天然气设施管理、运行、维护和抢修安全技术规定(苏).doc
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1、 城市天然气设施管理、运行、维护城市天然气设施管理、运行、维护 和抢修安全技术规定和抢修安全技术规定 城市天然气设施管理、运行、维护和抢修安全技术规定 目目 录录 1 1、总则、总则1 1 2 2、术语、术语1 1 3 3、管理、运行与维护、管理、运行与维护3 3 3.1 一般规定 .3 3.2 城市天然气系统管理要求 .4 3.3 管道及其附件的运行与维护 .5 3.4 设备运行与维护 .6 3.5 用户设施运行与维护 .9 4 4、抢修、抢修1010 4.1 一般规定 10 4.2 作业现场 10 4.3 抢修作业 10 4.4 火灾与爆炸 12 5 5、停气、降压、动火和通气、停气、降压
2、、动火和通气1313 5.1 一般规定 13 5.2 停气与降压 13 5.3 动火 13 5.4 通气 14 6 6、图档资料、图档资料1515 6.1 一般规定 15 6.2 运行与维护的图档资料 15 6.3 抢修工作的图档资料 16 城市天然气设施管理、运行、维护和抢修安全技术规定 1 1、总则 1.1 为使公司的天然气设施的管理运行、维护和抢修符合安全生产技术要求,保证 供气和保护环境的要求,以保护国家、公司和人民生命财产安全,特制定本规定。 1.2 本规定适用于公司所辖的城市天然气管道及附件、门站、调压箱、用户设施和 用气设备所组成的城市天然气供应系统的管理运行、维护和抢修。 1.
3、3 各部门及其管理、运行、维护、抢修单位必须逐级建立相应的安全目标责任制, 由公司审批后执行。 1.4 运行部门位应配置专职或兼职安全管理人员;设置并向当地社会公布 24 小时报 修电话,抢修人员应 24 小时值班;管理运行、维护、抢修及安全管理人员必须经过专业 的技术培训,考试合格后方可上岗。 1.5 对重要的天然气设施或部位,必须设有识别标志,在天然气设施运行、维护和 抢修时,必须设置安全警示标志和防护装置。 1.6 城市天然气设施的管理运行、维护和抢修除执行本规定外,还应符合国家及各 地区燃气行业现行有关强制性标准的规定。 2、术语 2.1 城市天然气 符合天然气质量要求,供给居民生活(
4、商业)、公共建筑和工业企业作燃料用的天 然气。 2.2 城市天然气设施 用于天然气储存、输配和应用的场站、管网及用户设施。 2.3 用户设施 指用户天然气管道、阀门及计量器具。 2.4 用气设备 使用天然气作燃料进行加热、炊事等的设备,如天然气工业炉、天然气锅炉、天然 气直燃机、民用天然气用具等。 2.5 运行 在供气过程中项目公司从事天然气供应的专业人员,按照工艺要求和操作规程对天 然气设施进行的巡视,操作、记录等常规工作。 2.6 维护 城市天然气设施管理、运行、维护和抢修安全技术规定 2 为保障天然气设施的正常运行,预防事故发生所进行的检查和维修作业。 2.7 抢修 天然气设施发生危及安
5、全的泄漏以及引起中毒、火灾、爆炸等事故时,采取紧急措 施的作业过程。 2.8 降压 天然气设施维护和抢修时,为了操作安全或维持部分供气,将天然气压力调节至低 于正常压力的作业。 2.9 停气 在天然气输配系统中,采用关闭阀门等方法切断气源,使天然气流量为“零”的作 业。 2.10 明火 外露火焰和赤热表面。 2.11 动火 天然气管道和设备进行焊接、切割等使用明火或产生明火的作业。 2.12 作业区 天然气设施在维修或抢修作业时,为保证操作人员安全所确定的区域。 2.13 直接置换 采用天然气置换天然气设施中的空气或采用空气置换天然气设施中的天然气的过程。 2.14 间接置换 采用惰性气体或水
6、置换天然气设施中的空气后,再用天然气置换设施中的惰性气体 或水的过程;或采用惰性气体或水置换天然气设施中的天然气后,再用空气置换天然气 设施中的惰性气体或水的过程。 2.15 吹扫或清管 天然气设施在投产或维修前清除其内部剩余气体和污垢沉积物的作业。 2.16 放散 将天然气设施内的空气、天然气或混合气体安全排放的作业。 2.17 防护面具 用以隔离天然气和保障操作人员呼吸的防护用具,一般有防护面具和供氧面具等。 2.18 监护 城市天然气设施管理、运行、维护和抢修安全技术规定 3 在天然气作业区作业时,对作业人员进行的监视、保护;或在天然气设施运行中, 由于其他工程施工可能危及天然气设施安全
7、而采取的监督保护措施。 3、管理、运行与维护 3.1 一般规定 3.1.1 公司除应制定一整套管理制度进行运行与维护外,还应根据公司不同的情况和 工艺特点制定下列管理制度和操作规定。管理制度应包括工作内容和范围,明确责任人。 (1)人员和车辆进入门站调压站的安全管理制度。 (2)城市天然气管道及其附件、门站、调压箱的工艺管道与设备的巡查、维护制度 和操作规定。 (3)用户设施的检查、维护、报修制度和操作规定。 (4)用户用气设备的报修制度。 (5)日常运行中发现问题或事故处理的上报程序。 3.1.2 城市天然气管道及其附件、门站和调压箱的工艺管道与设备的巡查和维护制 度,要综合考虑设备综合参数
8、、管材、工作压力、防腐等级、连接形式、使用年限和周 围环境(人口密度、地址、交通情况、季节变化)等因素。 3.1.3 用户设施的检查和报修制度,要综合考虑管材、工作压力、连接方式、使用 年限和周围环境(使用者、房屋结构)以及职责划分等因素。 3.1.4 日常运行中发现问题或事故处理要按程序及时上报。 3.1.5 进入阀井、调压室和检查井等天然气设施场所作业,要符合下列规定: (1)进入前要先检查有无天然气泄漏,在确认安全后方可进入。 (2)在地下调压室、阀井、检查井内作业,必须穿戴防护用具,系上安全带并设专 人监护,作业人员要轮换操作。 (3)维修电器设备,要切断电源,在切断处要有醒目标志。
9、(4)进行维护检修,要采取相应的防爆措施并使用防爆工具,不得使用能产生火花 的铁制等工具进行敲击作业。 3.1.6 要充分利用 SCADA 系统,分析管网的运行工况(在没有安装 SCADA 系统的城 市,要选点检测管网高峰供气压力)合理调度,使管网处于最佳工作状态;对经调度但 长期运行工况不良的管网要提出改造建议和措施。 城市天然气设施管理、运行、维护和抢修安全技术规定 4 3.1.7 公用阀门不允许安装在民用户室内,若不能避免,则应对安装在用户室内的 公用阀门设永久性标志。 3.2 城市天然气系统管理要求 3.2.1 站场输配系统管理要求 站场管理标准(门站、调压箱): 站场管理要求做到“一
10、准、二灵、三清、四无、 五不漏” 准确:准确: 自动化计量仪表灵敏准确; 一次仪表和二次仪表显示准确; 加臭装置自动计量准确。 灵活:灵活: 各类设备、阀门、仪表灵敏可靠; 调压、安全设备灵活、可靠; SCADA 系统、远程抄表系统灵敏可靠。 清洁卫生清洁卫生 站场设备、阀门、工艺管道等清洁见本色; 站场地面及各工作场所清洁整齐; 站场环境清洁卫生。 四无四无 站内无明火; 设备、阀门无油污; 设备、值班室无蜂窝和蜘蛛网; 站内无杂物。 五不漏五不漏 站场内设备、阀门、仪表、管线等不漏水,不漏电,不漏气,不漏油、不漏气。 3.2.2 输气干线及城市管网和附属设备的管理标准:输气干线及城市天然气
11、管网要 达到“四有、五清、六无”的标准。 四有四有 有符合实际情况的、完整的竣工图和竣工资料; 有分区域的线路简易图,图上应正确标出阀井及调压箱位置; 城市天然气设施管理、运行、维护和抢修安全技术规定 5 有巡检工况纪录(包括钻孔检查泄漏情况记录); 有设施保养及抢险和隐患整改纪录。 五清五清 管道走向清; 管道埋深清; 管道规格清; 图上标注清(地面上的参照物选择正确); 与管道相邻的其他管道、电缆或构筑物的位置清。 六无六无 管道无锈蚀; 管内无积水和其它杂物; 管网无损坏; 埋地管网无暴露在大气中的管段; 管道防腐层无损坏; 为管网所设的护坡、堡坎无垮塌。 管网附属设施(阀井、阀门、调压
12、器、引入管及阀门、燃气表箱等)齐全完好, 灵敏可靠,不锈不漏,编号、安全标志、抢修电话字迹清晰。 3.3 管道及其附件的运行与维护 3.3.1 地下燃气管道的巡查包括以下内容: (1)管道安全保护距离内不应有土壤塌陷、滑坡、下沉、人工取土、堆积垃圾或重 物、管道裸露、种植深根植物及搭建建构筑物等; (2)管道沿线不应有燃气异味、水面冒泡、树木枯萎和积雪表面有色斑等异常现象 或天然气泄漏声响等; (3)不能有因其他工程施工而造成天然气管道损坏、悬空等;施工前,有关施工单 位应向公司申请安全监督; (4)若发现天然气管道附件丢失或损坏的,要及时报告有关部门并立即按原样恢复; (5)要定期向周围单位
13、和住户了解管道周围有无异常情况。 3.3.2 在巡查中发现问题,应及时上报并采取有效的处理措施。 3.3.3 地下天然气管道检查要符合下列规定: 城市天然气设施管理、运行、维护和抢修安全技术规定 6 (1)泄漏检查可采用地面仪器检测或地面钻孔(或人工挖探坑)检查,可沿管道方 向或从管道附近的阀井、窨井或地沟等地下构筑物检测; (2)对设有电保护(含牺牲阳极)装置的管道,要按规定定期进行测试检查; (3)运行中的管道第一次发现腐蚀漏点后,要对该管道选点检查其防腐及腐蚀情况, 针对实测情况制定运行、维护方案。 3.3.4 阀门的运行、维护要符合下列规定: (1)要定期检查阀门,应无天然气泄漏及阀门
14、损坏现象,阀井内无积水、塌陷、无 妨碍阀门操作的堆积物等。 (2)阀门应定期进行启闭操作和维护保养; (3)无法启闭或关闭不严的阀门要及时维修或更换。 3.3.5 补偿器接口应定期进行严密性检查及补偿量调整。 3.4 设备运行与维护 3.4.1 调压装置的运行维护要符合下列规定 (1)调压装置的巡查内容要包括调压器、过滤器、安全放散设施、仪器、仪表等设 备的运行工况,应无泄漏等异常的情况; (2)调压器及附属设备的运行、维护:清除各部位油污、锈斑,管路应畅通;检查 调压器,应无腐蚀和损伤,当发现异常时,要及时处理;新投入运行和保养维修的调压 器,必须经过调试,达到有关技术标准后方可投入运行;停
15、气后重新启用调压器时,应 检查调压器的进出口压力及有关参数,确认无误后,方可放心使用;过滤器接口应定期 进行严密性检查,前后压力检查,排污及清洗。 3.4.2 加臭装置的运行、维护要符合下列规定: (1)应定期检查储液罐中的加臭剂的储量; (2)控制系统及各项参数要正常; (3)加臭泵的润滑油(液位)应符合规定要求; (4)加臭装置应无泄漏; (5)加臭装置要定期清洗、校验。 3.4.4 压力容器的运行、维护要符合下列规定: (1)压力容器应定期检查并要符合下列规定: 压力容器定期检验单位及人员应取得省级或国家监察机构的资格认可和经资格考核 合格并接受当地安全监察机构监督,严格按照批准与授权的
16、检验范围从事检验工作; 城市天然气设施管理、运行、维护和抢修安全技术规定 7 投用后首次内外部检验周期为三年,以后的内外部检验周期,检验单位要根据前次 内、外部检验情况与我公司协商确定后报当地安全监察机构备案。有下列情况之一的压 力容器,内外部检验周期要适当缩短: 天然气对压力容器材料的腐蚀情况不明或天然气对材料的腐蚀速率大于 0.25mm/年, 以及设计者所确定的腐蚀数据与实际不符的; 材料表面质量差或内部有缺陷,材料焊接性能不好,制造时曾多次返修的; 使用条件恶劣或天然气中硫化氢及硫元素含量较高的; 缺陷安全评定合格后继续使用的; 安全等级为 1、2 级的压力容器在经过二次以上的内、外部检
17、验后,确认内部无腐蚀 的,可适当延长检验周期,延长时间可与当地技术安全监督部门协商。 盛装天然气的在用压力容器,在检验前必须进行彻底的置换和清扫,并经取样分析 合格后,方能从事检验工作。 压力容器的安全阀,爆破片装置、紧急切断装置、压力表、温度计等应按设计要求 配齐并完好,并应按有关规定定期校验,并记录存查。 压力容器的接地电阻和防雷接地保护应每年测试不少于一次,并记录存查。 (2)压力容器发生下列异常情况之一时,操作人员应立即采取紧急措施,并按规定 的报告程序,及时向领导报告: 容器工作压力、介质温度或壁温超过规定值,采取措施后仍不能得到有效控制; 容器的主要受压元件发生裂缝、鼓包、变形、泄
18、漏等危及安全的情况; 安全附件失效; 接管,紧固件损坏,难以保证安全运行; 发生火灾等直接威胁到压力容器的安全运行; 容器与管道发生严重振动,危及安全运行; 其他异常情况; (3)未尽事宜,按国家现行标准压力容器安全技术监察规程执行。 3.4.5 压缩机的运行、维护要符合以下规定: (1)压缩机的检查内容: 压力、密封、润滑、冷却和通风系统; 阀门开关应灵活,连接部件应紧固,运行部件应平稳,无异响、过热、泄漏、振动 城市天然气设施管理、运行、维护和抢修安全技术规定 8 等; 指示仪表应正常,各仪表指示数值应在规定范围内; 各自动、连锁保护装置正常; (2)当有下列异常情况时,应立即停车处理;
19、自动、连锁保护装置失灵; 润滑、冷却、通风、密封系统出现异常; 运行压力高于规定压力; 指示仪表损坏或仪表显示数值不在规定范围内; 压缩机或电机有异响、振动、过热、泄漏等情况; 3.4.6 压缩机的大、中、小修理,应按设备的保养、维护标准和设备的出厂技术说明 书执行。 3.4.7 仪器、仪表、安全阀、压力表及其他安全附件的运行维护、定期检验和更换按 国家或行业标准的规定执行。 3.5 用户设施运行与维护 3.5.1 营业部应对所属的天然气设施实行每年不少于一次的检查,同时开展对用户进 行安全用气的宣传。 3.5.2 入户检查包括以下内容,并要做好检查记录,在可能的情况下请用户签字认可: (1)
20、确认用户设施无人为碰撞、损坏; (2)管道是否被私自改动,是否被作为其他电气设备的接地线使用,有无锈蚀,重 物悬挂,胶管是否超长及完好; (3)用气设备是否符合安装要求; (4)有无天然气泄漏; (5)天然气灶前压力是否符合要求; (6)计量仪表是否完好,是否显示正确; 3.5.3 在进行室内天然气设施检查时,应采用肥皂水检漏或仪器检漏,不得使用明火 查漏,发现问题要立即采取果断的措施,并由专业人员进行处理。 3.5.4 进入室内进行维护和检修作业时,须遵守下列规定: (1)首先亮明身份,消除用户的疑虑,套好塑料鞋套后再入室检查天然气设施。 (2)首先检查有无天然气泄漏,当 城市天然气设施管理
21、、运行、维护和抢修安全技术规定 9 检查出有天然气泄漏时,要切断气源并开窗通风,在安全的地方切断电源,并采取相应 措施; (3)天然气设施和器具的维护、检修工作,必须派出有相应资格的专门人员进行。 3.5.5 公司须明确告知用户遵守下列规定: (1)正确使用天然气设施和天然气用具,严禁使用不合格的或已达到报废年限的天 然气设施和天然气用具。 (2)不得擅自改动天然气管线和私自拆除、改装、安装天然气设施和天然气用具。 (3)在安装天然气计量仪表、阀门及其他天然气设施的专用房内不得堆放杂物,住 人及使用明火; (4)严禁使用明火检查泄漏; (5)一旦发现室内天然气设施或天然气用具异常,天然气泄漏、
22、意外停气时,应立 即关闭阀门,开窗通风,并在安全的地方切断电源,严禁动用明火,并应及时向各地项 目公司报修,在正常情况下,严禁用户随意搬动天然气管道上的公用阀门; (6)连接天然气用具的胶管要定期更换,最长期限不得超过三年,严禁使用过期胶 管; (7)协助公司对天然气设施的检查、维护和抢修工作; 3.5.6 公司应向用户宣传使用天然气浓度报警器,以及早发现天然气泄漏,防患于未 然。 4、抢修 4.1 一般规定 4.1.1 公司制定事故抢修制度和抢修预案,事故上报程序按公司安全管理制度中 的重特大事故防范和应急处置预案执行。 4.1.2 公司配备必要的抢修车辆、通讯设备、防护用具、消防器材、检测
23、仪器及必要 的机具设备等装备。 4.1.3 接到抢修报警后应迅速出动,并应根据不同险情联系有关部门协作抢修,抢修 作业要统一指挥,严肃纪律,还应采取相应措施,以免造成次生灾害或更大损失。 4.2 作业现场 4.2.1 抢修人员应佩带职责标志,到达险情现场后,应根据天然气泄漏程度确定警戒 区并设立警示标志;在警戒区内严禁明火并要管制交通,严禁无关人员进入。 城市天然气设施管理、运行、维护和抢修安全技术规定 10 4.2.2 抢修人员到达现场后,要及时救护受伤人员。 4.2.3 进入警戒区内的作业人员要按照规定穿戴防护用品,作业时必须有专人监护, 严禁单独作业。 4.2.4 警戒区内未经批准不得使
24、用非防爆型的机电设备和仪器、仪表。 4.2.5 管道或设备修复后,应进行全面检查,以防天然气窜入夹层、窨井、烟道、地 下管沟及建、构筑物内等不易察觉的场所。 4.2.6 当险情或事故原因未查清或隐患未消除时,不得撤离现场,并要采取安全措施, 直至查清险情或事故原因和消除隐患并向运行人员交待清楚后方能撤离现场。 4.3 抢修作业 4.3.1 抢修人员进入险情或事故现场,应立即消灭火种,控制气源,驱散积聚的天然 气,在室内应开启门、窗通风,严禁启动电器开关。地下管道泄漏时,要采取有效措施 排除聚积在地下和构筑物空间内的天然气。 4.3.2 处理地下管道泄漏点开挖作业时,须符合下面的规定: (1)抢
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