关于加快我县企业技术进步的思考.docx
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1、第 1 页 关于加快我县企业技术进步的思考 特征码 skWOQYmtgTubdFPwTTAe 内容提要:本文针对我县企业技术进步的现状及存在的 问题进行了深入调查,就加快技术进步提出了健全体制、制定 规划、加大融资、引进技术、项目开发、培养人才、营造环境 等七个方面的对策思路。 全球经济一体化后,国内外企业为适应形势变化,掀起投 入技改的高潮,想方设法提高自身的竞争能力,我县企业如何 应对国内国外交织的压力加大技改投入,加快技术进步,是不 可逾越的一道门槛和当务之急,也是增强企业活力的重要手段 和物质技术基础。因此,我县企业必须走技术进步这条快车道。 一、我县企业技术进步的现状及存在问题 我县
2、工业企业经过多年的技术改造,基本形成了以资源开 发与加工为主体的煤炭、电力、建材、医药、食品轻工等工业 群体。根据统计资料,1999 年以来,县属工业实施了 37 个技 改项目,共投入 17218 万元。其中用于电力工业基础设施改造 第 2 页 投资 8432 万元,占总投资 49%;用于提高产品质量投资 5804 万元,占总投资 33%;用于节能降耗与环境治理投资 705 万元, 占总投资 4%。这些技术进步投入为壮大我县的经济总量、增加 财税、提高企业经济效益和企业综合竞争力起到了积极促进作 用。 尽管我县企业千方百计找项目、挤资金,努力推动技术进 步,取得了一定的成效,但也还存在一些不尽
3、人意的地方,主 要表现在: 、以企业为主体的技术进步新机制尚未形成。改革开放 二十多年来,我国经历着从计划经济体制向社会主义市场经济 体制的根本转变,市场机制在经济和科技运用中的作用日益增 强,科技与经济脱节的状况大为改观,技术开发的重心在逐步 从科研机构向企业转移。但是以企业为主体的技术开发新机制 尚未真正形成,主要表现在:一是企业没有成为研究开发的主 体,我县企业自身科技实力较薄弱,应用技术开发多采用“拿来 主义“而不是自我创新,二是我县企业没有成为真正的投资决策 主体,从现行管理体制上看,在技术改造项目审批上,受政府 影响的程度仍很大;三是我县企业没有成为技术进步风险承担 和利益分配主体
4、。部分企业由于产权不明晰,存在盲目上项目 的现象,缺乏制约机制和风险约束机制。 2、技术进步融资难投入少。银行对行业竞争激烈、规模不 大、经济效益不高、前景不明朗的企业放贷谨慎,我县大部分 第 3 页 企业技改资金都是靠自身积累的资金进行,由于企业效益较差, 除维持自身简单运转外,难以抽出足够资金投入技改。对股票 债券、BOT 等新型融资手段方式,我县企业还达不到条件。而 我县民间资本大多投向小水电、煤炭等技术含量小、投资较少、 收益较稳的行业,对技术含量高、风险较大的行业投资相对较 少。因此企业技术进步的融资渠道相对较窄,资金投入少。 从企业技术开发投入来看,我县企业的研究与发展活动投 入占
5、总销售额的比例过低。国际上一般认为,如果企业技术开 发的投入低于 1%,会因创新能力馈乏而难以生存,达 2%可免强 维持,达 5%以上企业才有充分的活力和竞争力。目前我县企业 平均的技术开发投入占销售额不到 2%,无法满足企业技术进步 和长期竞争的要求。在企业的技术进步开发资金中,国家各级 政府投资只占 10%,40% 由企业自筹,50%靠贷款,实际上 90% 的技术开发资金由企业自己来承担,而企业实现的利润中约有 90%通过税、利、费等渠道上交国家、地方政府和有关部门,自 身留利只有 10%左右。我县企业经济效益虽有所好转,但是还 普遍不景气,在这种自有资金缺乏的情况下,拿出资金的渠道 主要
6、是拆借资金、挪用流动资金、职工内部集资以及拖欠工程 款等,严重影响技术进步步伐。 3、工艺技术和装备落后,企业自主创新能力差。由于我县 在提高工艺技术与装备水平方面投入不足,使工艺技术和装备 落后、劳动生产率低、成本高,经济效益差的局面得不到根本 第 4 页 改善。1999 以来年实施的技改项目中,生产性项目投资额偏少, 只占总投资的 37%,节能降耗与环境治理方面的投入仅占总投 资 4%。大部分靠资源开发加工的小水泥、小石材企业在开办之 初就因缺乏资金在工艺、设备和装备上先天不足,低水平重复 建设现象较为严重,不少企业设备工艺水平低,陈旧、带病运 转和超期服役严重,致使产品能耗大、资源利用率
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