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1、第 1 页 党建示范点工作实施方案 特征码 HuWwXXplGCncJuckgPtH * 为贯彻落实党的十六大精神,切实加强以农村为重点 的基层组织建设,以“三级联创”为载体,紧紧围绕农业、农 村中心工作,创建“五好”乡镇,发挥示范作用。根据州委组 织部的要求和部署,县委决定开展农村党建示范点建设工作, 并结合我县实际,选取了*镇、*镇、*乡和*镇*村、*镇 *姑村、*乡*村分别作为通道型、资源型和扶贫型党建示范 点建设的代表单位。现就示范点建设工作, 制定本实施方案。 一、各示范点基本情况 (一) 、通道型 1、*镇:地处*县东北面,距县城 21 公里,距*260 公里, 东与*县毗邻,南与
2、*县接壤,西连本县的*乡和*乡,北靠 *乡,省道 214 线和“关兴”高等级公路横贯*腹地而过,交 通极为便利。全镇国土总面积 205.3 平方公里,耕地 38000 亩, 下辖 39 个行政村、246 个村民小组、共 11153 户,48603 人, 人均纯收入 1436 元,人均占有粮 450 公斤,现有党支部 39 个, 党员 807 名。 2、*镇法泥村:地处*镇以西 12 公里处,距县城 5 公里, “顶兴”高等级公路和“普兴”公路穿村而过,交通便利。全村 第 2 页 共有 5 个村民小组,213 户 817 人,耕地 482 亩,人均占有粮 320 公斤,人均收入 1310 元,现
3、有党员 21 名。 (二) 、资源型 1、*镇:地处*县西北面,距县城 22 公里,煤炭资源丰 富,现已探明储量 4.5 亿吨,远景储量超过 12 亿吨,且易于开采, 发热量大,是理想的工业用煤。20XX 年底*镇 6 万吨至 30 万吨 的矿井已经建成 21 对,煤炭产量达到 100 万吨,为县财政提供税 费 2500 余万元。全镇耕地 24601 亩,下辖 21 个行政村、185 个村民小组、共 6921 户、33586 人,人均纯收入 1504 元,人 均占有粮 375 公斤,现有党支部 21 个,党员 506 名。 2、*镇*村: 地处*仁县与*县交界处,煤炭资源丰富。 全村共有 11
4、 个村民小组,575 户 2704 人,耕地 1265 亩,人均 占有粮 350 公斤,人均收入 1280 元,现有党员 31 名。 (三) 、扶贫型 1、*乡:*乡地处*县东北面,距县城 56 公里,自然条 件差、资源贫乏,是我省 100 个一类贫困乡镇之一,所辖 14 个 村中有 10 个一类贫困村、2 个二类贫困村,有 7000 余贫困人 口仍然在温饱线上挣扎。全乡辖 14 个行政村、118 个村民小组、 共 5253 户,23572 人,人均纯收入 1210 元,人均占有粮 310 公斤,现有党支部 14 个,党员 355 名。 2、*乡*村: 位于*县东北面,与*镇交界,地处偏僻,
5、交通不便,资源贫乏,属州直党建扶贫工作队的重点扶贫点。 第 3 页 全村共有 8 个村民小组,354 户 1521 人,耕地 5563 亩,人均占 有粮 320 公斤,人均收入 1253 元,现有党员 12 名。 二、主要内容和要求 (一) 、加强各示范点单位的基层党组织领导班子建设。注 重班子自身建设,通过教育培训,全面提高现有党员干部的素 质;优化整体结构,切实提高领导班子的领导能力;拓宽选人 用人渠道,选好配强村支部书记;坚持民主集中制原则,加强 制度建设,健全党风廉政建设责任制。 (二) 、加强党员干部队伍建设。坚持贯彻党要管党、从严 治党的方针,积极探索党员教育管理的新机制、新方法;
6、加强 党员的理论学习,用科学理论武装头脑,使广大党员不断坚定 信念、提高素质、保持先进性,充分发挥广大基层党员的先锋 模范作用。 (三) 、认真做好发展党员和村级后备干部队伍建设工作。 积极发展党员,规范党员发展程序,把好党员入口关,建设一 支数量足、质量高的入党积极分子队伍;做到村干部一职一备, 落实培养措施。 (四) 、加强对党员的管理。规章制度健全,组织生活正常, 尊重和保障党员的权利,根据党员不同情况,落实目标责任, 发挥先锋模范作用,每个党员要做到“五带头、三支持” 。即 “五带头”是:带头执行党和国家的各项政策;带头勤劳致富、 带领群众共同致富;带头学科技、用科技;带头遵纪守法;带
7、 第 4 页 头发扬社会主义新风尚。 “三支持”是:支持配合村、组干部抓 好本村基础设施建设;支持配合村、组干部抓好本村计划生育 工作;支持配合本村、组干部抓好本村社会治安综合治理工作。 (五) 、建立良好的工作机制。各项制度完善,管理措施到 位;扎实推进村级各项制度的落实,规范完善村级重大事项决 策和管理程序;加强村的民主议事管理,完善两委联席会议制 度,实施重大事项村民“公决制” ,形成村党组织领导的充满活 力的村民自治运行机制,村“两委”关系协调,团结有力;加 大办事透明度,实施村务、财务、党务“三公开” 。 (六) 、增强基层组织服务职能。牢固树立为民服务意识, 进一步密切与人民群众的
8、血肉联系,建立健全为民服务机制; 发挥党员的先锋模范作用,通过“传、帮、带”的方式,引导 群众走上致富路。 (七) 、加大扶贫工作力度。按照“一手抓党建、一手抓扶 贫“的原则,加强领导班子建设,为扶贫开发工作提供组织保证, 组织人力、物力、财力,认真开展贫困村、贫困户摸底调查, 建档立卡,坚持因地制宜、分类指导的原则,采取相应对策措 施实施帮扶,扎实开展扶贫开发工作。 (八) 、加强经济和社会发展。农村经济发展速度快、效益 好,农业结构调整成效明显;结合乡镇情、村情制定经济发展 规划,有明确的发展项目和具体措施;财政收入稳步增长,农 第 5 页 民收入稳定增加,集体经济实力不断壮大;破除封建迷
9、信,移 风易俗,提倡文明、健康的生活方式,社会风气好。 三、实施步骤 (一) 、宣传发动。各级党组织要加强对开展农村党建示范 点建设活动的舆论宣传和引导,大力宣传创建活动的目的意义 和成果,为创建活动营造一个良好的社会氛围。各有关部门要 在党委统一领导下,各司其职,各尽其责,形成齐抓共管的局 面。要围绕实现创建目标,积极引导和激励各级党组织和广大 党员、干部解放思想,牢固树立争创意识,扎实工作,积极进 取。 (二) 、调查摸底。为使这项活动有针对性地开展,各乡镇 党委(村支部)要组织一次专题调查摸底,并将调查摸底情况综 合上报到县委组织部,由县委组织部依据各单位调查摸底情况, 确定工作计划。乡
10、镇党委要对所辖区域内的基层党组织和农村 党员调查,详细了解基层党组织领导班子建设情况、发展党员 工作、党员培训教育工作以及村民自治和农村经济情况。 (三) 、制定方案。各乡镇党委要结合本地实际,按照加强 新时期农村基层组织建设的要求,对照创建的总体目标和具体 标准,找出差距和不足,制定切实可行、具有针对性和可操作 性的创建活动实施方案,并做出具体的安排部署。 (四) 、督促检查。各级党组织要定期对创建情况进行自查, 在此基础上,上级党委对下级创建情况进行督促检查。县委组 第 6 页 织部将对各创建活动单位情况进行抽查和全面检查。 (五) 、考核验收。县委组织部将按照创建标准,对创建情 况进行目
11、标考核和达标验收。各乡镇党委也要制定考核验收办 法,对各自创建活动开展情况进行自查,并组织力量对村进行 考核验收,以确保创建目标的实现。 (六) 、总结表彰、经验推广。县委在考核验收的基础上, 对达标的代表单位进行表彰,并将取得的成功经验推广到全县, 促进全县基层党建工作。 四、考核办法 按照农村基层组织建设“五个好”村党组织的目标要求, 坚持“实事求是、注重实效、简便易行、规范操作、量化考核” 的原则,逐级考核推荐、上级复核审定的办法进行。 “五个好” 村党支部建设达标的评定,由县委组织部按照量化考核评分表 (另行制定)进行考核评定,具体考核办法如下: (一) 、自查申报。先由村党支部按照“
12、五个好”村党组织 创建目标和内容进行自查,村党支部在自查的基础上,向镇党 委申报,镇党委根据农村基层组织建设“五个好”村党组织量 化考核评分表,对村进行考核,综合评分达到创建目标,经镇 党委会研究同意后,向县委申报命名“五个好”村党组织。 (二) 、抽查复核。县委组织部组织考核小组,按照镇党委 的推荐,组织力量进行复核。采取听取汇报、查阅有关文件和 会议记录、召开座谈会、实地察看、个别走访与发放测评表等 第 7 页 形式,广泛征求意见,全面掌握情况,重点了解群众的满意程 度。 (三) 、审核批复。县委组织部根据复核情况,提出“五 个好”村党组织命名建议,并在一定范围内公示后,报县委研 究确定,
13、授予“五个好”村党组织匾牌。 五、组织领导 (一) 、建立健全工作责任机制。县委各有关部门、有关乡 镇党委要研究制定社区党建示范点建设工作计划,建立健全工 作责任制,用足够的精力,抓好党农村党建示范点建设工作的 实施、指导、服务和评审。 (二) 、加强领导,明确责任。建立镇党委书记履行责任 人、村党支部书记履行第一责任人职责的考核制度,完善责任 体系,真正做到认识到位、责任到位、措施到位。镇党委要成立 党建工作领导小组负责此项工作,并配备专门人员具体负责抓 好此项工作,形成一级抓一级、一级促一级、一把手抓一班人 的工作责任制。 (三) 、深入调查研究,加强对创建工作的指导。各级党组 织要高度重视,领导同志要多深入基层调查研究,加强分类指 导。组织部门是创建工作的主管部门,要切实负起责任,加强 对面上工作的指导和检查,督促各党委(支部)抓好创建工作 的开展,保证创建计划的实现。要重视抓好典型,以点带面, 及时总结推广先进经验,运用典型指导工作。各级党组织要大 第 8 页 胆探索实践,积极开拓创新,要善于发现和总结创建工作的新 经验、新典型,及时研究和解决创建工作中出现的新情况、新 问题,不断推进农村基层党组织的建设。 *
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