驮堪乡村“两委”换届选举工作实施方案(精简篇) .doc
《驮堪乡村“两委”换届选举工作实施方案(精简篇) .doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《驮堪乡村“两委”换届选举工作实施方案(精简篇) .doc(10页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、2016年驮堪乡村“两委”换届选举工作实施方案2016年驮堪乡村“两委”换届选举工作实施方案 我乡村党组织和第五届村民委员会(以下简称村 两委 )于2016年任期届满,根据自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅转发自治区党委组织部、自治区民政厅关于做好2016年全区村 两委 换届选举工作的实施意见的通知(桂办发201663号)和XX市委办公室、市人民政府办公室关于印发2016年XX市村 两委 换届选举工作的实施意见(崇办发2016号)及XX乡委办公室、XX乡人民政府办公室关于印发2016年XX乡村 两委 换届选举工作的实施方案天办发(2016)号精神,为确保我乡村 两委 换届选举工作圆满完成,
2、结合我乡实际,制定本实施方案。 一、指导思想、基本原则和目标任务 (一)指导思想:以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神,按照自治区党委九届十三次全会要求,以和谐换届为主题,加强党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,坚持改革创新,落实党员群众参与权、知情权、选举权和被选举权、监督权,选好配强村 两委 班子,为建设社会主义新农村、实现 山区强乡 新跨越宏伟目标提供坚强的组织保证。 (二)基本原则:1.党管干部原则。村党组织成员人选的资格认定和候选人预备人选的产生,必须由上级党组织严格把关。2.发扬民主原则。村 两委 换届选举
3、要充分发扬民主,公开职位、公开条件、公开程序,扩大识人视野,广开进贤渠道,真正体现党员群众的意愿。3.依法依规原则。村党组织换届选举要严格按照中国共产党章程、中国共产党农村基层组织工作条例、中国共产党基层组织选举工作暂行条例等规定执行。村民委员会换届选举,要严格按照新修订的中华人民共和国村民委员会组织法、中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知(中办发201620号)中央组织部、民政部关于进一步严肃村 两委 换届工作纪律的通知(组通字201659号)和实施中华人民共和国村民委员会组织法办法等规定执行。4.公平竞争原则。引入有序的竞争机制,规范竞职演说,坚决反对和遏制操
4、纵选举、罢选、贿选等违法行为。 (三)目标任务:1.村 两委 成员素质能力进一步增强。把带头致富和带领群众共同富裕能力强、善于做群众工作、热心为村民服务、在群众中有较高威信的优秀党员和优秀人才选进村 两委 班子。2.村 两委 班子结构进一步优化。村 两委 成员中45岁以下、中专大专以上文化程度的比例进一步提高;努力实现每个村 两委 班子中至少有一名妇女干部和一名35岁以下的干部;女村支书、主任的数量比上一届有所增加。3.实行 公推直选 和村 两委 选举联动。整合资源和力量,实行村 两委 选举联动,全面推进村党组织 公推直选 ,进一步扩大党内民主和加强农村基层民主政治建设。4.推进和谐换届。加强
5、对村 两委 换届选举工作的领导和指导,尊重群众意愿,让群众选自己满意的人;注重群众来信来访,及时调查处理选举中群众反映的问题,在民主和谐中圆满完成换届工作任务。 二、总体要求 选好一届,受益三年。要严把村干部的素质关,拓宽选人用人渠道,优化村 两委 班子结构,提高村 两委 班子素质,选好团结带领广大党员群众推进社会主义新农村建设的带头人。 (一)严格候选人条件,切实把好素质关。村 两委 成员候选人应当具备以下任职条件:1.拥护中国共产党的领导,严格执行党在农村的各项方针政策;2.具有一定的文化和科技知识,带头致富和带领群众致富能力强;3.遵纪守法,廉洁奉公,作风民主,办事公道,密切联系群众,善
6、于做群众工作,热心为村民服务,在群众中有威信;4.身体健康。党组织成员候选人还要符合党内有关规定。 有下列情况之一的人员不宜推选为村 两委 成员候选人:1.被处以管制以上刑罚,减除劳动教养或刑满释放不满3年;2.正被纪检、司法机关立案侦查的;3.受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满3年的;4.违反计划生育政策未经处理、处理未完结或处理完结未满7年的;5.拖欠集体资金、侵占集体土地的;6.长期外出不能回村工作的。 同一村 两委 成员人选之间不得有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。 (二)拓宽选人用人渠道,优化村 两委 班子结构。要适应建设社会主义新农村的需要,鼓励
7、和支持农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡人员、回乡大中专毕业生、乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工积极参与换届选举,努力把那些具有发展现代农业能力、懂经营管理的优秀人才充实到村 两委 班子中。要结合选聘高校毕业生到村任职和 一村一名大学生 计划等工作,积极引导优秀大学生参加村 两委 班子选举,鼓励其留任村干部。要努力提高村 两委 班子的文化程度,尤其要提高具有高中和大专以上学历的村党组织书记、村民委员会主任的比例;不断改善村 两委 班子的年龄结构和性别结构,努力实现每个村 两委 班子都有35岁以下干部和妇女干部,提倡在村民委员会选举中原则上都单独设立妇女委员岗位,实行专职专选。对多
8、民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。 (三)按照精干高效的原则,确定和规范村干部职数。村党支部委员会一般由3-5人组成,村党总支部委员会一般由5-7人组成,村党委会一般由7-9人组成;村民委员会由主任、副主任、委员共3-7人组成,根据各村大小和人数多少确定村民委员会名额。村干部分村定员全额补贴干部和半额补贴干部,村定员全额补贴干部从村党支部(党总支、党委)书记、副书记,村民委员会主任、副主任、委员中确定;人口在2000人以下的村,设全额补贴干部3名;人口在2001-4000人的村,设全额补贴干部4名;人口在4001人以上的村,设全额补贴干部5名,人口达8000人以上的特大村,可增设1名
9、。村定员半额补贴干部,是指村团支部书记、妇代会主任、治保主任等干部。提倡全额补贴干部兼任半额补贴干部,提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任,鼓励村 两委 班子成员交叉任职,但要按照 宜兼则兼、宜分则分 的原则,从实际出发,不搞 一刀切 。 三、时间安排和方法步骤 全乡村 两委 换届选举工作安排在2016年7月-9月完成。 (一)村党组织换届选举方法步骤: 村党组织要实行 公推直选 产生村党组织领导班子成员,具体做法是: 1.准备工作(8月5日前)。换届选举前,召开村党组织会议,研究决定召开党员大会进行换届选举的有关事宜,向乡党委呈报换届选举的请示。根据党章的有关规定,针对本村党员人数及分
10、布情况,对符合设立外出务工党支部的,及时研究提出设立外出务工党支部的意见,并向乡党委请示。乡党委批复后,及时召开村党组织会议,研究召开党员大会进行 公推直选 等有关事宜,制定通过党员和村民党组织班子成员候选人初步人选的推选办法。公布全村党员的名单(姓名、性别、年龄、文化程度、所在村屯等情况)。 2.党员民主(8月7日 8月日)。召开党员大会,结合村党组织班子成员的述职评议,组织党员民主下届村党组织书记、副书记、委员候选人初步人选。参加的党员应占本村党组织党员总数的三分之二以上。 3.群众测评(8月16日 8月25日)。结合村民代表、村民小组长的推选工作,在召开村民会议(村民代表会议)或召开村民
11、小组会议时,组织村民对新一届村党组织书记、副书记、委员候选人初步人选进行无记名投票测评。党内和群众测评的结果应在一定范围内公布。党员群众得票数不高或民意测评较差的,不能提名为候选人。 4.组织考察(8月26日 8月28日)。乡党委根据党员、群众的情况和领导班子配备的条件、结构要求,差额确定考察对象,派出考察组对考察对象进行考察,并进行公示。 5.确定预备人选(9月6日)。召开村党组织会议,根据乡党委考察、公示结果,按照比应选人数多20%的差额,研究确定新一届村党组织书记、副书记、委员候选人预备人选,报乡党委审批。 6.党内直接选举(9月11日 9月15日)。村党组织按照有关规定和程序召开党员大
12、会,由全体党员直接选举产生村党组织书记、副书记、委员。选举结果报乡党委审批。在直接选举中,要采取竞职演讲方式,重点引导候选人向全体党员群众认真介绍任期工作目标和措施,解答党员群众关心的问题,让党员在充分听取候选人陈述的基础上作出选择。 (二)村民委员会换届选举方法步骤: 第一阶段:组织准备阶段。(7月25日至8月8日) 1.组织专题培训,深入宣传发动(8月3日前完成) 召开村 两委 换届选举工作会议,统一部署工作,分层次开展选举工作业务培训,进一步提高工作人员对村 两委 换届选举工作重要性的认识,掌握选举任务和选举的程序。通过电视、广播、报刊、网络、短信、小册子、标语、山歌传唱、板报等形式,深
13、入宣传新修订的中华人民共和国村民委员会组织法等换届选举法律法规和政策要求,形成正面引导的强大声势,促进候选人之间理性公平竞争,营造和谐选举的氛围和风清气正的换届环境;引导党员群众正确履行自己的权利义务,调动广大党员群众参与村 两委 换届选举的自觉性和积极性。对外出务工选民比较多的村,有条件成立外出务工党组织的要及时成立党组织,建立联络站,加强与外出务工选民的联系,提高外出务工选民投票率。 2.进行任期和离任经济责任审计(8月5日前完成)。村财务审计小组按照财务公开的有关规定对村民委员会进行三年任期财务审计,并进行公布。如遇财务有问题的村,则由乡镇政府组织有关人员对村级财务进行审计,并进行公布。
14、对审计中发现的财务问题,乡政府应及时督促解决。 3.召开村 两委 联席会议(8月7日前)。研究召开第五届村民代表会议有关事项,起草村民委员会换届选举办法。 4.推选产生村民选举委员会。召开第五届村民委员会成员、村民代表、村民小组长会议,会议由第五届村民委员会主持,村党组织班子成员参加。会议听取审议第五届村民委员会工作报告,对村委会班子成员进行述职评议;听取村财务审计报告,并财务公开;组织、选举产生第六届村民选举委员会并公布成员名单;确定第六届村民委员会成员职数和村民代表名额;确定选举日;制定第六届村民委员会换届选举办法、村民代表推选办法和村民小组长推选办法,并公布。村民选举委员会成员被提名为村
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 驮堪乡村“两委”换届选举工作实施方案精简篇 乡村 换届选举 工作 实施方案 精简
链接地址:https://www.31doc.com/p-5175256.html