在乡镇党委书记党建述职评议会议上的发言(精简篇) .doc
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1、在乡镇党委书记党建述职评议会议上的发言在乡镇党委书记党建述职评议会议上的发言 同志们: 这次会议的主要任务是,以党的十八大精神为指导,按照落实党建工作责任制的要求,对乡镇街道党委书记2016年度履行基层党建责任情况进行专项述职评议。开展党建专项述职评议,是近年来党建工作的一项制度创新。习近平同志在去年底听取中组部部务会工作汇报时指出,书记述职要述党建、评议要评党建、考核要考党建、任用干部要看党建。中组部明确规定,要把建立 三级联述联评联考 制度作为履行 书记抓、抓书记 党建责任的重要制度抓下去。 月8日,区基层组织建设领导小组组织了对8个乡镇街道党委开展基层组织建设年成果的现场观摩。刚才,8名
2、乡镇街道党委书记分别作了党建工作专项述职,与会人员对他们的履职情况进行了测评打分。从发言、观摩和平时掌握的情况看,换届后一年来,各位党委书记都能够按照区委的总体部署要求,认真履行抓基层党建工作的责任,思路清晰,重点突出,措施得力,切实担负起了基层党建 直接责任人 的职责,在抓全面、抓实在、抓具体、抓落实、抓难题上取得了显著进步,比较圆满地完成了基层组织建设年的各项目标任务。概括起来,主要有这么几个特点:一是责任落实进一步到位。各乡镇街道能够定期召开党委(扩大)会议,研究部署基层党建重点工作。加强镇村两级干部队伍的教育管理,实行村级班子分类动态管理。狠抓后进村整顿,党委书记带头包最差的村。坚持建
3、组织、扩覆盖与抓班子、带队伍并举,努力消除 两新 组织党建 薄弱点 与 空白点 ,新成立60个 两新 组织党组织。今年以来,各乡镇街道坚持对不适应的村班子不将就、不凑合、不让事业迁就人,共调整村班子32个,调整村党支部书记21名。XX头街道党委坚持从基础抓起,从难题入手,下决心实行了村财街管,并理顺街村两级管理体制,将3个分线办公室和3个工作区进行整合,班子成员每人包1-2个村居。安东卫街道党委针对服务城市建设、大项目建设对街村两级干部提出的新要求,实行每周一讲、每月一学、每季度一述评、每半年一观摩、每年一培训 五个一 工作法,提高了街村两级干部的素质和能力。中楼镇党委实行党建工作 一包三联
4、责任制,班子成员每人包一个管理区,联系1个先进村、1个后进村、2个民营企业。二是服务大局、服务发展、服务群众意识进一步增强。近年来,基层组织服务发展的任务重、压力大、情况越来越复杂。各乡镇街道党委能够不断创新活动载体,基层党建工作 围绕中心、服务大局 的思路更加清晰。虎山镇党委紧紧围绕XX钢铁精品基地建设和204国道拓宽改造等重点任务,进一步建立完善群众利益保障、稳定风险评估、党群 双向直通 和工作制度规范 四项服务机制 ,在大项目落地、征地拆迁过程中,充分发挥了乡镇党委的龙头作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。黄墩镇党委探索推行 双联系双集中 机制,建立了民事集中*度。高兴镇
5、党委拓展深化 清、晒、述、评 工作法,打造阳光村务,提升了村级班子的公信力和群众满意度。三是破解党建难题力度进一步加大。各乡镇街道以全区建立两个 4+1 体系为契机,以市、区选派 第一书记 为抓手,顺风顺水、顺势顺力狠抓后进村整顿和先进村提升,在选优育强村级党组织带头人、村级集体经济发展和强化党务、政务、财务民主监督管理等方面都实现了新的破题。XX镇党委探索推行党员登记试点工作,建立党员队伍量化管理体系,进一步增强了党员队伍的先进性和纯洁性;XX镇探索推行发展党员 考、选、推 工作法,有效破解了情况复杂村发展党员工作的难题;高兴镇新建改建村级活动场所17个,有力地改善了村 两委 办公条件,方便
6、了群众办事和文化活动开展。现在,老百姓接触最多的是基层党员干部,是通过基层党员、基层干部来看我们党的。乡镇党委要在加强基层党员干部队伍管理方面,进一步动脑筋、想办法,切实把好党员队伍的 入口 、 出口 ,强化日常管理,促使整个党员队伍素质进一步提升。四是党建亮点和创新成果进一步增多。积极实施乡镇党委书记创新项目, 一镇一品 党建工作特色日益凸显。XX头街道开展 海上党旗红 活动、安东卫街道建立 1+ 模式等,不仅较好地落实了党群 双向直通 机制,而且有效地打造了乡镇党建特色。省委组织部第二批基层党建创新 县委书记项目 稳步推进;区非公经济党工委被评为 全省非公经济党工委先进单位 和 全省非公经
7、济创先争优先进单位 ;区直机关工委被评为 全省机关党建工作先进单位 ;虎山镇党委被中央创先争优活动领导小组办公室和农民日报评为 全国创先争优先进单位 ;涌现出了XX黄金海岸装卸工程有限公司、安东卫街道辛庄子村、XX镇辛兴社区、虎山镇卫生院、中楼镇中心小学等一大批高质量的党建示范点。 在肯定成绩的同时,也要看到,我们的工作中还存在着许多问题和不足,还有一些急需改进和提高的地方。比如,十八大报告指出,要建立完善党员干部直接联系群众制度。我们提出的党群 双向直通 机制符合十八大精神,是直接联系群众的很好的抓手。党群 双向直通 工作,尽管我们面上联系对子都建立了,网络图上了墙,联系卡到了户,但在实际效
8、果上还有待进一步提升,有的还停留在纸面上、墙面上、表面上,没有落到地上、落到实处,乡镇与乡镇之间、村与村之间在落实上还不平衡;后进村整顿工作,总体上力度比较大,但是对极个别老大难村居,也还存在不愿戳、不敢碰甚至抓不动的问题,有的村一有风吹草动就 出情况 ,一有硬茬子任务就 拖后腿 ,还需要进一步下决心、下功夫、动真格; 两新 组织党建工作,尽管在建组织、扩覆盖方面有了较大突破,但活动开展和作用发挥不够的问题比较突出,仍然是基层组织建设的薄弱环节;在农村干部队伍管理方面,个别乡镇街道党委失之于软、失之于宽,制度落实、教育监管不到位,特别对一些经济比较好、班子比较强的村碍情顾面、疏于管理;在党员队
9、伍建设方面,缺乏有效的又比较符合实际的教育管理手段,一些党员作用发挥一般,甚至不如普通群众,等等。上述问题的存在,究其原因,首先是认识上还有差距。有些同志对基层党建工作重要性的认识还没有完全到位,对本乡镇村居班子、机关事业单位和 两新 组织党建工作的现状结构过于乐观,对存在问题及其复杂性认识不足,对新阶段、新形势、新任务给基层党组织带来的新挑战感受不深,对抓党建的标准和标杆要求定的不高。其次是工作落实还不到位。有些同志抓落实停留在一般化的号召、一般化的推动上,工作抓得不够实、不够深,对解决班子软懒散,干部、党员队伍发挥作用不整齐等问题,没有抓透彻、抓到底。再次是创新创优、争先率先的质量层次还不
10、够高。工作创新的意识还不够强,力度还不够大,破解全局性党建难点、热点问题办法不多、聚焦不够,也缺少在全省、全国挂号的典型。对于这些问题,希望在座的乡镇党委书记高度重视,不断增强党建工作的责任感和紧迫感,狠下功夫,扎实工作,推动全区基层党建工作再提标杆、再上水平。下面,我就乡镇党委书记履行党建直接责任人职责讲几点意见。 一、要深化认识,进一步在明责任、理思路上下功夫。责任是抓好一切工作的根本保证。抓基层党建工作,乡镇党委书记是直接责任人。 上面千条线,基层一根针 ,在实际工作中,有的乡镇党委书记还存在对抓党建 说起来重要、做起来次要、忙起来不要 的问题,客观上是基层发展稳定的任务重、压力大,但根
11、本上还是思想认识不对头,认为抓党建不如抓项目容易出成绩,没弄明白抓党建与抓项目的关系。实际上,抓党建是抓好一切工作的 牛鼻子 。乡镇街道党委书记作为直接责任人,抓基层党建是第一职责,是最根本的职责,对辖区内的基层组织建设 守土有责 ,这个责任既不能上推,也不能下卸,不抓是失职,抓不好是不称职,出了严重问题要被问责、被处理。同时,必须清醒地认识到,抓党建就是抓发展,抓党建就是抓生产力,党建抓好了也是政绩,而且更具有全局性、基础性、战略性的意义。那么书记抓党建到底应该抓什么?我认为主要有这么几个方面。一是抓实情。作为书记,要对当地基层组织建设情况进行全盘了解和分析。本地基层组织到底是一个什么情况、
12、有什么主要问题,作为党委书记,必须有清醒的认识。危险在哪里、矛盾在哪里、可能出问题的地方在哪里?党委书记必须做到心中有数、头脑清楚。二是抓导向。书记抓党建,就是要有很鲜明的重视基层、倾斜基层的导向。劲要往基层使,钱要往基层花,人要向基层派,工作决策和评价衡量要多听基层意见,精神和物质奖励要体现基层优先,提拔使用干部要多从基层一线做出优异成绩的同志中选。三是抓思路。就是对抓党建工作要有自己的思考、自己的思路。要善于结合本乡镇街道实际,紧紧围绕中心工作和重点工程项目,搞一些党建工作创新。站在全局上去谋划、布局,跟 就党建抓党建 或 眉毛胡子一把抓 ,成色和效果大不一样。四是抓推动。一些党建工作的重
13、要举措、重大决策的推动落实,是别人代替不了的,比如投入多少经费、形成哪些重要决策、采取哪些重要举措,等等,必须靠书记来拍板、来推动。五是抓关键点。抓住了关键人、关键事、关键节点,工作推动就事半功倍。比如说抓关键人,书记抓就必须抓书记,大书记抓小书记。必须把总支书记、支部书记紧紧抓在手上,层层传递压力、注入动力、激发活力。六是抓机制。要善于抓基层组织建设重要制度的设计,考虑建立一些基层组织建设长效机制,如基层组织分类定级、晋位升级常态化的运行机制,一抓到底的工作推进机制等等。这些机制,党委书记不抓,工作就很难推动,就不能实现机制的常态化运行。推动党建上水平,带动作风转变是讲政治、讲大局的要求。要
14、把抓作风作为抓党建的重要内容。从目前来看,全区各级党员干部工作作风需要进一步提升,作风不转变,群众不满意、不认同,我们就非常危险。抓党建,就要持之以恒地抓,要通过抓党建带动工作作风转变。 二、要讲求方法,进一步在抓重点、带全局上下功夫。抓重点带全局是我们党最基本的工作方法之一。区委近年来始终注意把抓重点作为推动党建工作的重要方法,连年部署推动重点难点工作,取得了明显成效。同志们担任党委书记时间都不长,多数是党委换届后上来的,领导方法和艺术需要随着实践不断丰富,但重点抓、抓重点这一基本方法必须熟练掌握、自如运用。要学会抓重点、善于抓重点,以重点的突破带动整体工作的突破。在重点领域方面,要突出抓好
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