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1、第 1 页 公安消防支队夏季消防安全大检查工作方案 特征码 CxBKaQauNvaDJdBjHBHJ 公安消防支队夏季消防安全大检查工作方案 为认真贯彻落实中央和自治区党委、政府领导同志关于安全生 产工作的重要指示精神,切实加强夏季火灾防控工作,进一步 夯实公共消防安全基础,根据自治区消防安全领导小组的统一 部署要求,结合我市实际,市消防安全领导小组决定自 20XX 年 5 月 20 日至 20XX 年 9 月 20 日在全市范围内开展夏季消防安 全大检查工作,特制定工作方案如下: 一、工作目标 集中开展以夏季火灾隐患整治、防灭火能力、公共消防设施和 多种形式消防队伍建设、消防安全宣传为主要内
2、容的夏季消防 检查,坚持将消防检查与健全消防安全责任体系相结合、与提 升火灾防控工作水平相结合、与夯实公共消防基础建设相结合, 与提高人民群众消防安全意识相结合。通过落实党委政府领导 责任、行业部门监管责任、社会单位主体责任,夯实消防基层 基础,增强全社会抗御火灾整体能力,确保夏季全市不发生重 特大尤其是群死群伤火灾事故,确保中阿博览会、全国城市建 第 2 页 设管理现场会等重大活动期间不发生有影响的火灾事故。 二、工作内容 (一)夏季火灾隐患整治 1、重点企业。以石油化工等易燃易爆企业为重点,主要检查建 立落实消防安全责任制,消防设施运行和维护保养,日常消防 检查巡查,防火防爆防雷防泄漏措施
3、,储备灭火药剂,灭火应 急预案制定和组织演练,建立专职消防队,员工消防安全教育 培训等情况。 2、重点场所。以人员密集场所、寺庙和古村寨等文物古建筑为 重点,主要检查建立落实消防安全责任制,消防安全责任人、 管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类 人员培训,日常消防检查巡查,消防设施运行和维护保养,人 员安全疏散,装修装饰材料,用火用电管理,违规住人,灭火 应急预案制定和组织演练等情况。 3、重大活动。做好世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利 70 周年、XX 自治区成立 50 周年、XX 维吾尔自治区成立 60 周 年、20XX 中国-阿拉伯国家博览会等重大活动期间社会面火
4、灾 防控工作;落实全国城市建设管理现场会等市内开展的重大活 动消防安全保卫任务。 4、重点行业。联合安监、商务、文化、教育、旅游、住建、民 政、卫生计生、规划等行业部门,主要检查落实部门监管职责, 组织开展行业系统消防安全检查,制定行业消防安全管理标准 第 3 页 和工作制度,实行标准化管理等情况。 5、劳动密集型企业。按照国务院安委会部署要求,主要检查建 立落实消防安全责任制,消防设施运行和维护保养,日常消防 检查巡查,违规设置住宿与生产储存经营合用场所等情况,推 动解决劳动密集型企业集中区域基础消防设施建设,落实基层 政府、部门监管责任,建立长效机制。 (二)针对性消防工作 1、农村火灾防
5、控。针对全市农村火灾高发,消防基础设施薄弱 的实际,要进一步推行农村消防安全“网格化”管理,加强农 村消防工作组织、责任制、基础设施、消防队伍和村民消防安 全素质建设。指导乡镇公安派出所切实履行消防工作职责,定 期开展消防监督检查、消防宣传等工作。依托投入执勤的 10 支 农村消防队,切实提升农村火灾防控水平。 2、化工企业火灾防控。对中卫美利工业园区易燃易爆场所、化 工企业开展专项调研,科学制定灭火救援预案,加强“六熟悉” 和实地演练工作,组建灭火救援专家组,对主要灭火救援装备、 主要危险区域固定消防设施进行测试,对重点目标制定供水方 案并开展供水测试。建立消防监督检查工作新机制,充分发挥
6、企业专职队和内部消防安全管理部门作用,督促企业落实主体 责任;对新建化工项目建设工程的审核、验收,要执行更加严 格的消防安全标准或规定,验收时必须要有战训部门人员参加。 第 4 页 3、重大火灾隐患整治。对历次排查整治发现的重大火灾隐患, 重点检查整改方案、整改责任、整改期限和整改措施的制定和 落实情况。 (三)灭火救援准备 1、实战化训练和熟悉演练情况。针对夏季火灾多发的人 员密集场所、易燃易爆企业和文物古建筑,制修订灭火救援预 案,掌握单位内部消防设施,开展实战演练。 2、灭火救援指挥情况。公安消防部队加强全勤指挥部和指挥长 机制建设,充实建筑结构、石油化工、医疗卫生、交通运输等 专业人员
7、,健全灭火救援专家队伍。 3、单位专职消防队执勤训练情况。专职消防队按要求编配执勤 人员、配备车辆装备和储备灭火药剂,针对本单位灾害事故特 点,开展专项训练和熟悉演练,做好与公安消防队联勤、联动 和联训工作。 (四)公共消防设施和多种形式消防队伍建设 1、城乡消防规划编制情况。检查城市、县城和全国重点镇编制 修订消防规划,其他乡镇编制修订消防规划(消防专篇)情况; 城乡总体规划调整或消防规划到期的,及时修订情况。 2、公共消防设施建设情况。摸清消防站、市政消火栓、消防通 信、消防装备的“欠账” ,逐项制定补建计划,按照年度任务加 快建设进度,全面落实公共消防设施建设、维护和管理责任。 3、多种
8、形式消防队伍建设情况。摸清城市、乡镇专职消防队、 第 5 页 志愿消防队和单位专职消防队的“欠账” ,分别制定城市专职消 防队和乡镇专职、志愿消防队建设发展计划。 (五)消防安全宣传 1、深入开展消防宣传“八进”工作。深入推进消防宣传“进社 区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进清真寺、进机关、 进网站”工作,推动中小学校消防知识进教材和课时教学,推 动大学在新生军训中开展消防知识与技能教学活动,推动民航、 铁路等行业在交通工具内宣传提示消防常识,推动单位开展消 防安全“三提示” 、员工“一懂三会”教育培训,推动文化娱乐 场所播出消防安全提示,推动地方政府网站或门户网站开设消 防频道或网页。
9、2、充分利用媒体开展消防宣传。各地主流媒体开设消防宣传专 栏,重点刊播夏季消防检查动态和消防安全常识,每月推出一 期专题报道,利用移动互联网消防信息服务平台定期发送消防 安全常识和业务指导信息,重大安保活动及节庆向“目标人群” 发送消防安全提示短信。 3、充分发挥消防科普基地的作用。各地消防队站、消防教育馆 (文史馆)等科普教育基地定期开放,接受社会公众参观体验。 三、责任分工 按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安 全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,明 第 6 页 确责任分工,落实职责任务。 (一)各县(区)政府责任。各县(区)政府是夏季消防安全 检查的第一
10、责任主体,统筹部署推进夏季消防安全大检查工作, 主要领导负总责,分管领导具体抓。要逐一明确行业部门夏季 消防安全大检查工作职责,督促开展本行业、本系统、本领域 的检查工作。要将夏季消防安全大检查纳入各地安全生产目标 考核、政府消防工作考评的重要内容,加强过程监督,推动责 任落实。 (二)行业部门责任。各级安监部门要对石油化工企业和易燃 易爆单位重点开展检查,整治火灾隐患,督促落实主体责任; 商务、文化、教育、旅游、住建、民政、规划、卫生等有关行 业主管部门,要对本行业、本领域、本系统的消防安全隐患以 及消防监管、消防宣传等情况开展检查,提升消防工作整体水 平;财政、规划、国土、住建、供水等部门
11、要按照各自职责, 会同公安消防部门,对消防规划编修,消防队站、市政消火栓、 消防通信、消防装备建设等情况开展检查,督促落实建设任务, 提升建设水平。同时,各级行业部门要制定消防安全管理标准 和工作制度,实行标准化管理。 (三)公安机关及其消防部门责任。各级公安机关要大力实施 “全警消防”战略,建立完善各警种间通力协作的工作机制, 明确任务分工,动员全警开展夏季消防检查工作。各级公安消 防部门、派出所要切实加大监督执法力度,集中整治、查处火 第 7 页 灾隐患和消防安全违法行为;大力推动各行业部门开展社会化 消防宣传教育培训,提升人民群众消防安全常识知晓率;要加 强与有关监管部门和行业部门的沟通
12、协作,强化培训指导和技 术支持。同时要对消防监督执法、执勤训练等工作开展深入细 致检查,提升执法服务水平和灭火救援实战打赢能力。 (四)社会单位责任。根据中卫市企业安全生产应急管理标准 化建设工作要求,社会单位要健全落实消防安全工作责任制, 开展火灾隐患自查自改,加强常态化防火巡查、检查,及时发 现并积极整改火灾隐患。要加大消防安全投入,强化人防、技 防、物防等措施落实,提高企业消防安全设施水平。要依法建 立企业专兼职消防队伍,加强所属员工消防安全教育培训,积 极组织开展消防安全常识学习、灭火疏散逃生演练,提高自防 自救的能力。 四、时间步骤 全市夏季消防安全大检查分三个阶段进行。 (一)动员
13、部署阶段(5 月底前) 。各县(区)结合实际,制定 工作方案,明确职责任务,提请政府开会进行专题部署,组织 对所有检查人员进行培训,开展排查摸底,利用新闻媒体和社 会宣传资源广泛发动,营造社会舆论声势。 (二)全面检查阶段(9 月 15 日前) 。在政府统一领导下,联 合安监、商务、文化、教育、旅游、住建、民政、卫生计生、 规划等行业部门,对易燃易爆企业、人员密集场所、文物古建 第 8 页 筑,公共消防设施规划建设管理,消防宣传“八进”工作等开 展检查;组织对公安消防队、专职消防队建设发展、执勤训练 和监督执法进行检查。对检查发现的问题,逐一列出清单,落 实整改责任、整改计划和整改任务,依法跟
14、踪督促整改。 (三)总结考核阶段(9 月 20 日前) 。各县(区)对夏季消防 大检查工作情况进行分析,总结经验,查找不足,建立提升火 灾防范和灭火救援能力的长效机制。市消防安全领导小组将开 展考核检查。 五、工作要求 (一)提高认识,加强领导。各县(区)要充分认识开展夏季 消防检查的重要意义,将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾 防控基础、建立长效机制的重要举措,逐级动员部署,认真抓 好落实。自治区政府成立以公安厅牵头,消防安全领导小组成 员单位参加的夏季消防安全大检查工作领导小组。各地也要逐 级成立组织机构,统筹推进各项工作任务落实。 (二)政府统筹,部门联合。各县(区)要通过夏季消防检查,
15、 进一步稳定火灾形势,带动城乡消防规划、消防安全布局和公 共消防设施、消防队站、消防装备建设等消防基层基础建设, 促进源头治理。各级行业部门要建立健全信息互通和工作协调 机制,加强联合检查执法,制定行业消防安全管理标准和工作 制度,以标准化促进行业消防安全管理规范化。 (三)强化宣传,营造声势。各县(区)要组织新闻媒体,通 第 9 页 过广播、电视、报纸、网络等渠道,针对夏季火灾特点,广泛 开展宣传提示,进一步增强群众消防安全意识。同时要注重从 正反两方面进行宣传报道,推广典型经验做法,曝光消防安全 突出问题和重大火灾隐患,营造浓厚氛围。 (四)跟踪问效,落实责任。各县(区)要层层分解工作责任, 将任务逐项落实到具体部门。要根据工作进展情况,采取“四 不两直”的方式适时开展督导检查,对组织有力、成效明显的, 提出表扬;对工作不落实、进展缓慢的,通报批评,并约谈相 关领导;对发生较大以上亡人火灾的,严格实行责任倒查,对 相关责任单位和责任人严肃追责。 各县(区) 、各部门制定的夏季消防检查实施方案请于 5 月 30 日前报市消防安全领导小组办公室,每月 23 日前上报当月工作 开展情况,9 月 10 日前上报总体工作总结。市消防安全领导小 组定期通报工作情况,推动各项工作措施落实
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