因为党支部活动不经常,没给党员安排任务, 所以党员作用发挥不明显。下一步在整改过程中,要让每一个 党员都定岗定位
9、,包括农村。有些地方除两委成员之外,一般 的岁以下的党员都定了岗,有的设置带头致富岗,有的设置维 护稳定岗,把岗位明确到每个党员,让党员在这个岗位上发挥 作用。党支部要把握好怎样给每一位党员安排工作任务,及时 了解他们的思想状况、工作状况和生活情况,对困难党员也要 搞好关心帮助,对一些党员税费缴纳不起的要采取一些措施。 三是怎样建立一个长效机制的问题。处置不合格党员工作每年 都应搞一次,以前坚持的不够。通过这次活动,以后每年搞一 次,成为长效机制。就按照这种程序、这种评议范围、这种处 置的办法把一年一次的制度建立起来。在整改当中还有一个怎 样把党员通过教育和处置调动起来的积极性引导到做好本村、 本单位工作上来的问题。党员的积极性高了,党支部怎样让他 们围绕本村、本单位的发展出谋献策,要通过健全完善工作制 度,创新工作方法,为党员提供一个发挥作用的舞台。 以上几 点供同志们参考,下一步面上开展这项工作,镇的经验非常重 要。现在感觉最难的是政策如何把握的问题。到底不合格党员 怎么认定,面上怎么来把握,建议下一步对每个不合格党员的 处置都要搞一份个案分析,对该党员的基本情况、不合格的具 体表现及事实、村党支部、镇党委的认定依据、定性结论及处 第 6 页 理意见、本人的认定及签字,都要形成一套完整的材料,供其 他单位学习借鉴。
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