地税分管征管、基金副局长述职述廉报告.doc
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1、2015年度地税分管征管、基金副局长述职述廉报告2015年度地税分管征管、基金副局长述职述廉报告 2015年,全市税收征管和基金管理工作,坚持以科学发展观为指导,以组织收入为中心,以落实“六化”目标为突破口,不断强化税源基础,丰富征管手段,优化纳税服务,严格依法治税,努力提升税费征管工作的质量和效率,主要抓好以下几个方面的工作。 一、不断强化税源基础管理 (一)认真的开展了以提高征管质效为目标的“票户线”专项检查活动。根据省局关于开展征管质量、效能专项检查工作的通知精神,我局党组高度重视,专题研究自查方案。自查期间全市共清理漏管户2864户,全部纳入了“X税工程”税收业务系统管理;对个别基层局
2、存在混淆税种、混淆税款入库级次问题,四月底前全部进行了调帐处理,彻底清理了税款过渡帐户。 从今年5月份开始,我们利用4个月时间,又在全系统开展了“票、户、线”专项检查整顿活动,旨在重申组织收入纪律,严格控制代扣代缴行为,严格控制公共户税款入库,坚决取消税款过渡户,坚决取缔手工税票。8月份,市局抽调人力,组成五个专项重点检查小组,对基层15个征管单位48个税务所,逐一进行了检查。通过两次大范围的集中检查清理,系统上下进一步增强了依法治税的意识,规范了在税务登记上线、税款入库、税收票证管理等环节的税收执法行为,严格了组织收入纪律,促进了税收收入的增长,推进了依法治税的进程。 (二)切实加强发票管理
3、。今年以来,在发票管理中,一是强化对地税普通发票的管理。修订了全市发票管理办法,讨论出台了发票举报应急查处办法,启动了全市发票举报应急查处机制。二是提高布奖额度,改变布奖方法。经与市财政局联系,将一期发票奖金额度从41万元提高到了100万元;改变以往各面值发票平均布奖的方法,重点加大在20200元中间面额的发票上布奖,有效地刺激了广大消费者主动索取发票的积极性。三是及时进行发票换版印制,增加防伪措施。在市面上发现制售假发票后,我们及时分析清查发票用量,限量供票,给打击发票违法犯罪专项整治行动提供了重要的案源线索。同时,及时印制新版发票,从而增加了制假售假的成本,从源头上杜绝了假发票在我市的泛滥
4、。四是严厉打击贩售假发票的违法犯罪行为。按照全省打击发票违法犯罪活动电视电话会议精神,全市征管稽查积极配合、通力合作,开展了打击发票违法犯罪专项整治行动,取得了明显成效。先后捣毁非法销售、代开假发票窝点3个,传唤嫌疑人11人,刑事拘留4人(批捕1人),取保后审4人,收缴假发票4427份、涉案金额38.15万元,假印章15枚、非法代开发票信息名片18000余张;查缴发票421000份。现场收缴回流发票488份,收款收据1900份,发现借用发票2257份,丢失发票存根48826份,涉税金额达83.5万元。有力的打击了犯罪分子的嚣张气焰,净化了税收环境,维护了经济秩序。五是积极开发发票真伪查询和发票
5、举报投诉处理系统。从今年8月份开始,我们抽调人员集中精力,提出了发票查询、举报投诉两个系统的业务需求,积极进行两个发票需求软件的开发工作。 通过以上几个方面的努力,今年1-9月份,发票使用量比上年同期大幅回升,增加127.73万份,增长10.19;其中定额刮奖发票金额增加15500.6万元,实现税款同比增加775万元。 积极开展纳税评估工作。根据年初安排,各基层局积极启动“四位一体”互动机制,以税收分析结果和“X税工程”监控数据为线索,摸排评估对像,积极开展了日常纳税评估工作。聘请XX税务培训中心的教授来XX,通过视频讲座形式,对全市地税干部进行了全员纳税评估知识培训。市局选定了房地产、水泥行
6、业,进行了专项评估;税政部门还根据税种管理情况,开展了车船税、土地税、个人所得税等单税种纳税评估;( 11月中旬,召开了全市纳税评估工作交流暨案例评审会议,有效地推动了全市纳税评估工作的顺利开展)。到目前为止,全市共评估纳税人565户,入库地方各税1561.07万元。 (四)不断改进征管质效考核办法。依据省局征管质量考核办法,我们在原先“六率”考核的基础上,不断增加考核指标、丰富考核手段。增加了管户上线率、申报准确率、零申报率、公共户入库税款率等能反映进一步规范执法的主要指标;把“秦税工程”税收业务系统查询数据资料、税收执法责任制系统考核资料加年度的主要征管工作为内容,坚持按季度通报征管数据和
7、执法责任制考核数据,市局每半年集中进行一次全面的检查考核,形成了以税收业务系统查询数据分析考核、税收执法责任制考核加年度主要征管工作考核相结合,季度通报,半年考核,上下联动的新的征管质量考评机制,有力地促进了全市征管质量的不断提高。 二、积极推进纳税服务建设 (一)加强纳税服务制度建设,完善纳税服务制度体系。组织人员编写了“一站式”纳税服务制度等8项纳税服务工作规范;制定了办税服务厅工作制度等6个服务人员行为规范。对机构和人员进一步整合,优化了人员分工,明确了岗位职责。细化了税务登记、涉税事项审批、纳税申报、发票管理等业务操作和办税服务流程,明确了税务行政许可、行政收费、行政处罚等6类对外公开
8、项目。并对以上内容进行了汇编整理,形成了纳税服务制度汇编,统一印发各单位执行。 (二)加强纳税服务平台建设,提高纳税服务效率和质量。一是全面完成办税服务厅规范化建设。本着“以纳税人为中心”的服务宗旨,坚持“规范统一、简洁大方、因地制宜、节约务实”的原则,积极实施对全市地税系统办税服务厅的改造和建设。目前,全市已改造完成规范化办税服务厅34个,办税服务厅规范化建设工作已基本完成。专门制作了纳税指引宣传光盘,对新办证纳税人进行征前辅导。印制四大类34种税收宣传资料,供纳税人索取。收集、整理纳税咨询信息750余条,供纳税人自助查询。二是积极做好“12366纳税服务热线”的建设工作。省局12366纳税
9、服务热线系统建设实施方案下发以后,我们积极落实办公场地选定、装修,办公设施配备等各项筹备工作,积极配合人事部门做好人员的招聘、培训,积极开展热线宣传,目前各项工作准备就绪,等待省局呼叫系统的开通使用。三是与中国电信合作建立“税信通”税收短信业务平台,并开通使用;四是积极做好总局互联网站纳税咨询系统答复工作。按照依法、无偿、准确、规范、及时的原则,今年共通过网站咨询系统答复处理各类咨询13件,答复及时率和答复准确率均达到了100%。 (三)丰富宣传手段和服务形式,大力加强税法宣传和服务。按照省局的安排部署,市局组成九个重点企业访谈小组,在局领导的带领下,以“调查研究、掌握情况,宣传政策、取得共识
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