全省20XX年脱贫攻坚工作推进会讲话稿.docx
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1、第 1 页 全省 20XX 年脱贫攻坚工作推进会讲话稿 特征码 xlwyKphgTTeiFpVgjNHf * 全省 20XX 年脱贫攻坚工作推进会讲话稿 xx 省由于动工早、下手快,到国家明确易地扶贫搬迁政策后省 级出台的一些政策与国家脱节,主要表现在七个方面: 一是搬迁对象不聚焦“一方水土养不起一方人”的六类区域, 易地扶贫搬迁对象主要是“资源承载力严重不足地区、公共服 务严重滞后且建设成本过高地区、地质灾害频发易发地区、国 家禁止或限制开发地区、地方病高发地区、其他地区”等 6 类 区域的建档立卡贫困户; 二是搬迁贫困的人均建房面积普遍超过国家规定的人均 25 平方 米的上限; 三是搬迁贫
2、困户负债建房,每户贷款 x 万元,不符合国家关于 “贫困户在稳定脱贫前不得负债建房”的规定; 四是部分集中安置区选址不合理,贫困群众的后续产业和就业 没着落,不符合国家“搬得出、稳得住、逐步能致富”的要求; 五是住房补助按户补助,助长了分户的倾向,不符合国家“按 人补助”的要求; 第 2 页 六是政策会误,就地拆除重建,村头挪到村尾,能用危房改造 政策解决基本安全住房问题的,还有根本就不是贫困户,也统 一用了易地扶贫搬迁政策; 七是规模失控,超计划搬迁。 国家发改委、国务院扶贫办已明确要求整改,在 4 月 30 日前完 成。 省委、省政府高度重视,充分调研,慎重决策,涉及面广,涉 及搬迁户的具
3、体利益,涉及党委政府的公信力,出台了整改方 案,总的原则是以 2 月 28 日为界,凡是未实际动工的易地扶贫 搬迁项目必须执行新的政策标准。2 月 28 日以前已经建成或者 正在建设、群众已经签了贷款协议、领取了住房补贴的这些项 目要进行整改消化。 一、新的政策 第一方面搬迁对象要严格限制在“一方水土养不起一方人”的 六类地区,易地扶贫搬迁只是解决群众安全住房的方式之一, 并只限于六类区域内的建档立卡贫困户;整村搬迁可以随迁部 分非建档立卡贫困户。 第二方面是人均建房最多不超过 25 平方米,这是一个上限。1 人户、2 人户尽量盖成集中式公寓,与养老院共建控制人均 25 平方米解决。 第三方面
4、就是搬迁补助,由原来的按户补助改为按人补助,由 原来的每户补助 x 万元调整为每人补助 x 万元;建新拆旧的人 第 3 页 均奖励 6 千元,以奖代补。正常情况下人均获得 x 万元。三口 之家拿到 x 万元,四口之家拿到 x 万元。建档立卡贫困户不再 向金融机构申请贷款,家庭筹资水平可以基本控制。 第四方面是安置区的选址上,要统筹考虑搬迁户的就业和产业, 尽可能的依托城镇、中心区、工业园区、旅游区等自然条件比 较好的地方,实现“挪穷窝”和“换穷业”并举,安居与乐业 并举,搬迁与脱贫统筹考虑,确保“搬得出、稳得住、逐步能 致富” 。 第五方面为了确保工期、确保建房面积标准、确保质量,集体 采购降
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