-9-26南水北调东线一期工程通水验收工作导则(印发稿) .doc
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1、南水北调东线一期工程南水北调东线一期工程 通水验收工作导则通水验收工作导则 国务院南水北调工程建设委员会办公室 2012 年 10 月 前 言 为加强南水北调东线一期工程通水验收管理,规范验收行为 ,保证验收工 作质量,依据国家有关规定 和南水北调工程 验收管理规定 (国调办建管 200613 号)、南水北调工程 验收工作导则(NSBD10-2007),特制定本 导则。本导则主要内容包括 总则、设计单元工程通水验收条件和验收自查、技术 性初步验收、设计单元工程通水验收、东线一期工程全线通水验收、验收遗留 问题及处理和附录等 7 个章节。 目目 录录 1 总则总则1 2 设计单元工程通水验收条件
2、与验收自查设计单元工程通水验收条件与验收自查3 3 设计单元工程通水验收技术性初步验收设计单元工程通水验收技术性初步验收5 4 设计单元工程通水验收设计单元工程通水验收7 5 东线一期工程全线通水验收东线一期工程全线通水验收9 6 验收遗留问题及处理验收遗留问题及处理12 7 附附 录录13 附录附录 1 验收提供资料目录验收提供资料目录14 附录附录 2 设计单元工程通水验收主要工作报告编写大纲设计单元工程通水验收主要工作报告编写大纲15 附录附录 3 设计单元工程通水验收工作报告格式设计单元工程通水验收工作报告格式20 附录附录 4 设计单元工程通水验收申请报告格式和内容设计单元工程通水验
3、收申请报告格式和内容22 附录附录 5 设计单元工程通水验收自查报告格式和内容设计单元工程通水验收自查报告格式和内容24 附附录录6 设设计计单单元元工工程程通通水水验验收收技技术术性性初初步步验验收收工工作作报报告告格格式式26 附录附录 7 设计单元工程通水验收鉴定书格式设计单元工程通水验收鉴定书格式28 附录附录 8 责任区段通水联动检查工作报告格式和内容责任区段通水联动检查工作报告格式和内容32 附录附录 9 责任区段通水验收申请报告格式和内容责任区段通水验收申请报告格式和内容34 附录附录 10 东线一期工程全线通水验收鉴定书格式东线一期工程全线通水验收鉴定书格式36 1 1 总则
4、1.0.1 为加强南水北调东线一期工程通水验收管理,规范验收行为, 保证验 收工作质量,根据南水北调工程 验收管理规定 (国调办建管 200613 号)、 南水北调工程 验收工作导则(NSBD10-2007),结合南水北调东线一期工 程建设实际,制定本导则。 1.0.2 本导则适用于南水北调东线一期工程通水验收 。 1.0.3 通水验收是指 工程在投入使用前, 按照建设管理程序 ,为保证工程使 用功能和运行安全而进行的阶段性验收。 1.0.4 通水验收分为设计单元工程通水验收和 南水北调东线一期工程全线通 水验收。 1.0.5 南水北调东线一期工程通水验收的目的是按照有关验收 规定,对工程 进
5、行鉴定并得出是否可以通水的验收结论。 1.0.6 南水北调东线一期工程通水验收工作的依据是国家有关法律、法规、 规章和技术标准,主管部门有关文件,经批准的工程设计文件及相应的工程设计 变更文件,施工合同等。 1.0.7 设计单元工程通过完工验收的, 不再组织设计单元工程通水验收。设 计单元工程已通过完工验收技术性初步验收,经技术性初步验收专家组认定具备 通水条件的,可不再组织设计单元工程通水验收。 1.0.8 设计单元工程通水验收原则上分两阶段进行, 即先进行技术性初步验 收,再进行设计单元工程 通水验收。 经验收主持单位同意,两阶段可 合并进行。 1.0.9 设计单元工程通水验收委员会由验收
6、主持单位、有关行政主管部门、质 量监督机构、运行管理等单位代表以及技术、经济和管理方面的专家组成。验收 委员会主任委员由验收主持单位代表担任。 1.0.10 设计单元工程通水验收时,项目法人 (本导则指山东干线公司、江苏 水源公司、淮委建设局 、淮委沂沭泗水利管理局 ,下同)以及监理、勘测、设 计、施工、主要设备供应(制造)等单位作为被验收单位参加验收会议,负责解 答验收委员会提出的问题,并作为被验收单位在有关验收成果性文件上签字。 2 1.0.11 对于需进行安全评估的设计单元工程,通水验收前,应完成与通水有 关的部分工程的安全评估。 1.0.12 南水北调东线一期工程全线通水验收分三阶段进
7、行, 即先进行建设责 任区段(本导则所指责任区段为 山东干线公司负责的山东段、江苏水源公司负责 的江苏段以及淮委建设局负责的两省省界段 )通水联动检查,再进行全线通水技 术性检查,最后进行全线通水验收。 1.0.13 南水北调东线一期工程 全线通水验收由 国务院南水北调工程建设委员 会办公室(以下简称南水北调办) 主持。设计单元工程通水验收 由南水北调办 或其委托单位主持。 1.0.14 南水北调东线一期工程 通水验收委员会由验收主持单位、有关行政主 管部门、质量监督机构、运行管理等单位代表以及技术、经济和管理方面的专家 组成。验收委员会主任委员由验收主持单位代表担任。 1.0.15 南水北调
8、东线一期工程全线通水验收时,项目法人作为被验收单位参 加验收会议,负责解答验收委员会提出的问题,并作为被验收单位在有关验收成 果性文件上签字。 1.0.16 验收工作由验收主持单位组织 成立的验收委员会负责。验收结论应经 过 2/3 以上验收委员会成员同意。 对验收结论持有 不同意见的 ,应将意见 作为 验收鉴定书附件明确记载并签字。 1.0.17 验收过程中发现的问题,其处理原则应由验收委员会协商确定。主任 委员对争议问题有裁决权。若 1/2 以上的验收委员会 成员不同意裁决意见时, 应报请验收主持单位决定。 1.0.18 项目法人应在验收 前 15 个工作日将 附录 1 所列资料送达验收委
9、员会 成员单位各一套。 验收主要工作报告编写大纲参照 附录 2,报告格式参照附录 3。 1.0.19 验收资料制备由项目法人统一组织,有关单位应按要求及时完成并提 交。项目法人应对提交的验收资料进行 真实性、完整性、规范性检查。 3 2 设计单元工程通水验收条件与验收自查 2.0.1 设计单元工程通水验收应具备的 主要条件: 1 通水建筑物的形象面貌满足通水 要求; 2 金属结构、机电设备、输配电设备 等满足通水要求; 3 有关观测设施已按设计要求安装和调试,并已取得初始值 ; 4 通水运行水位以下的移民搬迁安置和障碍物清理已完成; 5 通水运行水位以下的质量 事故已处理并通过验收。 6 工程
10、通水后,不影响其它未完工程正常施工,且其它工程的施工不影响通 水工程的安全运行; 7 通水后其它未完工程的建设计划和施工措施已落实; 8 通水运行管理条件已经初步具备; 9 有关工程运行的安全防护措施 已经落实; 10 通水工程的调度 运用方案、运行操作规程已编制完成 并经审批,有度汛 要求的度汛方案已 编制上报。 2.0.2 不同类型工程通水验收 除具备 2.0.1 规定的主要条件外,尚 应满足以 下条件: 1 泵站工程,已通过试运行 验收; 2 水库工程,已通过蓄水验收,下闸蓄水方案已制订; 3 渠道工程,运行水位以下相关 工程已完成; 4 穿黄工程,隧洞主体及进、出水闸 工程均已完成,具
11、备运行条件; 5 暗涵工程,涵洞主体及进、出水闸 工程均已完成,具备运行条件; 6 血吸虫北移防护工程 ,工程防护措施已 具备防护功能; 7 调度运行管理系统工程 ,通水控制性( 典型)断面具备水位、流量 等相 关数据的采集和传输功能; 8 管理设施,有关管理设施能满足基本运行管理要求 。 2.0.3 设计单元工程 未完全具备上述条件的,项目法人 应组织专门论证, 并 提出本设计单元工程通水验收应具备的条件,报验收主持单位审批后 执行。 4 2.0.4 申请设计单元工程通水 验收前,项目法人应组织 设计单元工程通水 验 收自查。自查工作由项目法人主持,勘测、设计、监理、施工、主要设备制造 (供
12、应)以及运行管理等单位的代表参加。 2.0.5 设计单元工程通水 验收自查的主要内容是: 1 验收所需的工作报告是否完成; 2 工程通水验收条件 是否具备; 3 与通水有关的 历次验收遗留问题 是否处理; 4 验收前应完成的工作 是否落实。 2.0.6 设计单元工程通水验收 自查应形成验收自查工作报告, 设计单元工程 通水验收自查工作报告格式 和内容参照附录 5。参加设计单元工程通水 验收自 查的人员应在自查工作报告上签字。 设计单元工程通水 验收自查工作报告 应作 为验收申请的附件 。 2.0.7 具备验收条件时,项目法人应向验收主持单位提出验收申请报告,其中: 验收主持单位为江苏、山东两省
13、南水北调办事机构的,由项目法人提出验收 申请同时抄送南水北调办,批准文件应同时抄送南水北调办。 验收主持单位为南水北调办的,由项目法人提出验收申请,申请和批准文件 同时抄送有关省南水北调办事机构。 淮委建设局承建的工程,由淮委建设局商山东或江苏省项目法人后向南水北 调办提出验收申请,批准文件同时抄送有关省南水北调办事机构。 淮委沂沭泗水利管理局承建的工程,由淮委沂沭泗水利管理局向南水北调办 提出申请,申请和批复文件同时抄送有关省南水北调办事机构。 验收申请报告格式与内容参照附录4,验收主持单位收到验收申请报告后 15 个工作日内决定是否同意进行验收。 5 3 设计单元工程通水验收技术性初步验收
14、 3.0.1 技术性初步验收由验收主持单位组织成立的 验收专家组负责。验收专 家组成员应具有国家规定的 相应执业资格或高级专业技术职称 。 3.0.2 技术性初步验收 专家组可按专业下设专业工作组,并在各专业工作组 工作报告的基础上,形成技术性初步验收工作报告。 3.0.3 技术性初步验收应具备以下条件 : 1 项目法人已组织进行了验收自查并提交了验收自查 工作报告; 2 通水验收所需要的 验收资料已准备就绪 。 3.0.4 技术性初步验收的主要工作 是: 1 检查是否按照国家批准的设计文件进行建设 ; 2 检查工程施工、设备制造及安装等方面的质量, 质量事故是否已处理并 通过验收; 3 检查
15、工程是否满足通水验收条件; 4 检查安全评估完成情况; 5 对工程重大技术问题做出评价 ; 6 鉴定与通水有关的工程质量; 7 对验收中发现的问题提出处理意见; 8 形成技术性初步验收工作报告 ; 9 形成“设计单元工程通水验收 鉴定书”(初稿)。 3.0.5 技术性初步验收会由验收主持单位的代表主持, 会议的主要工作程序 为: 1 召开预备会,确定 技术性初步验收专家组成员,成立 技术性初步验收各 专业工作组。 2 察看工程现场。 3 召开大会。 1)宣布验收会议程; 2)宣布技术性初步验收专家组和各专业 工作组成员名单; 3)观看工程声像资料 ; 6 4)听取项目法人、监理、设计、施工、
16、质量检测、安全评估、 质量监督、 运行管理等单位的工作报告 。 4 分专业工作组检查工程及验收资料 ,讨论并形成各专业 工作组工作报告。 5 召开技术性初步验收专家组会议,听取各专业 工作组工作报告,讨论并 通过“技术性初步验收工作报告 ”,形成“设计单元工程 通水验收鉴定书”(初稿) 。 6 召开大会。 1)宣读“技术性初步验收工作报告 ”; 2)验收专家组成员在“技术性初步验收工作报告 ”上签字。 3.0.6 技术性初步验收的主要成果性文件是 “技术性初步验收 工作报告”, 其格式可参照附录 6。“技术性初步验收工作报告 ”的份数,应满足 验收主持单 位、质量监督机构、项目法人和工程参建
17、单位各 1 份以及归档所需份数 的需要。 报告正本暂由项目法人保存,待 通水验收后,由验收主持单位行文 分送各有关 单位。 7 4 设计单元工程通水验收 4.0.1 设计单元工程通水 验收的主要工作 是: 1 审查项目法人 “工程建设管理工作报告 ”和技术性初步 验收专家组“技术性 初步验收工作报告 ”; 2 检查工程是否满足通水条件; 3 检查工程建设和 管理情况; 4 对工程重大技术问题做出评价 ; 5 鉴定与通水有关的工程质量; 6 检查安全评估 完成情况; 7 协调处理有关问题 ; 8 讨论并通过“设计单元工程 通水验收鉴定书”。 4.0.2 设计单元工程通水 验收会由设计单元工程通水
18、 验收委员会主任委员主 持,设计单元工程通水 验收会主要工作程序 为: 1 召开预备会,听取项目法人有关验收会准备情况汇报,明确设计单元工 程通水验收委员会成员名单。 2 察看工程现场 。 3 召开大会。 1)宣布验收会议程; 2)宣布验收委员会 成员名单; 3)观看工程声像资料 ; 4)听取项目法人 “工程建设管理工作报告 ”; 5)听取技术性初步验收专家组“技术性初步验收工作报告 ”; 6)听取安全评估机构的 “安全评估报告”; 7)听取质量监督机构的 “工程质量监督报告 ”。 4 检查工程验收资料。 5 召开验收委员会会议,协调处理有关问题,讨论并通过“设计单元工程 通 水验收鉴定书”。
19、 6 召开大会。 8 1)宣读“设计单元工程 通水验收鉴定书”。 2)验收委员会 成员在“设计单元工程 通水验收鉴定书”上签字。 4.0.3 设计单元工程通水 验收工作的主要成果性文件是 “设计单元工程 通水 验收鉴定书”,其格式参照附录 7。自鉴定书通过之日起 30 个工作日内,由 设 计单元工程通水 验收主持单位行文发送有关单位。 4.0.4“设计单元工程 通水验收鉴定书”份数,按设计单元工程通水 验收主持 单位、质量监督机构、 项目法人和工程参建单位 各 1 份以及归档所 需要份数确 定。 9 5 东线一期工程全线通水验收 5.1 建建设设责责任任区区段段通通水水联联动动检检查查 5.1
20、.1 东线一期工程全线通水验收前,按建设责任区段, 山东、江苏两 省项 目法人及淮委建设局应当进行 各责任区段 通水联动检查。 通水联动检查应制定 相应的检查方案。 5.1.2 建设责任区段通水联动检查的主要内容是: 1 责任区段内设计单元 工程通水验收环节中发现的问题是否处理完毕并通过 验收; 2 责任区段内设计单元工程的结合部位是否存在影响工程通水的问题; 3 相邻责任区段的结合部位是否存在影响工程通水的问题 。 5.1.3 责任区段通水联动检查工作完成后,山东、江苏两省项目法人及淮委建 设局应形成各自责任区段的通水联动检查工作报告,责任区段通水联动检查工作 报告格式和内容参照附录 8。
21、5.1.4 南水北调东线一期工程责任区段 通水联动检查具备通水条件 后,山东、 江苏两省项目法人及淮委建设局分别提出责任区段通水验收申请报南水北调办, 申请报告格式 和内容参照附录 9。责任区段工程建设管理工作报告、工程质量监 督报告、通水联动检查工作报告及相关设计单元工程的安全评估报告均应作为责 任区段通水验收申请的附件。 南水北调东线一期工程全线通水验收各责任区段 工程建设管理 工作报告、工程质量监督报告 编写大纲参照附录 2,报告格式参照 附录 3。 5.2 全全线线通通水水验验收收技技术术性性检检查查 5.2.1 全线通水验收 技术性检查应具备的条件是: 1 设计单元工程均已 完成通水
22、验收相关工作; 2 各建设责任区段已通过通水联动检查; 3 运行管理条件初步满足全线通水需要; 4 工程的调度运用、度汛方案及保障工程通水安全的事故应急预案及措施等 10 均已明确。 5.2.2 全线通水验收 技术性检查的组织、工作方式参照本导则第 3 章第 3.0.1、3.0.2 节的规定执行。 5.2.3 全线通水验收 技术性检查的主要工作是: 1 检查和评价各责任区段的相关设计单元工程的完成情况和验收情况; 2 对各责任区段的 工程重大技术问题做出评价 ; 3 检查各责任区段的 工程质量事故是否已处理并通过验收 ; 4 检查各责任区段的 相关设计单元工程的 安全评估工作完成情况; 5 检
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