山西省农民专业合作社现状分析及对策研究.pdf
《山西省农民专业合作社现状分析及对策研究.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《山西省农民专业合作社现状分析及对策研究.pdf(52页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、山西财经大学 硕士学位论文 山西省农民专业合作社现状分析及对策研究 姓名:赵月 申请学位级别:硕士 专业: 指导教师:刘宇虹 2010 摘 要 在农民专业合作社法实施一周年之际,回想自十一届三中全会确立了 在农村实施推广家庭联产承包责任制以来,中国农村改革在不断摸索中已经历 了三十载。近年来,随着改革的不断深入和入世后的中国农业进入对外开放的 新阶段,农民单家独户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾日益凸现,没 有规模经营就没有农业生产的现代化。此时在我国农村当中应运而生的农民专 业合作社,无疑是我国农业经营体制的一项重大创新,新的生产方式增强了农 民抵御风险的能力,引导农民顺利进入卖方市场,
2、使农民的小生产能紧紧跟上 不断变化的大市场的步伐。日益发展壮大的农民专业合作社已成为提高农业整 体素质和效益、增强农业市场竞争能力、增加农民收入、提升农业现代化水平 的重要途径。邓小平同志在 1 9 9 2年南巡谈话中曾说过:“农村改革中的好多东 西,都是基层创造出来的,我们把它拿来加工作为全国的指导。”实践也证明, 具有中国特色的农民专业合作社已成为我国农业产业化经营的主导力量,其地 位不可小觑。所以,面对各种各样蓬勃发展的农民专业合作社实践和在实践中 日益突出的问题,我们应该对其进行系统的研究。 为此,笔者在掌握相关理论知识的基础上,对国内外文献进行仔细的研读 梳理后,按照发现问题、分析问
3、题、解决问题的思路,结合具有代表性的农民 专业合作社为例证对象,运用归纳、对比分析法研究山西省农民专业合作社的 发展与对策。论文分五大部分论述:一是导论部分,介绍研究背景、目的、意 义、思路、方法和结构,并重点对国内外合作经济的研究成果进行归纳。二是 介绍农民专业合作社的相关理论,为全文提供重要的理论支持。对农民专业合 作社的概念等进行了界定;介绍了西方关于合作经济的基本理论并分析了农民 专业合作社的可行性;并在农民专业合作社法颁布一周年之际,对我国现 行的合作社法规做以归纳。三是着重分析山西农民专业合作社发展的现状、问 题,结合笔者深入实地考察的基础上,研究探讨山西省农民专业合作社在发展 的
4、道路上可行的对策。第四部分分别阐述了日本农协、德国农业合作社的概况、 特点,重点论述了几方面我们可以借鉴的经验。第五章发展山西省农民专业合 作社的思考,是对应山西农民专业合作社存在问题而提出的解决方案。 【关键词】山西;农民专业合作社;现状分析;发展对策 Abstract “the law of farmer s specialized cooperation organization “ implementation of the first anniversary of the recall since the Third Plenary Session of the 11th estab
5、lished in the rural areas to promote the implementation of the household contract responsibility system, Chinas rural reform in China has continued to explore the experience of thirty set. In recent years, with the deepening of reform and the WTO after Chinas agriculture entered a new stage of openi
6、ng to the outside world, farmers alone single- family homes and small- scale production of a variety of large markets have become increasingly apparent, there is no scale operation there will be no agricultural production Modernization. The growing strength of the cooperatives have become profession
7、al farmers to improve the overall quality and efficiency of agriculture, enhance the competitiveness of the agricultural market and increase their income and enhance the level of modernization of agriculture an important way. Comrade Deng Xiaopings southern tour in 1992, had said: “The rural reform
8、in a lot of things are created by the grass- roots level, we used it as a process of national guidance.“ Practice has proved that China has the characteristics of farmers Professional cooperatives has become Chinas industrialization of agriculture- led forces, whose status can not be. So, in the fac
9、e of vigorous development of a wide range of farmers cooperatives professional practice and in practice increasingly prominent issue, we should carry out their systems. To this end, I have the relevant knowledge on the basis of literature at home and abroad to carry out careful study of carding, acc
10、ording to discover problems, analyze issues, problem- solving ideas, combined with a representative of the Farmers Co- operative Society, the professional target for example, the use of induction , And comparative analysis of research on farmers in Shanxi Province and the development of professional
11、 cooperative response. Most of the paper is divided into five topics: Introduction to some of the first to introduce the research background, purpose, meaning, ideas, methods and structure, with an emphasis on economic cooperation at home and abroad to conduct research into. The second is to introdu
12、ce professional farmers cooperatives in theory, in order to provide the full text of important theoretical support. Professional farmers cooperatives, such as the concept was defined; introduced the west to cooperate on the basic economic theory and analysis of the feasibility of farmers cooperative
13、s professional. Third, focusing on professional analysis of the Shanxi farmers cooperatives in the development of the problem, the author combines in- depth field study on the basis of the study of professional farmers in Shanxi Province in the development of cooperatives on the road to find the sol
14、utions. The fourth respectively on the part of the Japan Agricultural Association, the profile of German agricultural cooperatives, features, focuses on the areas that we can learn from the experience. Chapter V, the thinking of farmer s specialized cooperation organization in Shanxi Province, is co
15、rrespond to the problems and propose solutions of farmer s specialized cooperation organization. 【Key words】 Shanxi;present situation;countermeasures farmer s specialized cooperation organization; 山西省农民专业合作社现状分析及对策研究 1 第一章 引言 1 . 1 研究背景和意义 1 . 1 . 1 研究背景、目的 近年来,党和国家十分重视和支持农民专业合作经济组织的发展,为农民专业合作经济 组织的
16、发展创造了宽松良好的政策环境。党的十七大报告指出:“解决好农业、农村、农民 问题,必须始终作为全党工作的重中之重。要发展农民专业合作社,支持农业产业化经营和 龙头企业发展。”在刚闭幕的十一届全国人大一次会议上,国务院总理温家宝在政府工作报 告中更是强调了要大力发展农民专业合作组织。 农民专业合作社从出现之日起,就逐渐成为农村市场上一个非常活跃的新型经济组织。 它是在农村家庭承包经营基础上,对统分结合、双层经营的农村经营体制的进一步丰富和完 善,是农业产业化经营的主导力量,是推进社会主义新农村建设、促进农民增收致富的重要 途径、同时也是应对中国农业加入 W T O挑战的客观需要。当前,我们发展农
17、民专业合作组织 有着极好的机遇,法制保障更加有力,政策扶持措施更加具体。无论是农民群众积极参与, 还是政策宽松的环境,都十分有利于促进农民专业合作组织实现更好更快的发展。2 0 0 7 年更 是农民专业合作组织长足进步的一年,根据农业部提供的信息,目前全国农民专业合作组织 超过 1 5 万个,成员总数达到 3 8 7 0 多万人,是 2 0 0 2 年的 7 . 2 倍。从地区分布看,东、中、西 部地区各类专业合作组织分别占总数的 4 1 . 6 % 、3 0 . 9 % 、2 7 . 5 % ,成员分别占总数的 3 0 . 4 % 、 4 1 . 5 % 、2 8 . 1 % 。 本文研究的
18、目的主要是竭笔者所能,研究出完善农民专业合作社的一些措施,为促进山 西农民专业合作社快速、健康发展贡献微薄之力。具体目标是:( 1 ) 了解农民专业合作社的相 关知识,肯定农民专业合作社在实现农村现代化建设中的重要地位。( 2 ) 通过对山西农民专业 合作社发展整体状况的了解,结合笔者对祁县农民专业合作社的实地考察,对制约合作社发 展的主要问题进行详细分析,在此基础上,吸取国外建设合作社经验,提出有针对性的解决 方案,从而为有关政策、规章的制定提供有一定的参考价值。 山西财经大学硕士学位论文 2 1 . 1 . 2 研究的意义 在汉书食货志上有这样的句子:“籴甚贵,伤民;甚贱,伤农。民伤则离散
19、,农 伤则国贫。”短短两句话精辟的描述了农业与市场的关系及农民与社会的关系。“谷贱伤农” 同样也被用做为经济学当中的一个案例,从经济学理论上揭示了需求与供给的不平衡给农产 品价格带来的影响。结合我国国情,在今天看来,在造成谷贱伤“农”而不是伤“粮商”, 这其中的原因关键就在于:家庭承包责任制下从事经营活动的农民,生产和流通的过程都是 分散的个体,对市场的陌生使得农民在市场上处于弱势的地位,农民不了解市场所需,粮价 受制于市场而没有还价的余地。以家庭为单位生产,没有组织引导,小农户的从众心理很容 易造成农民间的“跟风”,加剧了“卖难”,并且由于农民与外界联系少,售渠道单一,所 以广大农民只能受制
20、于“二道贩”的剥削。从下面的图可以看出,农产品从生产者到消费者 手中,虽然只经过简单的三道环节, 但最终到达消费者的农产品价格往往会比农民那里的收 购价要高出数倍。这其中的差价,不单单是路途中间的损耗、运费和利润分成,事实上很大 一部分利润是被中间商盘剥掉了。 其原因不过于信息闭塞的农民没有其他渠道销售产品, 这时 收购大户往往会形成了价格同盟, 即使农民不满意收购价格, 但农产品不易保存的性质使得 农民只好在获得很少利润(或者根本不赚钱)的情况下接受收购。 图- 1 农产品市场流通图 消 费 者 社区菜市场 个体商贩 农产品批发市场 农产品供应者生产者 农产品经销大户 超市 山西省农民专业合
21、作社现状分析及对策研究 3 很明显这种信息的不对称不是天然的,事实情况是:单个农民要为农业生产创造的良好 的基础条件都很困难,所以根本不可能有精力和财力搞市场调查来想方设法开拓销路。以至 于信息滞后导致农产品“销”难于“产”,农民生产的节奏始终跟不上市场经济的节拍,他 们迫切需要一个能切实维护他们利益、沟通农户与市场的组织来为他们服务。但在现代市场 经济下,政府对市场经济的职能只能是在客观上进行宏观调控,维护市场经济秩序,而不应 该过多的干预农户的生产经营活动。社会学家费孝通认为,中国农村无论在时间和空间上都 并存着两种基层组织,一种是履行政府行政职能的组织,另一种是农民自己选择的组织,即 农
22、民自组织。 因此,在政府不能干预、体制不能改变的前提下,小规模、分散化的农业经营 局面只能由农民自己打破。实践证明,农民专业合作社的出现,根本性的扭转农民的被动局 面,它可以将分散的农户和相关的涉农企业联合起来,通过合作社的集体谈判,在很大程度 上提高农业资源的配置效率,进而提升农户在该专业的农业行业里面的市场竞争力。 山西省农业合作社的发展,有相对较好的经验优势,中国最早的农民专业合作社就出现 在山西。1 9 9 4 年,在中央有关部门和山西省政府的支持下,以日本农协为榜样,分别在定襄、 祁县、万荣、临汾四个县,开展农民专业合作社试验。近年来,山西省大力推进社会主义新 农村建设, 积极培育农
23、民专业合作社, 以 2 0 0 5 年 山西省农民专业合作社示范章程 提出“一 建两改” (今后新建的农民专业合作经济组织必须是经工商部门登记注册的农民专业合作社; 在农民自愿的前提下,用政策指导、教育培训、示范项目扶持的方式,引导农民把过去经营 农产品并已在民政部门登记的专业技术协会,按照章程的要求,改造成农民专业合作社。 ) 的指导方针为标志,山西省农民专业合作社的规范化建设正式起步。在同年下发的关于农 民专业合作经济组织登记管理的若干意见的指导下,农民专业合作社被赋予了法人资格和 市场主体地位,政府的高度重视和一系列积极的举措,从法律和政策层面大力支持农民专业 合作社的发展,为农民提供了
24、组建合作社坚实的基础和保障,有力地推动了全省农民专业合 作社的规范健康发展。 随着 2 0 0 7 年 7 月 1 日中华人民共和国农民专业合作社法正式实施, 山西合作社的发展步入了正轨。据国家工商部门统计,截至 2 0 0 7 年底,山西省注册登记的农 民专业合作社达 4 7 9 0 个,占全国农民专业合作社总数的 1 8 % ,数量居全国第一。山西省的农 民专业合作社在全国起步最早、数量最多,它的发展不仅为农民走向市场架起了桥梁,而且 把农民组织起来联合生产的方式又为山西省现代农业的发展提供了坚实的基础。因此笔者认 为有必要对山西省的农民专业合作社进行系统的研究,同时也期望对推动农民专业合
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 山西省 农民 专业 合作社 现状 分析 对策 研究
链接地址:https://www.31doc.com/p-5183893.html