党组书记科学发展观个人总结.docx
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1、第 1 页 党组书记科学发展观个人总结 特征码 ekwnQOkzlvtyQExJKjYf 同志们: 根据中央和省委深入学习实践科学发展观活动的要求,我代表 办党组对全办的学习实践活动进行总结。 一、学习实践活动的基本情况 根据中央和省委关于深入学习实践科学发展观的部署,我办学 习实践活动于去年 10 月上旬开始,到本月底即将告一段落。在 省委的正确领导、省委第十五指导组的精心指导和办党组以及 全办广大党员干部的共同努力下,学习实践活动紧紧围绕“党 员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠,富民强省 新跨越”的总要求,精心谋划安排,认真组织实施,突出实践 特色,取得了明显成效。 第 2 页
2、(一)组织领导措施得力 我办是第一批参加深入学习实践科学发展观活动的单位,也是 省直机关 20 个重点示范单位之一。办党组对此非常重视,始终 以高度的政治责任感和严肃认真的态度对待这一活动。活动伊 始,就成立了学习实践活动领导小组,抽调专门力量成立办公 室。解放思想大讨论的组织、学习实践活动方案的制定、学习 调研阶段的展开、分析检查报告的形成和整改落实方案的制定 等重要环节,办党组都及时认真研究。领导班子成员切实做到 了“两手抓” ,既注重抓好自身的学习,又注意抓好分管处室的 学习;既认真抓好学习实践活动,又扎实抓好各项业务工作; 既切实抓好“规定动作” ,又积极抓好“自选动作” ;既着力宏
3、观规划把握,又注意微观具体指导。在具体工作中,做到了 “五带头” ,即:带头参加解放思想大讨论,联系实际撰写学习 体会;带头组织学习调研,精心撰写调研报告;带头开展谈心 活动,虚心听取各方意见;带头参加双重民主生活会,认真开 展批评和自我批评;带头抓好“自选动作” ,突出推进工作创新。 由于上下齐心协力,全办学习实践活动工作扎实、特色明显。 (二)学习调研成果丰硕 学习活动突出了创新形式。在抓好集中学习、认真阅读规定书 第 3 页 目和文件的基础上,全办还开展了形式多样的学习交流活动。 一是认真组织专题讲座和研讨。邀请清华大学于安教授,就贯 彻落实科学发展观、推进行 zd 治创新作了专题讲座。
4、邀请省委 宣传部巡视员郑佳明教授作了“坚持科学发展,加快富民强省” 的辅导报告。二是加强对外交流。学习实践活动期间,安排了 5 名处级干部赴美国加州学习考察政府信息公开工作。先后与 到访的河北省、山西省法制办同行,就“深入落实科学发展观, 加快法治政府建设”进行了交流。与美国耶鲁大学中国法律中 心就行政争议解决机制、政府信息公开进行了两次研讨。三是 组织开展“党员干部学习实践科学发展观”演讲比赛。从全办 干部职工 28 篇学习心得体会的撰写者当中,推选出 8 位选手登 台演讲,促进了学习成果的交流。 调研活动突出了专题研究。为了全面摸清政府法制工作“家底” , 更好地在新的历史起点上谋划政府法
5、制工作,进一步当好省政 府的法律顾问和参谋助手,扎实开展了大调研。办党组专题研 究了学习实践活动调研选题,明确由办领导牵头,副处级以上 干部参加,组成专题小组,集中力量对我省政府立法现状、行 政复议案件情况、政府行政复议能力、规范性文件管理现状、 相对集中行政处罚权情况、政府法制机构和队伍现状、基层依 法行政现状等 7 大课题深入展开调查研究。相关办领导先后深 入长沙、益阳、邵阳、岳阳、湘西州等 9 个市州、26 个县市区 第 4 页 进行调研,已形成了 6 个专题调研报告。其中, 关于我省基层 政府依法行政情况的调查报告一文被评选为省委学习实践科 学发展观活动小组优秀调研报告, 加强市县政府
6、行政复议能力 建设,全面提升依法行政水平一文获全省第七届县处级以上 领导干部调研报告二等奖。 (三)分析检查深刻准确 办党组把召开专题民主生活会作为搞好分析检查的基础环 节来抓。为开好专题民主生活会,我办采取多种形式,广泛征 求了省直有关单位、各市州政府法制机构及本办干部群众的意 见和建议。同时,对 20*年度民主评议省直机关作风建设活动 中提出的一些意见和建议,我们明确提出“都打收条” 。为开好 专题民主生活会,会前还广泛开展了谈心活动。办领导班子成 员之间、分管领导同分管处室负责人及业务骨干之间互相谈心。 在认真准备的基础上,召开了以“深入学习实践科学发展观” 和“讲党性、重品行、作表率,
7、树立领导干部良好形象”为主 题的民主生活会。民主生活会上,5 位办领导班子成员认真查 找了个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问 题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反 映强烈的突出问题,互相开展了批评,对领导班子集体提出了 意见。此外,办领导班子成员还参加了所在支部的民主生活会。 第 5 页 在此基础上,形成了较高质量的分析检查报告。在分析检查中 少讲成绩,多讲工作中存在的问题,多讲实质性问题,多讲主 观原因。分析检查报告客观分析了党的十六大以来我办贯彻落 实科学发展观的情况,认真查找了存在的突出问题,深刻分析 了主客观原因,明确了今后的发展思路,提出了加强领导班
8、子 自身建设、推动科学发展的具体措施。 (四)整改落实明确具体 抓好整改落实阶段的工作,对于巩固拓展深入学习实践科学发 展观活动具有十分重要的意义。按照“四明确一承诺”的要求, 经过办党组多次研究,形成了整改落实方案 ,共八个方面, 涉及 24 项工作。我办的整改落实工作有以下三个特点:一是把 整改落实工作同解决突出问题结合起来。坚持边学边改,能够 立即整改的问题,在学习实践活动期间就采取切实措施解决。 二是把整改落实工作同安排部署今年工作结合起来。 整改落实 方案中,凡是能结合到今年工作加以落实的事项,都在今年 工作要点中作出了部署和安排。三是把整改落实工作同制度创 新结合起来。围绕保障和促
9、进科学发展,提出了创新政府立法 工作机制、创新层级监督机制、创新行政复议工作机制、创新 规范性文件管理机制、创新依法行政推进机制的目标,明确了 出台相关配套制度的时限和要求。 第 6 页 (五)应对形势准备充分 国际金融危机爆发以来,为积极应对当前经济形势变化,实现 我省经济社会发展的“弯道超车” ,省委决定通过开展学习实践 活动出台“1+X”文件,在组织起草坚持科学跨越加快富民强 省的意见的同时,由相关部门起草若干配套文件,省委学习 实践活动领导小组责成我办起草“放松经济管制”方面的文件。 我办接到起草任务后,高度重视,迅速组织力量,成立了 12 个 人的起草小组,细化责任分工。认真组织学习
10、了党中央、国务 院和省委、省政府有关文件精神,收集了大量国内外资料,并 对我省涉及经济管制的事项,进行了认真研究和统计分析。同 时,就有关问题请示了国务院法制办,咨询了北京大学、清华 大学等高校和科研机构的专家学者。在认真学习、调查研究的 基础上,借鉴国内外经验,结合*实际,起草了若干意见初稿。 两次征求了省人大常委会法工委、省财政厅、省物价局、省工 商局等 10 多个部门的意见,邀请并听取了沃尔玛(中国)有限 公司*分公司、*平和堂实业有限公司、中信银行*分行、九芝堂 股份有限公司等 9 家企业的意见。 若干意见(送审稿) 结合 我国和我省的实际,确定了深入推进行政审批制度改革、进一 步改进
11、价格管理、切实减少和规范收费行为、严格规范行政处 罚、有效控制行政检查和评比达标表彰活动、全面提高行政效 第 7 页 能、加大政务公开力度、强化行政执法经费保障、大力推进制 度创新、加强组织领导等十个方面的放松经济管制的制度框架。 若干意见(送审稿) 以大量实证研究和统计分析为基础,突 出应急性、针对性、可行性和系统性,从起草到内容,突破了 传统政府法制工作视野和传统文件的写法,综合运用法律、经 济和行政手段,精心研究放松经济管制的制度“组合拳” ,服务 省委、省政府中心工作,坚定群众和企业信心保增长。 若干意 见先后十易其稿,目前已经形成送审稿,准备提交省委、省 政府研究决定。 二、学习实践
12、活动的主要成效 通过卓有成效地开展学习实践活动,我办在思想观念进步和提 升业务工作水平方面都取得了明显成效。 (一)在思想观念上形成了重要共识 1科学发展观是新形势下政府法制工作的重要指导方针。科学 发展观,是党中央适应新形势提出的重大战略思想,是马克思 主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是我国经济社会 发展的重要指导方针,也是全面推进依法行政、建设法治政府 的重要指导方针。 第 8 页 2服务科学发展是新形势下政府法制工作的中心任务。开展学 习实践活动以来,办领导班子紧紧围绕“实现科学跨越,加快 富民强省”这个中心,形成了“抓依法行政也是抓发展” 、 “推 进依法行政就是推动科学发展”
13、 、 “政府法制工作必须服从、服 务于科学发展”的重大共识。 3解放思想、改革创新是推进新形势下政府法制工作的强大动 力。要实现政府法制工作更好地服务科学发展的目标,就必须 进一步解放思想、实事求是,按照科学发展观的要求,着力转 变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制 约政府法制工作的突出问题,以求真务实的态度、改革创新的 精神、敢为人先的锐气,进一步总结政府法制工作的新经验, 使政府法制工作始终跟上时代发展步伐,始终充满生机与活力。 4党和人民满意是检验新形势下政府法制工作的根本标准。以 人为本是科学发展观的核心,是我们党全心全意为人民服务根 本宗旨的本质要求,也是政府法制工
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