关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告.docx
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1、第 1 页 关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告 特征码 MdtDIloidzuXBDBRitRx 关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告 20XX年 7月 27日在市第十四届人大常委会第十七次会议 上 市发展和改革委员会 主任、各位副主任、各位委员: 我受市人民政府委托,向市人大常委会报告我市 20XX年上半年 国民经济和社会发展计划执行情况,请予审议。 第 2 页 一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况 今年以来,全市上下深入贯彻市委十届九次全体(扩大)会议 精神,认真执行市十四届人代会第三次会议通过的 20XX年全市 国民经济和社会发展计划,坚持以科学发展观总揽全局,
2、突出 率先发展主题,锁定“两个确保”目标,认真贯彻“内抓统筹、 外抓接轨、全面跨越”的工作方针,切实加大工作推进力度, 全市经济继续保持快速发展、良性运行的良好态势。1-6 月份, 全市实现地区生产总值 105亿元,按可比价格计算,同比增长 15.8%,完成年计划的 49.8%。 1、农业投入势头强劲,农村经济全面发展。 上半年,全市实现第一产业增加值 14.78亿元,同比增长 5.7%,完成年计划的 47.1%。农业投入势头强劲,全市新增农 业项目 196个,新增投入资金 5.89亿元,同比增长 15.9%。项 目质量明显提高,一批超千万元的农业重大项目全面开工建设, 对农民增收致富的辐射带
3、动作用不断增强。农业利用外资取得 新突破,全市新批农业外资企业 15家,注册资本 7952.8万美 第 3 页 元,实际利用外资 773万美元。海洋经济平稳发展,全市实现 水产品总量 9.26万吨,和去年基本持平,其中海洋捕捞产量 4.73万吨,同比下降 9%。与此同时,农业资源开发、农田水利 建设等取得全面发展。 2、工业经济提速增效,结构调整明显加快。 上半年,全市实现第二产业增加值 52.86亿元,同比增长 20.7%, 完成年计划的 51%,其中工业增加值 44.81亿元,同比增长 20.9%,完成年计划的 50.9%;建筑业增加值 8.05亿元,同比 增长 19.9%。工业经济快速增
4、长。全市实现工业总产值 240.74 亿元,同比增长 30%,其中规模工业实现产值 102.14亿元,同 比增长 36.6%。经济效益持续提高。全市实现规模工业产品销 售收入 96.53亿元,同比增长 43.1%,实现利税 5.9亿元,同 比增长 49.9%,其中利润 3.23亿元,同比增长 94.4%,呈现出 销售增幅高于产值增幅、利税增幅高于销售增幅的良性发展态 势。工业用电量 2.81亿千瓦时,同比增长 15.6%。骨干企业拉 动增强。全市 30家重点工业企业完成产值 36.39亿元,同比增 长 32.5%;实现销售收入 34.07亿元,同比增长 41.1%;实现利 税 3.08亿元,同
5、比增长 46.3%。工业对全市的经济拉动作用明 显,工业经济贡献率为 42.7%,拉动全市 GDP增长 6.7个百分 点。 第 4 页 3、服务行业稳步发展,消费增幅再上台阶。 上半年,全市实现第三产业增加值 37.36亿元,同比增长 13.7%, 完成年计划的 49.2%。消费增幅再上台阶,全市实现社会消费 品零售总额 32.44亿元,同比增长 16.5%,高于调控目标 3.5 个百分点,增幅为近年来最高水平。市场建设步伐加快,全市 完成市场成交额 46.2亿元,同比增长 20.3%。房地产业发展迅 猛,房地产施工面积 114.55万平方米,同比增长 30.5%;房屋 销售额达 16.41亿
6、元,同比增长 2.9%。信息咨询、社区服务、 旅游等新兴三产发展迅速,实现增加值 11.77亿元,同比增长 14.5%。 4、投入总量大幅攀升,发展后劲不断增强。 上半年,全市完成全社会固定资产投资 52.53亿元,同比增长 31%,完成年计划的 47.8%,其中规模以上投资 36.02亿元,同 比增长 59.9%,完成年计划的 48%。工业投入总量明显攀升。全 市完成工业投入 39.86亿元,同比增长 46.8%,工业投入占全 社会固定资产投资的比重从去年年末的 66%提高到 75%,其中设 备投入 23.97亿元,占总量的 60.1%。工业项目单体规模增大, 平均单体投资 2708万元,同
7、比增长 11.5%。在技改投入总量增 第 5 页 长的同时,投资结构也不断优化,呈现出传统产业与新兴产业、 劳动密集型产业与技术资金密集型产业齐头并进的局面。高新 技术产业、电子机械产业、资金密集型产业投资比重不断提高, 进一步增强了我市经济发展后劲。 5、招商引资态势良好,外贸出口形势喜人。 上半年,全市新批外商投资项目 76个;新批注册外资 3.23亿 美元,同比增长 14.1%;注册外资实际到帐 5733万美元。新批 外资项目单体规模不断放大,平均达到 425万美元。新批注册 外资超千万美元以上的项目有 9家,其中利威(香港)有限公司 在启隆乡独资兴办的“姚记(南通)实业有限公司” ,总
8、投资额达 9800万美元,注册外资 6000万美元,创下了全市批准外商投 资企业注册外资规模的历史最高纪录。外资投向涉及工业、服 务业、农业、城市基础设施建设、教育文化事业等多个领域。 出口需求快速增长。全市实现进出口总额 13103万美元,同比 增长 31.6%,其中自营出口总额 10656万美元,同比增长 41.4%。全市累计新签对外承包劳务合同额 1099万美元,完成 营业额 1122万美元。新派劳务 453人,在外人数为 1797人。 6、财政收入增长较快,金融支持力度加大。 第 6 页 上半年,全市实现预算内财政总收入 7.75亿元,同比增长 20.2%,完成年计划的 48.4%。其
9、中地方一般预算收入为 3.51 亿元,同比增长 25.5%,完成年计划的 52.4%。财政支出 5.53 亿元,同比增长 13.8%。全市银行存款余额 199.32亿元,比年 初增加 24.7亿元,其中储蓄存款余额 165.05亿元,比年初增 加 20.62亿元。银行贷款余额 86.39亿元,比年初增加 8.43亿 元。 7、社会事业协调发展,人民生活稳步提高。 科技创新步伐加快。上半年,全市组织申报南通市级以上科技 计划项目 38个,其中省级 15个,国家级 12个。教育资源配置 不断优化, “两基”成果进一步巩固。卫生设施不断完善,人民 医院病房大楼竣工启用,市民卫生意识不断增强。与此同时
10、, 文化、广电、环保、民政、体育、气象等其他社会事业都有了 新的发展。人民生活水平稳步提高,全市城镇居民人均可支配 收入 5900元,同比增长 11.9%;农民人均现金收入 3697元, 同比增长 20%。社会保障工作不断深入,城镇登记失业率为 2.25%,控制在 3%计划以内。 第 7 页 今年上半年经济工作开局良好,各项主要指标均达到或超过序 时进度,实现了“双过半”的目标。但从总体上看,我市经济 和社会发展仍然面临较大的压力,还存在一些不容忽视的困难 和问题: 一是工业发展基础仍然比较薄弱。尽管近两年来,我市投入总 量持续增长,但绝大多数项目还处于投资建设期、成长期,还 未进入产出的成熟
11、期,对经济增长的拉动作用尚未充分显现。 同时,我市工业企业总体规模偏小,规模工业比重偏低,尤其 缺少对经济增长有着强大支撑拉动作用的大企业、大集团。有 些地方抓工业经济的精力还不够集中,工作措施还不够扎实, 存在厌战和畏难情绪,体现在发展工业经济的思路还不够清晰, 办法还不够多,作风还不够实。 二是生产要素供需矛盾日趋突出。在国家宏观调控的大环境下, 我市煤、电、油、运的紧张局面也渐趋显现。随着夏季用电高 峰的到来,我市电力缺口逐渐增大;建设用地需求快速增长与 用地指标不足的矛盾十分突出;企业“招工难、用工难”的问 题已经影响了部分企业正常的生产经营。 三是农民增收难度加大。由于自然条件影响,
12、造成了农业歉收、 渔业减产。农民收入增长缓慢,持续增长的基础还不牢固,特 第 8 页 别是部分纯农户增收困难。 四是财政收入结构不尽合理。全市财政总收入中,虽然地税收 入增长较快,但国税却同比下降。乡镇之间发展不平衡性明显, 少数乡镇财政运行还较困难,发展后劲不足,经济增长乏力。 二、下半年工作措施 下半年是完成全年各项目标任务的关键时期,也是全面实现 “十五”计划的冲刺阶段,我们将深入贯彻市委十届九次、十 一次全体(扩大)会议精神,按照年初市人代会的要求,以科 学的发展观统揽全局,进一步突出经济建设中心,紧扣加速发 展主题,锁定跨越奋进目标,攻坚克难,狠抓落实,全力确保 完成和超额完成全年各
13、项任务。 1、围绕农民增收目标,全面加快发展农业农村经济。 农业、农村、农民工作,始终是全党工作的重中之重。要坚持 第 9 页 “多予、少取、放活” ,在增加农民收入上狠下功夫。 (1)加快发展项目农业。 充分发挥项目农业对农业和农村经济发展的带动、示范、辐射 作用,积极引进外资、民资和工商资本开发农业,形成多元化 投资机制,力争全年项目农业投入总额超过 10亿元,合同利用 外资 1亿美元、实际利用外资 0.4亿美元。提高农业产业化水 平,坚持用办工业的思路来指导农业产业化经营,大力培育壮 大龙头企业,全年新增投入千万元以上农业龙头企业 30个。研 究制订扶持农业龙头企业发展的具体政策,促进生
14、产要素加速 向龙头企业集聚,努力把现有规模较大的龙头企业培育成国家 或省级重点农业龙头企业。以提高农业园区的竞争力、带动力、 承载力为目标,大力发展现代农业园区,确保全年新增规范化 农业示范园区 150个,新增面积 10万亩。 ()加快发展海洋经济。 全面实施海洋开发战略,努力提高海洋产业的规模、质量和效 益,促进海洋经济快速、健康、持续发展。通过大力实施海陆 一体化开发、可持续发展、科技兴海和外向带动五大举措,实 行错位竞争、差别化发展,尽快建立起布局合理、结构优化、 第 10 页 外向度高、生态环境好的海洋经济体系。进一步发挥海洋资源 优势,加快养殖园区和基地建设,着力培育水产品加工龙头企
15、 业,做大做强海洋产业,提高海洋经济的总体发展水平。 ()加快“三农”基础建设。 建立健全农业支持保护体系,确保财政支农资金安排实现“两 个高于” 。抓住当前政策向“三农”倾斜的契机,积极申报农业 项目,努力向上争取项目资金。提高农业标准化水平。组织实 施品种、品质、品牌“三品”工程,加快品种改良,优化品质 结构,开发名牌产品。改善农村发展环境。规范土地承包经营 权流转,完善征地拆迁补偿机制,建立失地农民基本生活保障 制度,严格执行农村税费改革政策。大力发展劳务经济,积极 促进农村劳动力转移,大力发展农村二、三产业,繁荣小城镇 经济,扩大就业领域。 2、实施江海联动开发,加快现代制造基地建设步
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