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1、(课堂设计) 2013-2014 高中政治第七课个人收入的分配本课 总结学案新人教版必修 1 一、我国的分配制度 1生产决定分配 2各分配方式比较 按劳分配 其他分配方式 按个体劳动者劳动成果 分配 按生产要素分配 含义 在公有制经济中,在对 社会总产品作了各项必 要扣除之后,以劳动者 向社会提供的劳动( 包 括劳动数量和质量) 为 尺度分配个人消费品, 多劳多得,少劳少得 个体劳动者个人占有生 产资料,独立从事生产 经营活动,其劳动成果 扣除成本和税款后直接 归劳动者所有,构成他 们的个人收入 生产要素所有者凭借对 生产要素的所有权参与 受益分配。包括按劳动 要素分配、按资本要素 分配、按技
2、术要素分配、 按管理要素分配等 原因 生产资料公有制是实行 按劳分配的前提;社会 主义公有制条件下生产 力的发展水平是实行按 劳分配的物质基础;社 会主义条件下人们劳动 的性质和特点,是实行 按劳分配的直接原因 在现阶段存在着大量的 个体经济 按生产要素分配的合理 性根源于市场配置资源 的内在要求 现阶段的生产力特点;社会主义初级阶段的所有制结构;社会主义市场经济的发展 特点 范围:公有制经济。 对象:个人消费品。 尺度:劳动。后果: 多劳多得,少劳少得 个体劳动者既是劳动 者,又是经营者、投资 者,不仅要付出劳动、 谋划发展,还要承担经 营风险 是对市场经济条件下各 种生产要素所有权存在 的
3、合理性、合法性的确 认,体现了国家对公民 权利的尊重,对劳动、 知识、人才、创造的尊 重 意义 有利于充分调动劳动 者的积极性和创造性, 激励劳动者努力学习科 学技术,提高劳动技能, 从而促进社会生产的发 展;体现了劳动者共 同劳动、平等分配的社 会地位 提高个体劳动者积极性 有利于让一切生产要素 的活力竞相迸发,让一 切创造社会财富的源泉 充分涌流,以造福于人 民 二、处理好效率与公平的关系 效率公平 是什么 对 立 效率是指经济活动中产出与投入 的比率,它表示资源有效利用的程 度 收入分配的公平,主要表现为收入 分配的相对平等,即要求社会成员 之间的收入差距不能过于悬殊,要 求保证人们的基
4、本生活需要 是什么 统 一 在社会主义市场经济条件下,效率与公平具有一致性。一方面,效率是 公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效 率、增加社会财富的基础上才有可能。另一方面,公平是提高经济效率 的保证。只有公平分配,才能维护劳动者权益,激发劳动者发展生产、 提高经济效率的积极性 为什么 我国人口众多,人均自然资源相对 匮乏。发展经济必须充分调动各方 面的积极性,提高资源利用效率 要将收入差距控制在合理的范围 内,使分配的结果能促使人们奋 进,使社会具有生机和活力 怎么办 总 体 思 想 发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关 系,既要提高效率,
5、又要促进公平 具 体 策 略 既要反对平均主义,又要防止收入差距悬殊;既要落实分配政策,又要 提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后 富 三、初次分配与再分配 含义态度意义具体措施 初次分配 是指企业单位内 部的分配 保证居民收入在国民收 入分配中占合理比重、劳 动报酬在初次分配中占 合理比重 有利于理顺国 家、企业和个人 三者的分配关 系,维护劳动者 利益,也有利于 合理调整投资与 消费的关系,促 着力提高低收入 者的收入,逐步 提高最低工资标 准,建立企业职 工工资正常增长 机制和支付保障 机制 进经济社会协调 健康发展 再分配 是指在初次分配 的基础上,政府通 过
6、税收、 政策、法 律等措施,调节各 收入主体之间现 金或实物的分配 过程,也是对要素 收入再次调节的 过程 更加注重公平,保护合法 收入,调节过高收入,取 缔非法收入 有利于把收入差 距控制在一定范 围之内,防止出 现严重的两极分 化,实现公平分 配 加强政府对收入 分配的调节,通 过强化税收调 节,整顿分配秩 序 一、几组易混概念辨析 1按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配、按劳动要素分配 三者都属于劳动收入。区分三者的根本依据是在何种所有制基础上取得的劳动收入。按 劳分配是指在公有制经济基础上的分配方式,如从国有经济、 集体经济单位取得的劳动收入, 农民承包土地经营取得的劳动收入;按个体劳动
7、者的劳动成果分配是指在个体经济基础上取 得的劳动收入;按劳动要素分配是指在私营经济基础上取得的劳动收入。 2合法的劳动收入与合法的非劳动收入 (1) 合法的劳动收入:不同所有制企业中的( 含国有 ) 劳动工资、奖金津贴、管理收入、 技术收入等,凡消耗人的体力和脑力劳动所获的个人收入都是合法收入。 (2) 合法的非劳动收入主要指因资本金生息的收入,包括存款利息、股息红利、购买债 券的利息、房地产租金等。 (3) 并不是所有的劳动收入都是合法收入,也并不是所有的非劳动收入都是非法收入。 国家保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入。 二、理关系指迷津 1要实现共同富裕,在分配中必须注意处理以下几个
8、关系 (1) “共富”和“先富”的关系。“先富”是“共富”的条件,是为共同致富这个目标 所规定的;反过来,共同致富又是通过部分先富的过程来实现的。 (2) 国富与民富的关系。在我国, 国富与民富从根本上讲是一致的,国富是民富的前提, 民富是国富的归宿。但是,二者有时也存在矛盾,如果处理不当, 可能导致国富民穷或国穷 民也穷。 (3) 效率与公平的关系。效率是公平的物质前提;公平是提高经济效率的保证。 (4) 共同富裕与收入差距的关系。在由“先富”到“共富”的发展过程中,我国的确存 在相当程度的贫富差距,而且这种差距还有进一步拉大的趋势。对此,我们应该全面看:一 方面, 适当的、 合理范围内的收
9、入差距与共同富裕的目标并不矛盾;另一方面,国家必须采 取相应措施,遏制收入差距不断拉大的势头,以体现社会公平。 2关于“效率与公平”存在下列认识误区 (1) 收入分配公平就是坚持平均主义吗? 公平的收入分配是社会主义分配原则的体现,它有助于协调人们之间的经济利益关系, 实现经济发展、 社会和谐。平均主义是指在收入分配上搞“平均”、“吃大锅饭”,实际上 严重挫伤了劳动者劳动的积极性,不利于经济和社会的发展。而且平均主义不问劳动和付出 的多少,一味强调报酬的均等,这实际上背离了公平原则。 (2) 收入分配中兼顾公平就是要消除收入差距吗? 兼顾公平,是指社会要将收入差距控制在合理的范围内,使分配的结果能促使人们奋进, 社会具有生机和活力。分配公平是要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊,将收入差距 控制在合理的范围之内,并不是要消除收入差距。借口兼顾公平而消除收入差距,必然陷入 平均主义。 (3) 贫富差距符合“效率优先”的原则,因而有利无弊吗? 适当的贫富差距符合“效率优先”的原则,有利于生产力的发展,但是过大的贫富差距 不利于社会公平,背离社会主义本质,不利于社会的稳定。因此,不能笼统地说,贫富差距 是利是弊,要看其程度如何、效果如何。
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