全区“最多跑一次”改革工作推进会讲话稿.docx
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1、第 1 页 全区“最多跑一次”改革工作推进会讲话稿 特征码 VtUdAbuHXUokReTMNXab * 全区“最多跑一次”改革工作推进会讲话稿 同志们: 这次会议是区委、区政府确定召开的一次重要会议。国书记对 “最多跑一次”工作十分重视,会前多次听取相关部门的汇报, 并对该项工作进行了批示。刚才,云鹤同志汇报了“最多跑一 次”工作推进情况,区国土资源分局、区市场监管局、区地税 分局、营市街街道办事处主要负责同志作了表态发言,讲得很 具体、很到位,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,就深入推 进“最多跑一次”改革,我讲几点意见。 一、充分认识推行“最多跑一次”改革的重要意义 (一)推行“最多跑一次
2、” ,是落实习近平新时代中国特色社会 主义思想、深入推进“放管服”改革的根本要求。3 月 29 日, 习近平总书记主持召开中央全面深化改革第一次会议,审议通 过了关于深入推进审批服务便民化的指导意见 ,指出:深入 推进审批服务便民化,要把推广典型经验同推动面上改革结合 第 2 页 起来,围绕直接面向企业群众、依申请办理的行政审批和公共 服务事项,推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革, 不断优化办事创业和营商环境,切实解决企业群众办事难、办 事慢、多头跑、来回跑等问题。同时,中央反复强调“简政放 权、放管结合、优化服务” ,目的是“便民便企、提速增效” , 推动经济社会快速发展。年初,
3、“最多跑一次”改革首次写入国 务院政府工作报告 。推行“最多跑一次”工作,就是贯彻落 实习近平总书记部署要求的重大变革。 (二)推行“最多跑一次” ,是落实“以人民为中心”思想、满 足人民群众对美好生活新向往新期待的重要举措。习近平总书 记在党的十九大报告中,提出了坚持“以人民为中心”的思想, 并将其作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的重要内容。 当前,随着经济发展和社会进步,人民群众对美好生活的向往 更为迫切,作为与群众面对面打交道、代表政府形象的窗口部 门,必须时刻关注人民群众的新期待和新需求。推进“最多跑 一次”改革,是区委、区政府顺应新时代发展要求、践行以人 民为中心的发展思想、回应
4、人民群众期盼的实际行动,也是我 区贯彻落实全面深化改革要求、加快体制机制创新、塑造发展 新优势的战略抓手。这项改革,对政府来说是一场深刻的自我 革命,是牵一发动全身的标志性、关联性、引领性改革;对人 民来说是整体受益的普惠式改革,是一项使群众获得感更加充 实、更有保障、更可持续的改革。 第 3 页 (三)推行“最多跑一次” ,是推动新旧动能转换、实现全区 “又好又快、走在前列”目标的迫切需要。推动新旧动能转换, 一项重要内容就是加快推动供给侧结构性改革,而降低企业发 展成本是改革的重中之重。推行“最多跑一次” ,目的就是通过 优化简化流程,降低企业制度性成本,为企业发展松绑减负, 这是推动新旧
5、动能转换、打造优质政务环境最直接、最有效的 途径。当前,我区处于跨越发展的重要阶段,一方面,招商引 资和在建的重点项目较多,投资额较大,2018 年,区级、市级 重点项目分别达到 133 个、27 个,年度计划投资 154 亿元,比 去年增长了 145%,在大建设、大发展的背景下,政务服务必须 提升水平。另一方面,全市各县区、甚至全国各城市都卯足了 劲打造最优的政务服务环境,竞争非常激烈,如果我们不在提 高发展环境上出实招,就会在区域吸引力、竞争力上处于劣势。 在这方面,有些省、市的做法值得我们借鉴,比如浙江加快建 设“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企 业获得感最强”的省份,
6、通过“最多跑一次”改革,一年增加 了 87 家上市公司;上海建成了大数据中心,实行“一网通办” 办理机制,形成融合一网受理、协同办理、综合管理为一体的 政务服务体系,真正做到从“群众跑腿”到“数据跑路” ,从 “找部门”到“找政府” ,提升群众和企业获得感。前期我们去 杭州考察,重点参观了余杭区行政服务中心,他们实行“一窗 受理、综合咨询、并联审批、统一出件”的办理模式,大大提 第 4 页 升了政务服务质量和群众满意度。由此可见,要实现高质量发 展,必须有良好的政务服务环境,必须降低企业制度性成本, 必须推行“最多跑一次”改革。当然,改革就会面临困难和阵 痛,但我们不能因为存在困难和阵痛就不去
7、改革,而且必须克 服一切困难推动改革。因此,希望同志们站位要高,要切实把 思想统一到区委、区政府的部署要求上来,尽全力抓好贯彻落 实。 二、准确把握“最多跑一次”改革的重点任务 要认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会 主义思想,充分学习借鉴先进地区的先进经验,积极寻标对标、 达标创标,确定我区推进“最多跑一次”改革的目标任务,创 建我区“最多跑一次”的特色与亮点。各部门要加快体制机制 创新,深化“互联网+政务服务” ,切实做到让信息多跑路、群 众少跑腿。要重点抓好以下工作: (一)突出“事项为中心” ,加快流程再造。要实现让群众少跑 腿甚至不跑腿的目标,流程再造是根本。必须在梳
8、理流程的基 础上,对各项工作环节进行优化、嫁接、再造。要减事项,能 整合归并的整合归并,能联动办理的联动办理。要减材料,只 要是政府部门出具的材料,只要是企业和群众已经提供过的材 料,原则上都通过政府内部数据共享获取,不再要求企业和群 众另行提供,努力实现更多事项“一证办理” 。要减时间,能快 则快,办理期限能压缩的进一步压缩,不断提高办事效率,让 第 5 页 企业和群众用最短时间办成事。各街道、各部门要按照全区总 体部署,组织工作班子认真研究本单位事项的流程,加大工作 力度,积极推进公共服务事项和联合审批事项、前置后置审批 事项清单梳理、流程再造等工作。同时,在研究梳理过程中注 意防范和规避
9、风险。改革形势倒逼,日期不能拖,各部门必须 严格按照时间节点,尽快梳理出“最多跑一次”事项、 “零跑腿” 事项、 “你不用跑我来跑事项”清单,统一标准、统一要求,早 日完成流程再造。 (二)突出便民需求,合理调整便民服务大厅布局。便民服务 大厅要突出“方便”二字,在流程再造的基础上,合理调整大 厅布局,以群众办成“一件事”为标准,变“按部门设窗”为 “按事项设窗” ,按照事项前置、后置条件关系,合理集成窗口 单位。立足实际,将服务大厅划分为“商事登记综合受理区” 、 “不动产综合受理区” 、 “社会事项受理区” 、 “自主服务区” 、 “难办事项受理区”等 5 个综合受理区域,实现区域内“一窗
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