党组副书记学习《中国共产党党内监督条例》发言稿.docx
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1、第 1 页 党组副书记学习中国共产党党内监督条例发言稿 特征码 cGQHWdlrsxoyzKAoYBxX 党组副书记学习中国共产党党内监督条例发言稿 党的十八届六中全会审议通过的中国共产党党内监督条 例,是对 20XX 年党中央颁布施行的中国共产党党内监督条 例(试行)的改进和完善,是对近年来特别是党的十八大以来我 们党监督经验的深刻总结,为新形势下加强和规范党内监督提供 了根本遵循。 围绕权力、责任、担当设计制度,明确和细化监督责任 中国共产党党内监督条例与 20XX 年颁布施行的中国 共产党党内监督条例(试行)相比,在内容、结构等方面有很大 变化。主要有以下五个亮点: 主题更加鲜明,处处体
2、现党章的精神和要求。党章是我们党 的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政 策、党的重要主张,是指导全党的行动指南。习近平总书记指出: “全党要牢固树立党章意识,真正把党章作为加强党性修养的根 第 2 页 本标准,作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据, 把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。 ”他特别强 调:“建立健全党内制度体系,要以党章为根本依据。 ”中国共 产党党内监督条例是以党章为根本依据来制定的,着力把党章 关于党内监督的要求具体化,明确规定“党内监督的任务是确保 党章党规党纪在全党有效执行”,将“遵守党规党纪,坚定理想 信念,践行党的宗旨”列入党内
3、监督的重要内容,体现了条例 与党章的浑然一体、系统配套,更加突出了对党章的尊崇、贯彻 和维护。 内涵更加科学丰富,是继承与创新的有机统一。一方面, 条例深入总结了党在加强自身建设方面的经验和教训,将党 在长期实践中形成的优良传统、实践中证明行之有效的制度规 定妥善保留下来,还结合党内监督工作实际做了必要的改进和创 新。比如,改进和创新了巡视制度,主要有四点:第一,增加了时 限要求:中央和省、自治区、直辖市党委“一届任期内”,对所 管理的党组织进行巡视;第二,明确了巡视对象和范围,即对所 管理的“地方、部门、企事业单位”的党组织进行“全面巡视” ; 第三,拓展了巡视内容,把“履行全面从严治党责任
4、、执行党的 纪律、落实中央八项规定精神”等情况列入巡视“菜单” ;第四,提 高了巡视要求,“推动党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委 员会建立巡查制度,使从严治党向基层延伸” 。另一方面,条例 第 3 页 全面总结了党的十八大以来党中央推进全面从严治党的生动实 践,集纳了一批理论和实践创新成果,体现了以习近平同志为核 心的党中央管党治党的一系列新理念新思想新战略。比如,条 例明确提出“深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,统筹 推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局” ,明确提到“党内监督没有禁区、没有例外” “维护党中央集中 统一领导” “落实全面从严治党责任”等表述;增加了“严
5、格执 行干部考察考核制度” “坚持和完善领导干部个人有关事项报告 制度” “建立健全全党的领导干部插手干预重大事项记录制度” 等内容,彰显了党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央对 党的建设规律的科学认识和准确把握。 更注重问题导向,聚焦难点和薄弱环节精准发力。党内监督 是一项长期复杂的系统工程,需要根据形势和任务的发展变化, 针对出现的新矛盾新问题,做出及时有效的调整。我们党认识到 自身出现的一些突出矛盾和问题,比如一些地方和部门党的领导 弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,一些党员、干部党的 观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,一些党组织和党员、干部不严 格执行党章,漠视政治纪律、无视组织原
6、则。出现这些问题的原 因,很大程度上是主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松 软造成的。因此,条例更加注重问题导向,聚焦党内监督存 在的难点和薄弱环节,围绕理论、思想、制度构建体系,围绕权 第 4 页 力、责任、担当设计制度,从顶层设计角度织密制度笼子,严防 出现“灯下黑”问题。比如,明确要求“落实全面从严治党责任,严 明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩” “党的领导干部应当强 化自我约束”,更加注重对领导干部特别是主要领导干部的监督,更 加明确和细化各个监督主体的党内监督责任等,顺应了新形势新 任务对加强党内监督的新要求。 坚持约束与激励相结合,营造良好党内政治生态。 “严是爱, 松是害。
7、 ”加强党内监督,确保全党自觉严格遵守党章党规党纪, 本身就是对各级党组织、领导干部和党员的最大保护。 条例 把信任激励同严格监督结合起来,既是“紧箍咒”,又是“护身 符” 。一方面,条例提出了一系列约束性规定,体现了权和责 的一体性,明确了对党组织、党员、干部在党内监督方面的责任,要 求党员领导干部“有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责 必追究”,严格践行全面从严治党要求;另一方面,条例充 分保护党员、干部的正当党内权利,出台了一些激励性、保护性 规定,明确规定“党组织应当保障党员知情权和监督权,鼓励和 支持党员在党内监督中发挥积极作用” “对干扰妨碍监督、打击 报复监督者的,依纪严肃处
8、理” “党组织应当保障监督对象的申 辩权、申诉权等相关权利” “对以监督为名侮辱、诽谤、诬陷他 人的,依纪严肃处理”,等等。这些规定,能够充分调动党内监督 的积极性、主动性、创造性,有利于在全党形成又有集中又有民 第 5 页 主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动 活泼的政治局面。 抓住“关键少数”,突出对高级干部的监督。 “风成于上,俗 形于下。 ”领导干部的一言一行、一举一动,容易产生示范效应, 很大程度上影响着党内政治风气。习近平总书记多次强调:“从 严治党,关键是要抓住领导干部这个关键少数,从严管好各 级领导干部。 ”从十八大以来查处的腐败案件来看,腐败官员利 用手中的
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