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1、第五课我国的人民代表大会制度复习教案 一、考点解读 考点 1:人民代表大会及其常设机关的法律地位考点 2:人民代 表大会的职权; 考点 3:人民代表大会与其他国家机关的关系考点 4:人大代表的 产生;考点 5:人大代表的职责考点 6:人民代表大会制度的基本内 容 二、考纲解读: 理解人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权;了解人大代 表的产生和职责, 注意区分人大与人大代表的职权;理解人民代表大 会制度的基本内容; 了解人民代表大会与其他国家机关的关系,说明 人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度 命题点主要有:人大的地位和职权, 人大与其他国家机关的关系; 政协的职能;从命题情境来看
2、,一般设置的背景材料,多与时政热点 相联系,时代感强。以主观题呈现的概率较大。 复习中,要注意梳理出基层群众自治制度、人民代表大会制度等 政治制度。同时, 要密切关注全国人大及其常委会的会议,学会运用 所学知识分析与本单元有关的时政热点。 情景引入,感悟政治生活: 人民网北京 3 月 5 日电(记者李舸)2011 年 3 月 5 日 9 时, 十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行开幕 会,听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告;审查国民经 济和社会发展第十二个五年规划纲要草案;审查国务院关于2010 年 国民经济和社会发展计划执行情况与2011 年国民经济和社会发展计 划草案
3、的报告;审查国务院关于2010 年中央和地方预算执行情况与 2011 年中央和地方预算草案的报告。 2011年 中国两会热点话题: 中国经济奇迹能否持续?步入“ 深 水区” 的改革如何推进?国富的同时,如何进一步实现民富?反腐倡 廉靠什么取信于民?新起点上如何给力法治国家进程?人民如何舒 心、安心、放心和有信心?面对复杂形势如何进一步增强忧患意识? 老师活动:请运用政治生活知识分析: 1、坚持中国共产党的领导与发挥人大和政协的作用的关系是什 么? 2、为什么网民对两会有这么多的期待? 1) 学生活动: 1、人大与党的关系: 1)在法律上,人民代表大会是 最高的,党必须遵守宪法和法律,人大有权监
4、督宪法和法律的实 施,对政党违反宪法和法律的行为应予以追究。 2) 、在国家政治体制中,人大是在党的领导之下的,接受党的领导。 体现:党要实施对人大和国家的领导;党的领导也要遵守宪法和 法律;全国人大是我国最高权力机关,是人民行使当家作主权力的 机关。因此,党提出的方针、政策和人民政协提出的各种意见和建议, 必须再提交全国人大讨论通过,使之变为国家意志, 以保证党对国家 的领导。 2、人民代表大会:人民代表大会是国家权力机关,代表人民 行使国家权力,维护人民的利益;人民代表大会行使国家决定权、 监督权等国家权力,保证人民真正当家作主。 考点梳理整合 一、人民代表大会:国家权力机关 1人民行使国
5、家权力的机关 (1)我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人 民。”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级 人民代表大会。” 图示如下: (2)全国人民代表大会。 性质:全国人民代表大会是最高国家权力机关。 地位:全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位。 常设机关:全国人民代表大会的常设机关是全国人大常委会。 全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任 免权、监督权。 (3)地方各级人民代表大会。 地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关,它是本行政 区内人民行使国家权力的机关,本行政区内的一切重大问题, 都由它 讨论决定,并由它监督实施。 地方各级人民
6、代表大会与全国人民代表 大会一起构成我国国家权力机关的完整体系。 注意 “最高权力机关”与“权力机关”的区别:前者在我国指全国人民代 表大会,后者则是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 2肩负着人民的重托 (1)人大代表的法律地位:人民代表大会代表是国家权力机关 的组成人员。 我国各级人民代表大会的代表由民主选举产生,每届 任期五年。 (2)人大代表的权利和义务。 权利主要包括: 除审议各项议案、表决各项决定外,还享有提案 权、质询权。 义务主要包括: 模范地遵守宪法和法律;保守国家机密;密切联 系群众,经常听取和反映人民的意见和要求;接受选民和原选举单位 的监督等。 注意 人大代表的
7、权利 (审议权、表决权、提案权、质询权)人民代表 大会的权力 (立法权、决定权、任免权、监督权 )公民的政治权利 (选 举权和被选举权、政治自由、监督权)。 二、人民代表大会制度:我国的根本政治制度 1我国的政权组织形式 (1)政体是一个国家的政权组织形式,国体决定政体,政体反映 国体。在我国, 同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式,就是 民主集中制的人民代表大会制度。 (2)我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点,就是实 行民主集中制。民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民 主相结合的制度。民主集中制具体表现为: 在人民代表大会与人民的关系上, 人民代表大会的代表由民主选
8、举产生,对人民负责,受人民监督。 在人民代表大会与其他国家机关的关系上,只有人民代表大会才 是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生, 对它负责,受它监督。 在中央和地方国家机构的关系上,在中央的统一领导下, 合理划 分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。 注意 坚持民主集中制原则, 必须反对两种错误倾向: 一是要反对只讲集 中、不讲民主的官僚主义; 二是要反对只讲民主、不讲集中的极端民 主化和无政府主义。 (3)人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民选举代表 组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家社会事务的政治 制度。以人民代表大会为基石的
9、人民代表大会制度是我国的根本政治 制度。 注意 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国的政权组织形 式, 是我国的政体;人民代表大会则是我国人民行使国家权力的机关。 二者的联系表现在: 人民代表大会制度是以人民代表大会为基石来统 一管理国家社会事务的政治制度。 2人民代表大会制度的优势 (1)人民代表大会制度的基本内容。国家的一切权力属于人民; 人民在普选的基础上选举代表, 组成各级人民代表大会作为国家的权 力机关;由国家权力机关产生其他国家机关,依法行使各自的职权; 实行民主集中制的组织和活动原则;等等。 (2)人民代表大会制度的优越性。人民代表大会制度直接体现了 34人民民主专政的国
10、家性质。 我国的一切权力属于人民, 人民是国家 的主人,这是人民民主专政的国家制度的核心内容和根本准则。这一 制度保障了人民当家作主; 动员了全体人民投身于社会主义建设;保 证了国家机关协调高效运转;维护了国家统一和民族团结。 (3)人民代表大会制度适合我国国情。实践证明,我国人民民主 专政的国体和人民代表大会制度的政体,是中国人民奋斗的成果和历 史的选择,是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政治,最重 要的是坚持和完善人民代表大会制度,绝不照搬西方的政治制度模 式。 3、人民政协 : 人民政协是具有广泛代表性的爱国统一战线组织,是我国政治 生活中发扬社会主义民主的重要形式;人民政协围绕团
11、结和民主两 大主题,履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,维护广大人民 群众的利益。(2 分) 注意 人民代表大会制度与党的领导之间的关系:我国的人民代表大会 制度是中国共产党领导人民组织建立起来的;党的意志要变成国家意 志,都必须通过人大行使职权来保证。 人民政协:人民政协是具有广泛代表性的爱国统一战线组织, 是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式;人民政协围绕团 结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,维 护广大人民群众的利益。 (2 分) 误区警示:对人民代表大会认识上的几个误区 误区一:在我国,既然人民是国家的主人,因此,人民就应直接 行使国家权力 在我国,人民是国家的主人,这是由国家的阶级本质决定的。但 我国人民掌握政权的形式是人民代表大会制,是由人民选举出自己的 代表组成人民代表大会来行使国家权力的,因此,直接行使国家权力 的是人大代表,人民间接行使管理国家权力。 误区二:全国人民代表大会有制定宪法的权力 全国人民代表大会有最高立法权, 但世界各国的成文宪法一般都 规定设立宪法特别起草委员会,我国也是这样, 先由宪法特别起草委 员会起草宪法,最后由全国人民代表大会审议通过。因此,1982 年
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