全市坚决打赢“216”脱贫攻坚战动员大会讲话稿.docx
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1、第 1 页 全市坚决打赢“216”脱贫攻坚战动员大会讲话稿 特征码 gUMRUeWXVZkmgvPysxXz 全市坚决打赢“216”脱贫攻坚战动员大会讲话稿 等会,再勇书记还要作重要讲话,大家一定要认真学习领 会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点具体意见。 一、奋发有为、奋力赶超,深化坚决打赢“216”脱贫攻坚 战的使命担当 第一,从工作上看,这是一次超常规的攻坚战役。今年 9 月 8 日,省委、省政府召开全省极贫乡镇定点包干脱贫攻坚启 动部署会,明确提出由 20 名省领导定点包干全省 20 个极贫乡 镇,集中火力、全力攻坚,重点突破、整体推进,这在全国绝 无仅有。陈敏尔书记、孙志刚省长率先垂范
2、,定点包干 20 个极 贫乡镇中贫困程度最深、脱贫攻坚难度最大的两个乡镇。近段 时间,20 名省领导分别到定点包干的乡镇,点对点调研、实打 实帮扶,从方案制定到工作推动、再到任务落实,都亲自上手、 亲自研究,体现了坚决打赢极贫乡镇脱贫攻坚战的信心和决心。 坚决打赢“216”脱贫攻坚战的大幕已经拉开,这是一场超常规 第 2 页 的战役。全市各级各部门要进一步深化认识、形成共识,增强 看齐意识,以超常规的力度和措施,坚决打赢这场输不起的脱 贫攻坚战。 第二,从责任上看,这是一个输不起的使命担当。今天会 上已经印发了xx“216”开放式扶贫试验区创建工作方案 , 大家要认真学习、准确把握,抓好落实、
3、抓出成效。市委、市 政府研究提出创建“216”开放式扶贫试验区,就是在省定 2 个 极贫乡镇的基础上,把水城县北部 5 乡镇作为 1 个连片石漠化 脱贫攻坚协同决战区,把其他 6 个脱贫难度大的极贫乡镇同步 纳入,以此示范带动全市整体脱贫。这 13 个极贫乡镇中,贫困 发生率在 30%以上的乡镇有 3 个,分别是营盘乡 33.43%、青林 乡 32.2%、保基乡 31.7%;贫困发生率在 25%30%的乡镇有 2 个,分别是金盆乡 28.4%,牛场乡 25.17%;贫困人口 10000 人 以上的乡镇有 1 个,5000 到 10000 人的有 10 个。市委、市政 府提出到 2018 年实现
4、“两不愁、三保障” ,再用两年的时间巩 固提升,实现全面小康目标。这是一场输不起的攻坚战,任务 艰巨、责任重大、使命光荣。可以说,在座各位肩上的担子都 是沉甸甸的,这就决定了我们必须以满满的信心尽职履责、以 输不起的担当打好攻坚战。 第三,从措施上看,这是一条开放式的脱贫路子。今年 8 月,国务院同意设立 xx 内陆开放型经济试验区,重点建设内陆 投资贸易便利化试验区、现代产业发展试验区和内陆开放式扶 第 3 页 贫试验区。创建“216”开放式扶贫试验区,是建设内陆开放型 经济试验区的具体要求和重要内容。全市各级各部门要用更宽 广的眼界和思维,牢固树立开放式扶贫理念,以“三变”改革 为引领,整
5、合各方资源、统筹各方力量、调动各方资金,推动 土地资源、旅游资源、城镇化发展、产业、就业等资源和资金 叠加,提高脱贫攻坚成效,让贫困群众有更多获得感。 二、夯实基础、精准施策,推动“216”脱贫攻坚战决战决 胜 坚持对症下药、精准滴灌、靶向治疗,把“精准”要求贯 穿到扶贫开发全过程,体现到脱贫攻坚全环节,一抓到底、确 保成效。 第一,情况要精准。我在平时调研中发现,一些乡镇、一 些村居弄虚作假的问题依然严重,一些干部还是存在惯性思维、 传统思维,村报数据到乡、乡报数据到县,层层转报、数据不 实,真实性不够、可信度不高。比如,有的大家庭里面有 23 个成年子女,单独把父母户口剥离出来,在分房的时
6、候,子女 住新房,把父母赶到厢房甚至圈舍楼上,作为贫困户报给村里 面。又如,对外出打工多年未回家的群众,很可能是贫困人口, 但是报表反映不出来,对家庭情况不清楚。市委、市政府高度 重视贫困人口精准识别,逢会必讲、多次安排,但仍然存在对 贫困人口的产业情况不清楚、子女情况不清楚、收入情况不清 楚等问题。基础不牢,地动山摇。著名地质学家李四光有句名 第 4 页 言:“不怀疑不能见真理” 。要用怀疑的态度看待贫困户精准识 别工作,认真开展“回头看” ,多查、多看、多问、多盯,精准 掌握每个极贫乡镇贫困人口规模、分布以及居住条件、收入等 情况,把致贫原因搞清楚,把脱贫路径弄明白,确保所有工作 经得起查
7、、经得起看、经得起问。 第二,规划要精准。要坚持规划引领,按照基础设施全覆 盖、产业就业全覆盖、社会事业全覆盖、 “三变”改革全覆盖、 技能培训全覆盖的要求,因地制宜、科学严格,高标准、高质 量编制基础设施、易地扶贫搬迁、产业发展、就业保障等专项 规划,尤其是纳入“216”开放式扶贫试验区的 13 个极贫乡镇, 要先走一步、走在前列,可以通过购买服务等方式,抓紧编制 完善各项规划,确保可行性高、操作性强。这里需要强调的是, 要更加重视基础设施专项规划,做到站位要高、谋划要实、落 点要准,推动实现县域、区域、市域互联互通。 第三,信息要精准。按照市委的统一安排部署,11 月 13 日我到水城县陡
8、箐镇宣讲党的十八届六中全会精神,并指导陡 箐镇产业发展、脱贫攻坚等工作。陡箐镇对挂图作战、挂牌督 办的要求认识很深,正在建设一个精准的信息平台,这个平台 既是一个作战的信息平台,也是一个反应具体情况的平台。各 乡镇要加强脱贫攻坚信息平台建设,建设一整套系统性的精准 信息平台,把措施具体到村、到组、到户,把目标细化到年、 到季、到月,切实做到挂图作战、挂牌督办。 第 5 页 第四,责任要精确。再勇书记高度重视“216”开放式扶贫 试验区创建工作,亲自调研、亲自部署、亲自推动。目前, “216”开放式扶贫试验区创建工作组织体系已经搭建起来,除 了省定 2 个极贫乡镇由省领导直接担任指挥长外,市委、
9、市政 府成立了总指挥部,划分了四大战区,每个战区分设了指挥部 和决战工作队,再勇书记和我担任总指挥长,各县区书记、县 区长分别担任四大战区指挥部指挥长。各县区要进一步细化责 任,把责任落实到人、到点,明确阶段目标、总体目标,细化 到每个环节、每项工作,点对点抓好落实。这里需要强调的是, 市级领导定点包干但不是包揽,主要责任还是在县区和乡镇的 党委政府。有省、市领导的定点包干,应该能够更好地激发各 级党委、政府的内生动力,更加奋发有为地抓好工作落实。 第五,成效要跟进。工作越往基层走,越要看工作成效, 越要拿数据说话、靠作风吃饭。现在已经临近年末,要对全年 工作进行深入剖析,全面开展督查、抽查,
10、一个村寨一个村寨 分析,一个贫困户一个贫困户测算,点对点、实打实,进村入 户见人,发展产业多少亩,安排就业多少人,都要算账到户、 到人,真正把工作成绩拿出来,把答卷交上来。 三、突出重点、整体推进,抓好“216”脱贫攻坚战重点工 作落实 第一,全面统筹易地扶贫搬迁工作。党的十八大以来,以 习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫开发工作,习近平总 第 6 页 书记多次带头到最贫困的地方,到脱贫攻坚任务最重的区域, 深入调研、指导工作。去年 6 月,习近平总书记在视察 xx 时, 召开了部分省区市党委主要负责同志座谈会,明确提出因地制 宜研究实施脱贫攻坚行动计划。易地扶贫搬迁是脱贫攻坚战的 关键硬仗
11、,是实施脱贫“五个一批”工程的重中之重、难中之 难。一要突出问题导向。第一批、第二批易地扶贫搬迁工程已 经实施了一年时间,有的已经搬迁入住,各县区及相关部门要 认真组织“回头看” ,按照搬得出、稳得住、有保障、能致富的 要求,突出问题导向,解决突出问题,抓紧推进项目建设。要 从三个方面查找差距:一是项目建设能否保障?配套设施完善 没有?还有什么问题?怎么创造条件解决?都要做到心中有数、 手中有招。二是产业和就业能否保障?“三块地”盘活没有? 钱从哪里来?主导产业是什么?是市场主体实施,还是各县区 政府平台公司实施?搬迁群众有什么基本技能?适合干什么? 公益性岗位有多少?到村、到户、到人没有?在
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