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1、第 1 页 全市创建全国县级文明城市迎检工作动员会讲话稿 特征码 AMNIeGRFuJkgvrlbXtqf 全市创建全国县级文明城市迎检工作动员会讲话稿 下面,我再强调四点意见: 一、要保持常态见状态 心态决定状态,状态决定成败。目前,文明创建在我市已经成 为一种常态化工作,总体上,我市各级各单位、广大党员干部 对待文明创建工作,态度是端正的,状态是良好的,成效是显 著的。然而,今年是三年测评承前启后的关键之年,12 月是第 二轮测评迎接冲刺的关键时期,在关键之年、关键时期必须在 保持常态的同时,拿出最好的状态,根本是要树立正确的心态。 分析当前迎检形势,有三种心态可能会影响干部状态和迎检成
2、败,需要在此给大家敲敲警钟。一是自负心态。去年首轮测评 中,我市首战告捷、旗开得胜。这一方面增强了我们的创建信 心,另一方面也使一些单位和干部产生了自负心态。有人认为 文明创建不过如此,今年创建不会有大问题,更何况今年以来 我们又做了大量工作,创建水平又有了很大的提升,更不会有 什么悬念。但是,需要提醒大家的是,我们在提升,其他 4 个 第 2 页 县市也在提升,能够进入提名城市的县市,都是有“两把刷子” 的。其中,巢湖、肥西属于合肥、当涂属于马鞍山,合肥曾经 成功创建全国文明城市,马鞍山是老牌的全国文明城市,创建 经验丰富,基础非常好;天长则属于滁州市,长期受南京辐射 带动,创建条件也比较优
3、越。目前,根据掌握的情况,省里将 根据第二轮测评情况,从 5 个县市中遴选 2 个作为重点培养对 象(1 个县和 1 个县级市) ,与全国其他的 160 多个县市进行 PK,我们入围的概率仅有 33.3%(宁国、巢湖、天长三进一) , 并没有绝对把握。所以,我们要时刻牢记“骄兵必败”的至理 名言,决不能躺在去年的“成绩单”上洋洋自得、骄傲自满, 全市各级各部门必须在思想上真正紧起来、工作上迅速动起来。 尤其是文明办要想方设法,准确掌握竞争对手的有关情况,做 到知己知彼、扬长补短,努力以更大胜算迎接测评、应对竞争。 二是厌战心态。自从 20XX 年启动文明创建活动以来,全市上下 连续奋战、连干
4、16 年,实现了省级文明县城、省级示范文明城 市、全国县级文明城市提名城市的“三级跳” ,成绩斐然、精神 可嘉。但长期从事一项活动,都会有一个“疲劳期” ,出现情绪 低落,热情减退的现象。特别是正在进行的全国县级文明城市 创建标准更高、要求更严、抓得更紧,少数单位、少数干部产 生厌战的情绪。对此,希望大家要理解市委政府对文明创建的 部署,全国文明城市创建三年一评,首轮不成,一等三年,我 们等不起。所以,希望大家一定要调整心态状态,确保全身心 第 3 页 投入第二轮测评各项工作。三是侥幸心态。从我们多年来的创 建经历来看,创建工作很多丢分就是丢在“侥幸心态”上。一 些单位总认为自己与创建工作关系
5、不大,认为查不到自己头上 来,认为自己丢一两分无伤大局,在对待文明创建和迎检工作 上习惯于被动应付,只求差不多、过得去,不求没问题、过得 硬,总指望蒙混过关。然而,创建没有“旁观者” ,人人都是 “主人翁” ,需要各级各部门尽职尽责、尽心尽力,有时候创建 成败就在“分毫之间” ,容不得任何单位、任何个人存有半点的 侥幸心理。希望我们每一个单位、每一名干部都要端正心态、 全力以赴,确保以最优的成绩为创建工作再“加油” ,为迎检工 作再“加分” 。 二、要聚焦问题定专题 今年以来,我市已接受 1 次省级示范文明城市复评,开展 2 次 第三方测评。从几次测评来看,我们的问题还较多,各级各部 门必须聚
6、焦创建中的问题,抓好整改提升。一是对共性问题要 开展专项行动。前期,文明办在综合几轮测评结果的基础上, 梳理摸排了一些共性问题,下一步将在全市开展(1 城市公共 文明劝导、2 创建氛围营造、3 窗口及样本点提升、4 集贸市场 创建、5 交通环境整治、6 设施完善、7 未成年思想道德建设强 化行动、8 志愿服务活动提升、9 环卫市容综合整治、10 材料 完善)十大迎检行动,刚才金庆文同志已经宣读了有关通知, 相关单位要严格按照通知要求,严格抓好落实,确保十大行动 第 4 页 取得立竿见影、实实在在的成效。二是对复杂问题要进行专项 研究。之前在省级文明城市创建中暴露出的小区物业管理等问 题,我市在
7、对内摸排问题、外出考察学习的基础上,出台了物 业管理办法,成立了物业管理办公室,增强了工作力量,理顺 了体制机制,相信通过大家的共同努力,小区物业管理问题一 定能够得到根本的解决。所以,对于这种涉及面广、技术性高、 政策性强的工作,一定要进行专题研究解决,真正把问题研究 透彻,找到问题症结,做到对症下药、精准施策。三是对具体 问题要专项落实。各级各部门都要深入研究迎检测评体系、测 评方法,实行地毯式摸排、清单式管理,对迎检过程中的具体 问题要逐一摸排,逐个分析,逐条研究,有什么问题就解决什 么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,确保发现问题不 留死角、整改问题不留尾巴,做到一条一条地对、一点
8、一点地 查、一件一件地改、一分一分地争。四是对顽固问题要建立专 项制度。如集贸市场管理、窗口单位服务等问题,抓一抓就好 转,松一松就反弹。对于这类容易反复的问题,要建立起专项 制度,寻求从根子上解决问题。比如,对集贸市场管理问题, 可以学习借鉴苏州工业园、苏滁产业园等先进经验,探索“邻 里中心”管理模式,围绕 12 项居住配套功能,从“油盐酱醋茶” 到“衣食住行闲” ,为百姓提供“一站式”的服务,完善优化城 市功能布局,创新社会管理模式,努力形成邻里和谐、守望相 助的社区氛围;对于窗口服务问题,可以复制推广上海自贸区 第 5 页 服务企业“只说 yes 不说 no”的经验做法,推进政府服务管理
9、 方式创新,加快建设“市民之家” ,探索组建行政审批局,试行 网上审批,完善相关服务制度,对不属于本部门的事项,不设 路障设路标;对不符合申请条件的,不打回票打清单;对法律 法规不明确的,不给否决给路径。 三、要严格问责促尽责 国庆后,我们根据问责办法对第三方测评的市直、重点部门、 乡镇街道、窗口单位倒数单位进行了通报,并由谢彬同志对部 门负责人进行了约谈。绝大多数首批被通报约谈的单位,均在 思想有所警醒、在工作有所改观,其中,中国人寿保险、汪溪 办事处等单位创建工作有了大幅提升。近期,我们又进行第二 轮第三方测评,对市直单位 70 分以下的,17 个重点职能单位 70 分以下的,乡镇(街道)
10、70 分以下的向市委政府作出检讨。 对得分较低的垂直管理部门要向其上级部门发函通报有关情况。 希望各级各部门一定要时刻保持清醒头脑、切实履职尽责。一 要更加强调“一把手”亲自抓。各级各部门“一把手”要切实 履行第一责任人责任,把创建工作摆在更加突出的位置,亲自 挂帅,亲力亲为,亲自抓好问题摸排、抓好任务分解、抓好分 工合作、抓好工作落实,形成一级抓一级、层层抓落实的浓厚 氛围和高效机制。二是更加强调“一盘棋”共同抓。围绕领导 之责、牵头之责、协同之责、落实之责,各级各部门都要强化 全局意识和合作意识,守土有责、守土尽责,主动参与、积极 第 6 页 作为,努力形成创建工作的强大合力。宣传部门要结
11、合正在开 展的“讲看齐、见行动”学习讨论活动宣传,广泛文明创建工 作中的“具体行动” ,既要集中宣传报道文明创建活动的重要意 义、重要成果和先进典型,也要大力宣传我们文明创建的薄弱 环节、突出问题,着力营造“人人关心创建、人人参与创建” 的良好氛围。三是更加强调“一竿子”抓到底。不管是分管领 导还是联系领导,都要深入分管联系单位,深入创建一线,发 现问题、研究问题、解决问题。创建指挥部办公室、市委督查 室、市政府督办室也要深入基层一线,积极开展明查暗访,定 期进行检查督办,定期印发督办通报。人大代表、政协委员要 充分发挥监督作用,采取视察调研、市民巡访、听证会等多种 形式推进创建工作。当然,抓
12、好责任落实,问责只是一个方面。 接下来,我们要力求做到奖惩并举,重点是学习浙江省有关县 市先进经验,建立多元化、实干化、动态化的干部激励机制, 积极争取在全省县域试点,努力形成“上级为下级提待遇、下 级为上级担责任”的良性机制,充分调动各级各类干部干事创 业的积极性、主动性和创造性。 四、要坚定信心下决心 文明创建只能成功不能失败,二轮迎检只准通过不能淘汰,对 此我们必须坚定信心、下定决心。一是攻坚之年要兑现承诺。 今年是城市创建攻坚年, “持续开展全国文明城市创建,确保第 二次文明指数测评继续保持领先位次” ,是写在年初的市委、市 第 7 页 政府工作报告当中的,是市委、市政府对全市人民的庄
13、严承诺。 对此,我们必须言必行、行必果。二是换届之年要检验干部。 之前,我们圆满完成了市乡两级党委换届,提拔重用了一批干 部。当下,正在推进“三班两院”换届,也将提拔重用一批干 部。新上任的干部表现怎么样,下一步干部怎么摆,文明创建 工作落实情况,将是组织重点考察的方面。我们要把文明创建 工作作为来检验干部的重要舞台,让真正想干事、能干事、干 成事、不出事的干部脱颖而出、得到重用,不断强化能者上、 庸者让、劣者汰的用人导向。三是开局之年要提振信心。良好 的开端是成功的一半。今年是“十三五”规划的开局之年,城 市创建是三大主题年活动之一,文明创建对于提升全市经济社 会发展水平意义重大、影响深远。
14、今年,文明创建如果能够顺 利通过第二轮测评,拿到决战决胜之年的“入场券” ,对全市广 大干部群众的信心,必将是一次极大的提振。 下面就创卫工作再强调两点意见:一是要全力抓好问题整改。 其一,进一步加强食品安全监管。立即开展小餐饮、小食品行 业专项整治工作,监管实现全覆盖;对硬件条件不达标、环境 卫生较差一律停业整顿,成熟一个,发证一个。市场监管局要 主动履责,加强监管,绝不允许出现检查期间关门停业避检现 象发生。其二,进一步强化流动商贩和早夜市整治成果。加强 日常巡查和监督执法,确保流动商贩定时、定点、定品种,防 蝇防尘防食品污染措施完善,无现场烹饪菜肴现象;早夜市定 第 8 页 时定点定品种
15、,餐饮摊点亮证经营,卫生状况良好。其三,进 一步巩固卫生保洁长效措施。全面落实门前“五包” ,确保主次 干道、城乡结合部卫生保洁到位。严格执行关于印发宁国市 城区环境卫生高标准、常态化管理工作办法的通知(宁文明 20XX14 号)有关规定。其四,进一步巩固乱贴乱画监管成 果。再次组织力量集中开展“小广告”清理活动,强化日常监 管到位,充分发挥网格员作用,及时发现及时清理并同底覆盖, 确保主次干道、背街小巷、村居楼栋无乱涂乱画乱贴现象。其 五,进一步开展车辆乱停乱放专项治理工作。公安、城管部门 要落实主次干道车辆停放均有管理人员;要加大整治和处罚力 度。确保城区车辆停放秩序得到明显改观,做到车辆
16、停放有序、 整齐、规范。其六,进一步巩固空中管线监管。相关部门要进 一步对前期没有整改到位的区域,分片分区域负责,统一整理, 清除无用的管线,原则上空中管线入地,无法入地的,全部捆 扎成束,消除安全隐患。其七,进一步加强农贸市场管理。尤 其要强化市场经营人员卫生保洁意识,主动参与意识,并增添 必要的保洁设施,建立长效管理奖惩制度。确保划行归市,商 品排放整齐,无乱堆乱放、无出摊经营、无乱扔乱倒垃圾、乱 泼污水。其八,进一步加强废品收购点的监管。废品收购点要 落实“门前五包” ,做到整洁有序,无占道、不影响市容;做好 除“四害”工作。主城区内的主干道两边和影响市容的地方不 得设置废品收购点。其九
17、,进一步加强建筑工地的管理。对城 第 9 页 区范围内建筑工地开展专项整治,确保相关设施齐全、工地干 净整洁、物品堆放有序、无卫生死角、无建筑垃圾堆积、无旱 厕;建筑工地食堂符合要求, “除四害”措施落实。建筑围挡创 卫宣传符合要求。二是全力以赴做好迎接国家卫生城市暗访发 现问题整改和国家卫生城市技术评估工作。其一,进一步强化 组织领导。强化“一把手”工程,各单位主要领导要亲自过问 本部门本单位创卫工作落实情况,分管领导要认真履责,按照 创卫办的要求全面落实创卫工作各项要求,确保国家卫生城市 各项创建工作有序推进。其二,进一步营造创卫氛围。各单位 要按照要求广泛开展创卫宣传,确保电视有图像,报纸有专栏, 单位有健康教育宣传栏,电子屏幕有标语。同时要大力开展联 点共建、干部入户工作,使国家卫生城市创建工作深入人心, 时时掀起全民参与新高潮。其三,进一步落实国家卫生城市创 建工作责任追究制度。市委督查室、市政府督办室、市创卫办 要加大对国家卫生城市创建检查考核工作,对工作不力的部门 和单位要按照宁国市创建国家卫生城市工作问责办法(试行) ,落实责任追究。其四,进一步完善创卫软件资料整理归档工 作。各地各部门各单位要按照创卫办要求抓紧整理归档有关资 料,于 12 月 1 日之前报创卫办,同时留存备查。
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