副区长在防汛抗旱工作会议的讲话.docx
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1、第 1 页 副区长在防汛抗旱工作会议的讲话 特征码 hKIZhJEgqYpVAAtzPxXP 同志们: 今天召开全区防汛抗旱工作会议,重要目的是贯彻落实全 市防汛抗旱工作会议精神,总结去年防汛抗旱工作经验,紧紧围 绕“推进科学发展,打造活力#”的战略目标,研究分析今年 防汛抗旱形势,安排部署下一步防汛抗旱工作,会上洪区长将 作重要讲话,希望大家认真贯彻落实,下面,根据会议安排,我 先讲三点意见。 一、20XX 年防汛抗旱工作 (一)防汛防台风情况 20XX 年,我区遭遇了的“6.10”特大暴雨袭击,形成 20 年 一遇流域山洪灾害,7 月至 9 月又先后受多个台风影响,防汛 防台风工作形势非常
2、严峻。 “6.10”期间,降雨强度大、范围广、 第 2 页 时间长,为我区近年来所罕见。从 6 月 8 日至 14 日,我区最大 点降雨量达到 443.3 毫米。特别是 6 月 10 日丰乐库区范围突降 大暴雨,日降雨量达 213.1mm 以上,全区 17 座小型水库有 14 座水位超过溢洪道。丰乐水库水位暴涨,下泄流量达 500 立方 米/秒,南北干渠也开闸泄洪,造成潜口镇东山、蜀源、澄塘、 唐模、潜口村;西溪南镇西溪南、琶村、石桥村;岩寺镇信行、 富山、永兴村共 15 个村庄低洼处一片汪洋,平均水深 1 米以上, 淹没范围超过 1996 年“6.30”洪水。 洪涝造成农作物毁坏严重,全区农
3、作物受灾面积 3200 公顷, 成灾面积 2600 公顷,绝收面积 600 公顷,农林牧渔业直接经济 损失 5900 万元,公路水利通讯电力等基础设施损毁严重。洪灾 造成直接经济损失 1.5 亿元。 面对突如其来的暴雨洪灾,全区人民在区委、区政府的坚 强领导下,奋起抗洪抢险,与暴雨洪魔展开了顽强的斗争。从 区到乡镇、村,从党政干部到普通群众,团结一心,积极投入 到抗灾一线。区、乡镇两级迅速启动了防汛防台风预案,各地 严格按预案要求,组织人力、物力投入抗灾。20XX 年虽然遭遇 了严重的“6.10”洪水和多次台风的袭击,由于措施及时得力, 没有发生人员伤亡,17 座水库安然无恙,抗洪和防台风工作
4、中取 得了全面胜利。 第 3 页 (二)主要做法 一是领导重视、靠前指挥。区委、区政府对防汛防台风工 作非常重视,从汛前到汛后,先后多次召集各乡镇和区防指部成 员单位召开紧急防汛会议,安排部署防范救灾工作。在 “6.10”洪灾强降雨发生前的 6 月 8 日下午,就召开了区党政 联席会暨防汛抗洪指挥部紧急会议,专题研究防范强降雨工作。 “6.10”洪灾期间,区委、区人大、区政府、区政协四套班子 领导和防汛指部成员单位负责人,多次在区防汛指挥部坐镇会 商,或赴防洪救灾现场指挥,极大鼓舞和激发了广大干部群众防 汛抗洪的积极性和主动性,确保了全区防汛救灾工作积极有序 开展。 二是强化措施、注重防范。立
5、足于防大汛、抗大洪、抢大 险,超前谋划,扎实开展防汛准备工作。开展了防汛隐患点的 排查和度汛隐患整改工作,对所有防汛工作均落实责任制、度 汛预案和措施;建立抢险队伍、储备防汛抢险物资;及时调试维 护信息网络。将各项防汛准备工作做实、做细、做深,确保防 汛安全。 三是以人为本、安全至上。汛情灾情发生后,立即启动应 第 4 页 急预案,派出抢险队伍到各险工险段、低洼村庄参与抢险救灾。 丰乐水库和区内 17 座小型水库按照控运计划及时实施泄洪,配 备抽水泵用于排涝,宝塔水电站降低水位运行。针对 205 国道、 呈灵潜公路、洽富公路等塌方路段,及时组织力量清理修复, 确保了道路畅通。本着“避也是抗”的
6、思路,及时组织周林田 地质灾害点群众安全转移,并对转移群众进行了妥善安置,确 保了人民群众生命安全。 四是强化责任、督促落实。认真落实了以行政首长负责制 为核心的各项防汛责任制。区委、区政府领导分赴各乡镇坐阵 指挥,督促检查领导到岗、预案落实、水库控运计划落实、物 资准备等情况,积极组织干群抢险救灾,现场解决抗洪抢险中 的实际问题,严明防汛工作纪律,坚持 24 小时值班和领导带班 制度,区直和驻徽各单位主要领导也带队深入联系帮扶村,协 助做好防汛救灾工作。 二、深刻认识和把握防汛抗旱面临的形势 今年是新中国成立 60 周年,也是我区经济社会平稳较快发 展的关键之年,当前我区正处于加快工业立区的
7、重要阶段,对 防汛抗旱工作提出了新的更高要求。我们应该清醒地认识到, 我区的地理气候的特殊性和防汛抗旱基础还相对薄弱,防汛抗 第 5 页 旱工作面临的新情况、新问题更多,防汛抗旱工作难度更大、 任务更重。对此我们必须深刻认识,科学分析,全面把握,立 足防大汛抗大灾,切实做好各项防汛抗旱准备工作。 (一)气象形势严峻,发生水旱灾害的可能性大。今年以 来,我区天气异常,2 月中旬前降雨偏少,2 月中旬后降雨量比 常年同期严重偏多,为多年平均值的 2.5 倍以上,出现少有的 严重春汛。3 月中下旬以来, “倒春寒”现象明显。气候形势变 化大,异常天气经常发生,今年防汛抗旱形势不容乐观。根据 气象部门
8、掌握的资料分析预测,今年汛期雨量分布极不均匀, 局部地区降雨量将超过 400 毫米,有暴雨、大暴雨天气出现。 出梅过后,受副热带高压控制,将持续长时间晴热少雨天气, 7、8 两月降雨量均比历年均值少 23 成,伏秋旱明显,因此 水旱灾害发生的可能性同时存在。 (二)安全度汛问题依然严重。因现有的水利工程,对洪水 的调蓄能力不足,水多水少问题依然存在,水多了就涝,水少 了就旱,季节性缺水严重,这就是我们面临的基本区情。同时, 水利工程自身防洪能力不足,河道基础设施薄弱,防山洪能力 不足等问题依然存在。 一是塘库度汛安全隐患大。我区现有水库、塘坝大部分建 第 6 页 于上世纪五、六十年代,由于受当
9、时条件制约,大坝质量标准 普遍偏低,或多或少存在涵洞渗漏、坝体渗水、通道不畅、人 为损坏严重等问题。全区 17 座小型水库和重点当家塘,特别是 三年、金坑、山头等病险水库仍然存在不同程度的安全度汛隐 患,要作为我们工作的重点。 呈坎镇的四村水库:由于水库淤积严重,防洪能力不足,去 年“6.10”洪水期间,溢洪道泄洪长达 24 小时以上。在汛期,呈 坎镇要严格按照区防指部下达的水库控运计划,控制好水位, 确保水库和下游安全度汛。 岩寺镇的金坑水库、八角坞水库和虎形水库:是省在册的 3 座病险水库,金坑水库斜涵及大坝右外坝脚有渗水问题,虽 然已在汛前经过应急处理,但隐患未彻底消除;八角坞水库和 虎
10、形水库在去年实施了除险加固,新加固的大坝容易发生局部 沉陷,应进一步加强观测和采取相应措施。周塘水库下游有重 要的企业,水库泄洪要提前告知下游的企业;汪塘水库,小岩水 库大坝外坡有竹子、杂草;石岗村的老虎窝当家塘,是市在册 的重点屋顶当家塘,存在坝脚渗水隐患。还有,近期检查发现 的石岗村鲤鱼塘当家塘坝顶出现跌窝险情,虽已进行了土方回 填,仍然存在底涵堵塞的安全隐患。上述问题,岩寺镇要实地 督促抓落实,在 6 月 10 日前,将各水库大坝上的杂树、杂草全 第 7 页 部进行清除;同时还要加强对大坝的观测,一旦发现影响大坝 安全因素应及时处理,不留隐患。 潜口镇的三年水库:是省在册的病险水库,斜涵
11、渗水,内 坝坡冲刷严重,溢洪道侧墙渗漏,底板多处断裂、掀翻,根据 病险水库加固工程计划安排,该工程要在今年汛后才开始动工, 汛期要加强值班,备足抢险物资和落实抢险队伍,区水利部门 要加快工程实施的前期工作,确保汛后即可全面动工;迎头坞 水库:水库除险加固工程于今年汛前完工,未经洪水考验。四 清水库:也于去年完成了大坝和溢洪道除险加固,汛期要密切 加强监测,并严格控制水位,防止高水位运行。 西溪南镇的辽坑水库:大坝坝顶的树根未清除,西溪南镇 要督促水库管理单位,在 6 月 10 前将大坝杂草、树根清除;秋 坑水库:斜涵渗水已于去年年底进行了应急加固处理,汛期要加 强对水库大坝的防守和观测。 杨村
12、乡的山头水库:大坝为混凝土单曲拱坝,坝体渗水严 重,是老问题,泄洪阀在汛前进行了更换,但不能麻痹大意, 要有专人守护观测,严格控制水位运行。 水库是防汛的重中之重,要严格按照区防指部下达的水库 第 8 页 汛期控运计划运行,严禁汛期超蓄。各水库要妥善解决和协调 好防洪、发电、灌溉、养鱼之间的矛盾,落实好水库的防汛责 任制,确定专人管理,加强监测和巡查,坚持 24 小时值班。对 无管理房的水库,在下大雨时必须委派责任心强的人员值班, 查看水情,发现问题及时汇报,确保水库安全。这里尤其强调 一下,所有水库的拦鱼栅必须 3 天内全部撤除。 二是地质灾害险处多。据调查全区存有各类地质灾害(隐 患)点
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