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1、第 1 页 全市科技工作暨党风廉政建设工作会议讲话稿 特征码 HdoxQNYthIbHKgwMQIMa 全市科技工作暨党风廉政建设工作会议讲话稿 同志们: 今天我们在这里召开全市科技工作暨党风廉政建设会,主要任 务是贯彻落实省委十三届九次全会、全省科技创新和知识产权 工作会议、全省科技管理系统党建暨党风廉政建设工作视频会 议、全市工业大会精神,分析当前科技工作面临的形势和任务, 研究部署我市科技创新和党风廉政建设工作。刚才,方长青副 局长对我市 20XX 年重点工作领导班子成员分工抓落实作了部署, 党组成员毛水丰对各县(市、区)科技局工作考核作了说明, 派驻纪检组长王星山就党风廉政建设作了讲话
2、,讲得都很到位, 请各县(市、区)科技局和各处室、局属单位抓好落实。下面, 根据会议安排,我讲三点意见。 一、认清形势,明确任务,狠抓各项任务落实 第 2 页 随着新技术革命和新一轮产业变革的兴起,国际国内的科技创 新形势正在发生深刻变化,世界各国纷纷强化创新战略部署, 着力抢占创新制高点,我国也不例外,习近平总书记多次就创 新驱动发表一系列重要讲话。党的十八大把创新驱动作为我国 发展的核心战略,十八届五中全会进一步把创新提升到一个新 的高度,将创新列为五大发展理念之首,把创新“摆在国家发 展全局的核心位置” ,让创新“贯穿党和国家一切工作” 。省委 省政府始终高度重视创新驱动发展工作,主要领
3、导多次调研科 技工作、密集出席科技活动、连续做出指示批示。今年 4 月 26 日27 日省委召开十三届九次全会,全会把科技创新作为推动 我省经济社会发展必须补齐的“第一块短板” 。在全省科技创新 和知识产权工作会议上,袁家军副省长代表省委省政府提出要 实施国家高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动计划, 根据袁省长的要求,省科技厅下发浙江省科技企业双倍增 “行动计划” (20XX-2020)意见 ,确定我市“十三五”时期新 培育国家高新技术企业 200 家、科技型中小企业 800 家,其中 20XX 年新增国家高新技术企业 40 家、科技型中小企业 160 家。 市委市政府高度重视科技创新
4、工作,陈新书记在衢州日报 发表署名以最坚决的态度抓创新抓转型 ,指出要“充分 发挥科技创新在全面创新中的引领作用,加大四换三名力 度,以产业高端化为方向,以引进消化吸收再创新为重点,加 大科技投入,鼓励技术改造,不断提高企业核心竞争力。 ”在 4 第 3 页 月中旬召开的工业大会上,陈新书记指出:“当前,我市工业 发展遇到了诸多困难和严峻挑战。越是在这样的时候,我们越 要以最坚决的态度抓创新、抓转型,全力推动工业经济更好更 快发展。要充分发挥企业主体作用,进一步坚定创新发展、转 型发展的信心,培育壮大一批创新型、科技型企业,不断提升 企业家素质,以企业的创新转型带动工业经济的转型升级。 ” 汤
5、飞帆副市长在会上部署了 20XX 年市区工业转型发展“十大专 项”重点工作,提出实施双百科技型中小企业登高计划 。 市委副书记、市长杜世源多次听取科技工作报告,带队考察省 科技大市场并还专程前往省科技厅汇报工作。 当前,我市工业经济面临着爬坡过坎、转型升级的路径选择, 新经济新业态尚未形成有效支撑,科技“短板 ”明显,表现在: 一是区域科技创新能力不强。辖下六个科技县(市、区)还没 有一个是省级科技强县(全省已有 57 个县) ;20XX 年衢州市研 究与试验发展经费支出占 GDP 的 1.26%,与浙江省 2.26%相差近 1 个百分点(据初步统计,20XX 年衢州市研究与试验发展经费 支出
6、占 GDP 的 1.44%,浙江省 2.33%) ;20XX 年衢州市战略性新 兴产业增加值占 GDP 的 6.39%,与浙江省 8.14%相差 1.75 个百 分点;全省 89 家省级科技孵化器衢州市还没有一家。二是创新 主体不活跃。全市高新技术企业仅有 138 家占全省 7712 家的 1.79%,省级科技型中小企业 435 家占全省 23157 家的 1.88%。 第 4 页 三是科技服务业发展滞后。全市列入省级重点科技中介服务机 构仅有 6 家,而且科技中介服务机构年科技服务成交量和成交 额偏低,大多年营业额仅百万左右。补齐“短板” ,努力创新驱 动发展生态体系建设,是当前我市科技工作
7、最主要的任务。 今年是“十三五”的开局之年, “十三五”时期工作完成的好不 好,关键看头年。根据省委省政府、市委市政府和省科技厅的 工作部署,4 月中旬,局党组专题研究 20XX 年重点工作分工抓 落实,并下发衢州市科学技术局关于 20XX 年重点工作领导班 子成员分工抓落实的通知 (衢市科发办20XX33 号) ,将全 年工作整合为 8 方面 25 项,明确了责任领导和责任单位;为进 一步抓好重点工作落实,前天,市科技局局务会审议通过了 20XX 年衢州市科技管理系统工作目标考核方案 ,主要目的 是通过市县联动,齐心协力,激励先进,狠抓落实。该方案对 各县(市、区)的考核分基数部分(100
8、分)和加分部分(60 分)两个部分,前面水丰同志已作了详细解读,我这里就不展 开说了,希望各县(市、区)认真落实各项任务指标,争创特 色亮点工作,为“十三五”科技创新发展打下扎实基础。 二、干净干事,双岗双责,抓好党风廉政建设 党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届党中央高度 第 5 页 重视党风廉政建设和反腐败工作,提出了一系列新要求、新思 路、新举措,以落实八项规定为切入点,坚定不移转变作风, 坚定不移惩治腐败,赢得了党心民心,让人民群众切实感受到 了当前党风廉政建设与反腐败工作发生的新变化。周国辉厅长 在全省科技管理系统党建暨党风廉政建设工作电视电话会议上 指出,当前科技系统党风廉
9、政建设工作面临许多新的形势,主 要表现为“三个更高”:一是要求更高,即中央和省委全面从 严治党的决心始终坚定不移。二是工作目标更高,即实施创新 驱动发展战略对科技系统党建工作提出了新的更高要求。三是 群众期盼更高,即广大科技人员和企业主体对科技部门有着很 高的期盼。我局在全省科技管理系统党建暨党风廉政建设工作 电视电话会议上作典型发言,这说明我市科技部门在党风廉政 建设方面的基础是好的,也取得了一些成效,但通过对 20XX 20XX 年科技项目审计情况来看,我市科技系统在工作作风、项 目管理、制度建设上还存在诸多的问题,甚至有党风廉政方面 的风险。今天的会议我们请了各县(市、区)科技局一把手和
10、 纪检组长来参加,会上我和各分管领导签了责任书,分管领导 和分管处室签定责任书,目的就是希望大家切实承担起主体责 任和监督责任,提高“双岗双责”的意识,深入推进我市科技 系统党风廉政建设,为我市科技创新发展营造风清气正良好环境。 第 6 页 (一)坚持“清” 、 “亲”标准,构建新型政商关系。习近平总 书记用“亲” “清”两字阐述新型政企关系:对党员干部而言, “亲”就是坦荡真诚同民营企业接触交往,帮助解决实际困难; “清”就是清白纯洁,不搞权钱交易。陈新书记在全市工业大 会上强调:“我们要把习近平总书记提出的亲 清新型政 商关系内化于心、外化于行,对企业多予少取、多放少管,大 力营造尊重企业
11、家、关心企业家的浓厚氛围,以最大力度支持 企业创新发展、转型发展。 ”实际工作中,科技部门承担着创新 驱动发展及优化科技资源配置的重要作用,要为企业营造良好 的创新氛围和发展环境,对待企业的合理诉求要及时给与答复 和帮助。 “亲”企业,并不是允许其拿人民赋予的权力和企业家 搞权钱交易与利益输送,必须做到不逾矩,矩就是中国共产 党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例 。全体科技系 统工作人员要仔细对照准则和条例,坚持高线,守住底线,审 视自己的行为,清清白白做人,清清白白做事,正确处理政企 关系,助推经济发展。 (二)注重源头治理,加强制度建设。加强廉政风险防控机制 和规范权力制度建设,是预防腐
12、败工作的重中之重。具体工作 中,要抓好廉政风险排查、廉政风险防控和制度保障三个关键 环节。一是突出重点。全体党员干部尤其是班子成员要坚持做 到“三带头” ,带头参加学习教育活动、带头查找岗位风险、带 第 7 页 头制定和落实防控措施。二是要突出关注点。突出立项评审、 项目实施、成果奖励等重点环节,以及管钱、管人等重点岗位 和关键环节,深入查找岗位风险。明确监管权限,落实监管责 任,制定防控措施,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为 面的岗位权力风险防控机制。三是要修订完善相关制度。根据 排查出来的岗位风险,结合当前工作环境,进一步完善各种规 章制度,切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。
13、 (三)开展“两学一做” ,进一步加强队伍建设。今年中央部署 开展全体党员干部学党章党规、学系列讲话、做合格党员的 “两学一做”学习教育活动,这是继党的群众路线教育实践活 动、 “三严三实”专题教育之后,面向全体党员深化党内教育的 重要实践,也是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、 从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。市科技局党组已 根据市委部署制订下发了活动方案,并在前天召开了动员部署 会,希望各县(市、区)科技局也要在当地党委的领导下,切 实组织开展好“两学一做”学习教育活动,规定动作做到位, 自选动作创特色。通过学习党章党规,明确基本标准、树立行 为规范,把握好共产党人为人处事
14、的基准和底线;通过学习习 近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会其丰富内涵和核心要 义,坚定“三个自信” ,补足“精神之钙” 。 “学”为基础, “做” 是关键,最主要是引导全市科技管理系统党员强化政治意识, 第 8 页 保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量,始终 保持干事创业、开拓进取的精气神,做讲政治、有信念,讲规 矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员, 打造一支忠诚、干净、担当、专业的科技创新服务团队。 (四)坚持“双岗双责” ,强化职能落实。党的十八大报告明确 提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标。我们科技 系统要按照中央的要求,严格落实“双岗双责”
15、,积极推进科技 系统党风廉政建设。一是进一步增强“双岗双责”的责任意识。 要充分认识到,科技工作与廉政建设是密不可分的,工作干再 多,成绩再突出,一旦出现不廉洁问题,也就前功尽弃。坚持 党风廉政建设与科技工作一起部署、一起落实、一起检查、一 起考核,实现科技与廉洁的协调推进。二是进一步明确“双岗 双责”的责任要求。所谓“双岗双责” ,就是党员干部既要对所 在岗位承担的具体业务工作负责,又要对所在岗位承担的党风 廉政建设责任制负责。根据要求,局党组专门制订了实施意 见 ,明确领导班子对党风廉政建设负全面领导责任, “一把手” 要管班子成员,分管领导要管处室,处室领导要管下属。各人 对分管范围内的
16、党风廉政建设负直接领导责任,管好自己的 “一亩三分地” 。三是进一步强化 “双岗双责”的执行力。要 将党员干部履行“双岗双责”的考核情况,作为业绩评定、奖 励惩处、选拔任用的重要依据。成绩突出的,要予以通报表彰, 第 9 页 落实不力或不履行的,要按照党风廉政建设有关规定,予以责 任追究。 三、加强宣传,创新载体,营造科技发展的良好环境 在创新驱动战略深入实施、大众创业万众创新形成热潮的新常 态下,必须把科技宣传信息工作摆上更加突出位置,努力浓厚 舆论氛围,形成全社会抓创新落实的良好格局。省科技厅周国 辉厅长在全省科技局长培训班上指出,不重视科技宣传信息工 作的局长不是合格的局长。20XX 年
17、,我局制订下发了衢州市 科技系统政务信息工作考核办法(试行) ,办法实施后,各处 室及各县(市、区)信息编报质量和数量都有了很大提高,年 末我们及时考核评优,下文表彰了 5 个先进集体和 8 位先进个 人。4 月 29 日,省科技厅下发了关于全省科技系统 20XX 年 第一季度宣传工作考核情况的通报 ,从通报情况看,我市科技 宣传信息工作不容乐观,得分 35 分,排名全省第 9 名,仅超过 金华(31 分)和舟山(31 分) 。我市具体情况是市本级 20 分、 江山 4 分、常山 4 分、xx3 分、柯城 2 分、开化 2 分、龙游 0 分。 “好酒还得勤吆喝” ,在做好工作的同时,我们必须高
18、度重 视科技宣传信息工作,创新方法手段,讲好科技创新的好故事、 有效传递科技创新好声音,提高科技创新新闻舆论的传播力、 引导力和影响力。 第 10 页 (一)要做到“四个坚持” 。即坚持传统媒体与新媒体两个阵地 一起抓,更加突出“微信微博”等新媒体作用,进一步加强与 衢州发布等平台的对接推送,提高科技决策部署和政策举措的 知晓度(传统媒体也很重要,像 5 月 7 日,浙江卫视新闻联播 播出了江山市科技局主动对接小微企业,发放创新券,主动浙 江天际互感器有限公司研发创新,这也很好) ;坚持数量与质量 并举,围绕科技改革和创新发展重点,更加注重主动策划、深 度挖掘、系列报道,让科技工作更加深入人心
19、;坚持典型宣传 与互动交流并举,加强创新人物、创新成果、创新典型、创新 故事、创新政策、科普知识的宣传,加强上下联动和线上线下 互动,使科技工作更接地气、更好走进大众;坚持科技宣传与 政务信息并举,进一步完善宣传信息工作的联动机制,及时挖 掘报送高质量的政务信息,促进信息源向决策和政策的转化。 (二)要完善四种方法:一是要整合。要整合资源,内部资源、 各县(市、区)资源都要有效地进行整合,形成合力,促进共 享。二是要沟通。要主动加强与媒体的沟通,定期或不定期地 进行座谈交流,解决好信息对称问题,使科技特色亮点工作能 及时呈现出来。三是要占领。宣传工作不能自娱自乐,要主动 占领平台、占领客户、占领市场,尤其要发动全系统人员去拓 展和占领新媒体平台,扩大受众面。要充分认识衢州科技微信 第 11 页 公众号、衢州科技工作群平台的重要作用,加强宣传推介和组 织管理工作,要让所有的高新技术企业、科技型中小企业、创 客、科研机构都收听起来、互动起来,真正让前沿技术普及开 来、让科技信息传递下去、让创新政策应用起来。四是要放大。 要善于挖掘科技工作特色和内涵,在做深做透上下功夫,在向 上推送上做好,扩大社会影响力,放大科技宣传的效应,促进 科技创新工作纵深推进。
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