关于加强狱政管理工作的思考体会.docx
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1、第 1 页 关于加强狱政管理工作的思考体会 特征码 psOdDLtjRIfbANoxJJEk 监狱是国家的刑罚执行机关,在长期的监管实践中,以 改造人为宗旨,不断推进监狱工作法制化、科学化、社会化, 逐渐成为新世纪中国监狱继承传统、开拓创新的重要战略举措, 这一战略的稳步实施,有赖于监狱工作从各个层面上广泛推行。 其中,作为监狱工作最集中概括和全过程表现的狱政管理,其 科学化程度如何,不仅从根本上制约着狱政管理自身的质量与 效果,而且在很大程度上影响着监狱工作的科学化乃至法制化、 社会化。 作为一名狱政科员,在狱政科几年的工作过程中,我有了 一点关于狱政管理方面的想法,并将之整理如下,希望能对
2、自 己今后的工作有所帮助,不当之处,还需各位指点: 一、狱政管理的内涵 狱政管理是指我国监狱依法对在押罪犯直接实施的有关监 管改造和罪犯处遇等方面的刑事司法管理工作。它是监狱工作 第 2 页 的基本内容,是监狱工作最集中概括和全过程表现。我认为, 监管工作的实践和理论发展至今,已达到了一个相当高度发达 的现状,我们狱政管理工作也应该适应时代大潮的需要,在科 学理念指导下,从狱政管理的内在规律出发,顺应现代科学技 术发展要求,综合运用现代科学理论知识、现代科学技术方法 与手段,尤其是加强监狱的管理者监狱人民警察自身的综合 素质,来不断作用于对罪犯的惩罚与改造,促进行刑活动经济 和行刑效应的最大化
3、。它是狱政管理的工作目标,更是一个过 程,它的内容、要求及其实现所标定的内涵与我们的工作传统、 现在以及未来发展状态下的诸多因素密切相关,所以提高狱政 管理的科学化具有相对性。 由此而来需要我们在今后的工作中做到的就是: 1、狱政管理的机制要根据这一工作的发展要求,合理设置 各个层级的管理机构;优化人员配置组合;专职化人员工作职责; 科学地划分职能权限,做到分工明确、职责清晰、各司其职、 职能互补。 2、狱政管理要紧跟现代科学技术的发展步伐,理性借鉴现 代科学技术发展成果中具有普适性的手段与方法,加大加强管 理工作中人的作用,以更好的强化管理效能,提高管理水平。 第 3 页 二、监狱人民警察在
4、对监狱的管理中应当处于的位置 狱政管理工作的基本管理关系是监狱依法对在押服刑罪犯 的管理。监狱是狱政管理活动的实际管理者,而这一管理活动 的具体操作者则是全体监狱人民警察,绝不是单单狱政管理科 的几名人员所能单独完成的巨大工程。 当前我省监狱工作的指导思想是要深入贯彻科学发展观, 科学发展观是以人为本,全面、协调、可持续的发展观。监狱 的管理同样也应当如此。先进的设施得到物尽其用,完善的制 度得到良好的遵守,归根到底都要求要提高全体监狱警察的素 质。我党提出的科学发展观,是根据马克思辩证唯物主义和历 史唯物主义的基本原理,总结了国内外在发展问题上的经验教 训,吸取人类文明进步的新成果,同时又站
5、在历史的高度,进 一步明确了新世纪我国发展的重大问题。以科学发展观的要求 思考监狱的发展问题,是能否实践“排头兵”的指导思想问题, 是能否全面推进监狱工作发展的关键问题。 我认为,我狱在近几年来的发展方向是符合主流的,在狱 务公开、规范化建设、确保监狱安全等方面是走在全省前列的。 但这些成绩不能成为我们固步自封的包袱,我们要使我狱继续 第 4 页 走在全省监狱系统的前面,就离不开科学发展观的指导。 目前,我狱人民警察的基本素质从整体上讲是好的,但是 形势在发展,社会文明进程在加快,监狱作为社会的一个有机 组成部分必须与中国社会的发展进程相同步。监狱人民警察也 必须贯彻与时俱进的要求,具备较高的
6、素质,但是仍有相当数 量的监狱人民警察不能适应形势发展的需要,主要表现在以下 几方面: (一)执法工作受到新的挑战 作为社会现象的犯罪其性质、种类、规模、程度和犯罪的 构成随之发生了巨变,与行刑有紧密联系的刑法 刑事诉讼 法都已作了修改完善,而监狱法依然故我。狱务公开, 少数罪犯片面理解公开的目的,与干警对着干,只重权利保护 不接受改造义务的事屡屡发生。以至在监狱改造罪犯的过程中, 少数干警执法不按程序,管理不按制度的现象时有发生,以罚 代教以劳代教的落后管理模式仍然沿用,缺乏把先进科学知识 与罪犯改造相结合的观点和能力。这些都很大程度上损害了监 狱人民警察的执法形象,成为我们队伍建设的严重障
7、碍。 (二)爱岗敬业精神有所退化 第 5 页 建狱几十年来,我狱涌现无数献身监狱事业的先进典型, 形成了我狱以艰苦奋斗为核心内容的创业精神。但近几年来, 受社会大潮的影响,部分干警甘于艰苦、乐于清贫的优良传统 逐渐丢失,表现为随着社会的发展,监狱警察接受的外界信息 多,思想开始活跃,不仅横向比较还纵向分析,与公检法相比 监狱地位低,工作压力大,环境条件差,与沿海省市监狱相比 付出多得到少,贡献大报酬小,越比越提不起精神,越比牢骚 话越多。这部分警察的精力不能集中在如何做好本职工作上, 工作消极应付,缺乏吃苦耐劳,乐于奉献,勤奋敬业的精神。 1 2 3 下一页 (三)业务水平有待提高 司法部创建
8、现代化文明监狱宏伟目标的确立,要求有较高 的改造质量,同时从目前监狱建设的角度考虑又要求要有较好 的经济效益,而要实现这两项目标关键是干警要有较高的业务 水平。从目前情况来看,干警业务水平存在多方面的局限,形 势不容乐观。表现在监狱改造上为不敢大胆管理;或者简单地把 第 6 页 严格管理与粗暴教育等同起来;还有的对市场经济知识了解掌握 少,必要的经济法律知识缺乏,生产管理无序进行,给监狱经 济造成损失。 (四)文化知识结构不合理 近年来,监狱通过公开招考录用警察,使监狱人民警察的 文化结构得到了较大的改善。但仍有相当部分的监狱人民警察 达不到工作需求,当然,有很多干警正在通过多种途径提高自 己
9、的文化层次,但有的并非是为了提高执业能力,而是为文凭 所学,虽然获得了较高的文凭,但综合处理问题的能力并没有 提高,质的提高并不明显。总之,干警文化知识结构的优化, 特别是文凭与水平的结合仍是我们监狱人民警察应具备素质提 高的当务之急。 三、当前在狱政管理工作中存在的问题 1、狱政管理的法律法规建设虽然取得了不少制度成就,但 中国传统文化根深蒂固的影响,使得狱政管理活动中的人治权 威影响仍难根除。依法治监必须依法管理、依法行政。依法强 调法治、履规,排斥着人治、任意。但少数民警不认真思考如 何依制度办事,依规范管理,却总是想努力营造个人权威,习 第 7 页 惯于自己说了算,以人治代替法治。法治
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