喀什对外贸易优势分析.doc
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1、一、喀什地区对外贸易的发展现状 喀什地区位于新疆西部,中国边陲,是中国最西的地市,幅员辽阔,地形复杂,是矿产资源的富集区,有着悠久的历史、灿烂的文化,是维吾尔族人口最稠密的地区,维吾尔族的文化、建筑、艺术都在这里体现,具有浓郁维吾尔族风情。 喀什作为祖国的西大门,周边与塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、吉尔吉斯、印度五国接壤,边境线长888公里,有红其拉普、吐尔尕特、伊尔克什坦、卡拉苏四个口岸对外开放。随着1999年南疆铁路库尔勒至喀什段贯通、2004年喀什航空口岸开放和喀什至巴基斯坦伊斯兰堡通航,喀什结束了遥远封闭的历史,一跃成为中国进入中亚、西亚以及欧洲的国际大道道、向西开放的桥头堡,战略地位
2、更显突出,具有 “五口通八国,一路连欧亚”的独特区位优势,是祖国向西开放的重要门户。这一点和东南沿海的深圳有些相似。喀什水土光热、旅游、矿产、石油天然气、农副产品资源十分丰富,发展潜力巨大。是世界上唯一的、等距性最好的、将世界三大洋与四大经济增长极(东北亚增长极、西欧增长极、东南亚增长极、波斯湾增长极)联系起来的核心区域。新疆喀什与周边国家城市空中直线距离均在1000公里左右,到欧洲比走海路近50006000公里,到法国巴黎空中飞行仅需6小时,是中国通往中亚、南亚、西亚和欧洲最便捷的国际大通道。这种区位优势中国独有,举世罕见。喀什地区土地总面积16.2万平方公里,下辖l市11县,总人口为383
3、万人,周边与吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等八个国家接壤或毗邻,是东西方经济文化交汇地和新疆南部的中心城市,是中国向中亚南亚各国开放的重要门户。随着喀什地区外向型经济的快速发展,从事外贸经营的各类企业不断增加。据调查,截止2009年6月,喀什地区具有进出口经营资质的企业已达180余家,其中,外贸流通企业150余家、生产企业30余家。部分企业经过多年磨砺,已成为喀什地区外贸骨干和中坚力量,其中,进出口贸易额超过5000万美元的企业有10家,超亿元的有8家,为外经贸发展奠定了良好的基础。2008年,完成进出口总额16. 63亿美元,其中,出口16.6亿美元,进口299万美元;共签
4、订招商引资合同项目366个,实际利用外资75.4亿元,比2007年增长43.67%。而且已与19个国家和地区开展了进出口贸易,贸易规模不断扩大,进出口商品结构不断优化,出口基地建设步伐加快,连续举办五届的“喀交会”已日益成为喀什开展国际经贸合作与交流的重要平台。由表1,可以看出,在中央政府及喀什地区领导班子的努力下,喀什的进出口总额以由2005年得6542万美元,在2008里翻翻到了16.6亿美元。在2009年因为金融危机的影响降至到10.13亿美元,这说明喀什地区的发展必须依靠对外贸易市场的发展。表一:喀什地区2005-2009年全区进出口额 单位:亿美元进出口总额增长率出口额增长率进口额增
5、长率20050.654236%0.622140%0.0321-12.50%20063.9544504.46%3.93853533.10%0.01587-50.56%200711.754197.24%0.0571259.86%11.6969196.99%200816.641.50%0.0299-47.64%16.641.94%200910.13-39.10%0.00866-71%10.13-39%资料来源:喀什地区20052009年国民经济和社会发展统计公报二、发展喀什对外贸易的优势分析(一) 区位优势1资源禀赋优势喀什地域辽阔,资源丰富,属温带大陆性气候,水土光热条件得天独厚,非常适宜各类农作
6、物和经济作物的生长。农业产业发展独具优势。目前,喀什地区棉花种植面积达300万亩,产量40万吨,粮食种植面积615万亩,设施农业达到10万座,建立无公害农产品标准认证基地44个,产品33个,面积达380万亩,是世界六大果品资源基地和全国最大的干鲜果基地,有名的“瓜果之乡”,盛产杏、核桃、巴旦木、红枣、石榴、葡萄、酸梅等名优特稀干鲜果品,全地区林果种植面积500万亩,目前产量已达139万吨。畜牧业也是喀什农民增收的主要渠道,目前牲畜存栏799万头(只),肉产量33万吨,牲畜存栏数和肉类总产占全疆总量的六分之一。而且临近喀什的塔里木盆地蕴藏着丰富的石油和天然气,矿产品资源,为喀什的崛起提供了资源上
7、的便利,目前已发现矿产63种,已探明两个2亿吨级油气田,石膏和蛇纹岩储量名列全国前茅,石油、天然气、铁、铜、铅、锌、玉石、石灰石、石英石、硅、硼储量丰富,矿产资源品位高,铁矿石含铁量高达5070。铜、铁、铅、锌的前期工作正加紧进行,开发潜力巨大,前景十分广阔。喀什地区旅游资源丰富而独特,地质时期的沧桑,使喀什兼容并蓄了世界上屈指可数的山脉、水系、大漠、绿洲和森林;历史时期的变迁,使喀什成为世界四大古代文明的交汇点。喀什集中体现了维吾尔族民俗民风、文化艺术、建筑风格及传统经济的特色和精华。喀什有全国唯一的帕米尔高原风光和高原湖泊;有微量元素十分丰富的稀有矿泉水、温泉水和冰川水;有气势磅礴、景观奇
8、异而享誉世界的冰山之父-慕仕塔格峰和世界第二大高峰-乔戈里峰;有一千年不倒、一千年不死、一千年不朽的大漠胡杨。喀什是驰名中外的“刀郎文化”和十二木卡姆、福乐智慧的故乡,这些在新疆最具典型性、代表性和唯一性,享有“不到喀什,就不算到新疆”的美誉。2. 地理交通优势喀什地区周边与塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、印度等八个国家接壤或毗邻,边境线长888公里,是中国通往中亚、南亚最为便捷的地区之一。在15世纪东部海路开通之前,这里一直是古代“丝绸之路”的必经之路,是中国西部最早、最重要的国际商埠。喀什历史上曾因贸易而兴盛,也随贸易中断而滞后,变成中国西部内陆交通闭塞的“口袋底”。但随着红其
9、拉普、伊尔克什坦、卡拉苏、国际航空港五个一类口岸和新怡发国际商贸城一个二类口岸对外开放,是中国向中亚南亚各国开放的重要门户,更是中国通向中亚南亚西亚乃至欧洲大陆最主要也是距离最近的新亚欧大陆大通道的咽喉。这样的集群口岸优势使喀什地区的区位、交通优势也日益显现。从喀什到周边国家口岸陆路距离近的160公里,远的在350公里范围内,喀什市距周边国家首都航空均在一个小时左右。另外,从喀什到达伊斯兰堡后,顺铁路南下纵贯世界上人口最密集的区域之一印度河平原,即可到达著名海港城市卡拉奇,是我国进入中亚、南亚、西亚乃至欧洲的国际大通道。3人力资源优势喀什自2005年以来,全地区总人口每年都平均以7.96万人的
10、速度增长,特别是在政府大力发展喀什经济的2009年,人口更是以接近10万人的速度增长,而人口自然增长率也从2005年的9.09一直攀升到2009年得21.09。由此可见在未来的5年中,喀什全区的常住人口有望突破450万人口得大关,喀什地区的劳动力将会急速增长,这意味着在未来5年中喀什的人力资源优势将会在周边地区中形成规模优势,这对喀什的对外贸易发展具有重要意义。表2:非农业人口占有比例表(万人)年份全地区总人口比上年增加人口非农业人口比上年增加人口人口自然增长率2005369.417.8792.028.69.092006376.276.8693.61.587.412007383.497.229
11、5.331.7216.052008391.598.197.231.919.422009401.349.7599.23221.09资料来源:喀什地区20052009年国民经济和社会发展统计公报(二)政策优势新疆是我国的西部,喀什是新疆的西部,因此喀什也就是西部中的西部,对整个新疆地区来说,其是发展是相对薄弱的地区,喀什独特的地理位置,丰富的自然资源,以及靠近中亚各国的便利,使其具有很大的发展空间和潜力。由于靠近中亚内陆国家,普遍的经济欠发达,正因为经济方面起主要的因素,部分国家的无业游民,乃至极端分子有生存和发展的空间,近几年中亚各国的政局有或多或少的动荡,民族问题也较为突出,为避免和扩大这种不
12、稳定的因素,我国设立一个桥头堡是有重要作用的。而且南疆地域偏远,交通不便,造成当地经济落后,生活贫困,而且信息不发达,这样很可能被混言视听,产生民族矛盾,又得不到及时化解。最终造成动荡。以喀什经济特区带动整个南疆地区及西藏西北地区经济,将是一个理想的处理问题的方法。在新疆喀什地区外经贸持续健康稳定发展的有利形势下,以各项优惠政策吸引更多的各类出口加工企业在喀什落户,实现喀什地区乃至新疆经济的跨越式发展。对于后金融危机时代,对于我国来说,扩大对中亚各国的出口,有很大的发展空间。所以发展喀什的经济,就是发展新疆的经济, 就是促进新疆民族团结,社会稳定,就是对喀什地区建设成效的一种体现。1全国对口支
13、援喀什的政策优势。2010年4月,全国对口支援新疆工作启幕,加大了支援力度,拓展了支援内容,也明确了援助资金,这是全方位的援助。19省千亿资金,让新疆站 在了“跨越式发展”的起跑点。这对喀什的经济发展注入了一笔强大助力。 其中对口支援喀什地区的就有四个省: 广东:喀什地区疏附县、伽师县、兵团农三师图木舒克市;喀什市、塔什库尔干县上海:喀什地区 山东:喀什地区辽宁:塔城地区2010年5月,中央新疆工作座谈会议期间,喀什地委委员、喀什市委书记曾存更是将以“东有深圳、西有喀什”为目标建设特区。国家已经批准喀什机场作为国际进出港,这将是新疆第二个国际机场。喀什地区最有条件成为我国进口能源的安全通道和面
14、向周边国家出口加工组装工业的基地和商贸物流中心。因此大企业、大集团进驻喀什是企业战略的选择,是企业走出内地,抢占中亚、南亚乃至欧洲市场的战略机遇,为将来大发展抢占资源的重要举措,也是大企业、大集团用好、用足、用活国家政策,企业落户喀什抢抓发展机遇的最好时机。2中央新疆工作座谈会和全国援疆工作会议的政策优势。为实现新疆跨越式发展和长治久安,中央新疆工作座谈会提出了加快新疆经济社会各项事业发展的目标任务和具体措施,出台了一系列有利于新疆特别是喀什发展的政策:一是在喀什新办企业享受企业所得税“两免三减半”的政策;二是加大中央财政扶持的倾斜力度,“十二五”期间新疆全社会固定资产投资规模比“十一五”期间
15、翻一番多;三是专对新疆授予了一系列的功能性政策,中央决定率先在新疆进行资源税费改革,将原油、天然气由从量计征改为从价计征;四是鼓励股份制商业银行和外资银行到新疆设立分支机构;五是适当增加建设用地规模和新增建设用地占用未利用地指标;六是适当放宽在新疆具备资源优势、在本地区和周边地区有市场需求行业的准入限制;七是逐步放宽天然气利用政策,增加当地利用天然气规模等。这些政策措施的制定,充分表明了中央推动新疆加快发展的坚定决心,为广大投资者投资喀什、建设喀什提供了千载难逢的历史机遇。3中央确定在喀什建立特殊经济开发区,设立综合保税区,区内企业享受国家特殊海关监管区的政策。2010年两会期间,一份来自新疆
16、地区代表的提案,提出设立新疆喀什经济特区的方案,并建议国务院把进一步扩大新疆喀什向西开放纳入国家沿边开放的 整体战略之中,以大开放促进喀什经济社会的大发展。把喀什设立为“中国-喀什经济特区”并赋予国家计划单列权限,享受产业、税收、金融、土地、 外贸等特殊扶持政策,依托沿海内地及乌鲁木齐-昌吉、天山北坡、天山南麓经济带先进生产力要素, 辐射全疆,面向中亚南亚西亚,广泛集聚优势,加快超常规发展,希望把喀什建设成向西出口加 工基地和商品中转集散地,进口能源和稀缺矿产资源的国际大通道,走出去开发能源资源和开拓国际市场的新亚欧大陆桥。在国家发改委发布的关于2009年西部大开发进展情况和2010年工作安排
17、的通知明确指出,今年将推动喀什等4个重点开发试验区建设,并享受经济特区的各项优惠政策。4南疆三地州是国家重点扶持和开发的地区,喀什作为新疆第二大城市和南疆中心城市又是重中之重的点。国家能源局近日印发了关于加快解决南疆三地州能源供应的实施意见明确指出,国家将适度超前部署南疆三地州煤炭、电源、电网等能源基础设施建设,用3年左右时间形成充足的煤源、稳定的电源、完善的电网和天然气管网。为把喀什特殊经济开发区建设好,在国家政策的引领下,还将制定一些具体的优惠政策,让企业发财、我发展,通过集发达地区之所长,创喀什发展之所新,真正形成聚集产业的高地,成本的洼地。(三)经济发展优势1产业发达程度不同, 工业出
18、口 与资源出口形成互补市场;喀什拥有周边中亚南亚八国巨大的消费市场。目前,中亚五国共有人口5487万,南亚三国共有人口12. 37亿。一方面,从消费水平看,这些地区随着经济的进一步复苏,消费水平有了较大提高,对生活必需品及交通工具、医疗设备、化工设备、电力机车等商品有着强烈的需求,市场潜力巨大。另一方面,中亚南亚国家自然资源极为丰富,能源资源储量极大,但其他经济产业基础比较薄弱,这些相对于我国目前的经济状况而言,双方在经济各个方面具有极大的互利性和互补性,为喀什地区外向型经济发展提供了巨大空间。喀什周边中亚五国和南亚三国尚没有形成完整的工业体系,产业结构单一,国民经济的各个领域都有很多空白点,
19、处处充满商机,处处亟待开发,是一个没有充分开发的巨大消费市场。我国经过30多年的改革开放,在设备、技术、管理和资金方面具有较强的优势。当前,中亚、南亚各国的市场化程度在逐步提高,对外开放度不断扩大,投资环境逐步改善,十分有利于中国与之开展经济合作和贸易往来;中国是世界轻工、纺织、家电等商品的生产和出口大国,而周边国家轻工纺织、食品工业滞后,中亚国家每年进口大量蔬菜、肉制品,对机电产品需求也十分广 阔。这些出口产品大部分都来自中国中东部地区,长途运输成本高。在喀什建立经济特区,实现全方位对外开放,充分发挥地缘区位优势,促进内地开放型产业向西部转移,形成我国与中南亚更密切的合作格局。2.民族相容性
20、喀什与周边各国具有趋同的社会人文渊源,双方血缘相亲,民族相连,宗教相同,语言相通,风俗相近,经济互补性强,传统友谊源远流长,具有开展城市间、区域间经济合作得天独厚的优势。在新的历史条件下,特别是上海合作组织的建立和成员国经贸部长会晤机制的建立,塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦等中亚五国经济复苏,社会日趋稳定,为喀什建立外贸经济中心形成了有利的外贸环境。表3:新疆喀什与中亚五国南亚八国主要少数民族对比表维吾尔族哈萨克族阿拉伯族(回族)柯尔克孜族俄罗斯族塔吉克族乌孜别克族雅利安族主要信仰宗教新疆有有有有有有有有伊斯兰教喀什有有有有有有伊斯兰教印度有印度教巴基斯坦有伊斯兰教阿富汗有伊斯兰教塔吉克
21、斯坦有有有伊斯兰教吉尔吉斯斯坦有有有伊斯兰教乌兹别克斯坦有有有伊斯兰教哈萨克斯坦有有有有伊斯兰教俄罗斯有伊斯兰教资料来源:新疆统计年鉴2003 (表3)三、喀什对外贸易发展存在的问题(一)部分周边国家不良的政治经济环境给喀什对外贸易发展带来了负面影响从大环境来看,南亚、西亚、东欧地区的政治局势总体上是稳定的,但局部的冲突和动荡一直没有中断,政局的不稳定必然会带来经济环境的恶化,使经济发展具有很大的不确定性和高风险性。周边国家尤其是吉尔吉斯斯坦的一些政策对双方的进出口贸易产生一定的负面影响,如严禁本国的自然资源出口,对中国物流企业的运输车规定空车返程以及不同海关(图尔尕特和伊尔克什坦)通关政策的
22、差异。从国内环境来看,喀什地区少数民族众多,民族问题一直是影响当地政局稳定的一个重要因素,而稳定的政局对于经济发展至关重要。近年来新疆的局势并非一片祥和,疆独势力始终不能根除,乌鲁木齐“七五”事件的发生使新疆反分裂、反恐怖斗争日趋复杂尖锐,而喀什地区处于新疆反分裂斗争的前沿,这就直接或间接影响了喀什地区对外贸易的发展。(二)对外贸易发展基础薄弱1自然条件恶劣喀什地处塔克拉玛干沙漠西南缘,国土面积中57%是山地,23%是沙漠戈壁,绿洲仅占18. 8%,森林覆盏率不足3.4010,生态环境极为脆弱,尤其是四个一类陆路口岸都处于高海拔地区,条件艰苦。喀什地区恶劣的自然地理环境是阻碍其发展的第一道障碍
23、喀什地区位于亚欧大陆的腹地,终年降水稀少,水资源严重匮乏;地形多以沙漠和隔壁为主,不宜耕种,沙尘暴是当地十分常见的灾害天气。水资源综合利用率低,电力供需矛盾突出。全区五大河流没有建成一座控制性水利枢纽工程,加之灌溉节水工程不配套,水的总体利用率仅为39. 8%,有近111.5万农村人口还饮用涝坝及高砷、高氟和苦咸水,人水矛盾较为突出。另外,还有接近40万农村人口还没有用上电。因此在新疆的发展务必将经济和环保紧密结合,坚持可持续发展的战略。2交通基础设施严重滞后于经济的发展近年来喀什的交通条件虽然得到了较大的改善,但是相对于地区经济的快速发展而言还很滞后,尤其是与周边国家通道不畅,与周边国家仅有
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