工商贸企业安全监管工作计划.doc
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1、工商贸企业安全监管工作计划工商贸企业安全监管工作计划 摘要: 2016年工商贸企业安全监管工作的主要任务是:认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201623号)和国家安监总局及 2016年工商贸企业安全监管工作的主要任务是:认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201623号)和国家安监总局及省、市政府的具体实施意见,以强化企业安全生产主体责任为重点,以安全生产标准化创建工作为载体,深化重点行业和高危作业的专项治理,突出典型引路,注重政策引导,为实现国家安监总局提出的冶金、机械等行业企业在三年内实现达标的目标打好基础、开好局。 一、认真贯彻国务院通
2、知精神,促进市管企业主体责任落实 根据国家安监总局关于冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业企业贯彻落实国务院通知的指导意见,强化监督管理,促进市管企业主体责任落实。 一是建立健全安全生产责任体系。企业是安全生产的主体,企业要建立主要负责人是本单位安全生产第一责任人、分管安全生产负责人和其他负责人在各自职责内对本企业安全生产工作负责的责任体系。企业主要负责人要做出履行安全生产主体责任的承诺。集团公司对其所属分公司、子公司、控股公司的安全生产工作负领导和管理责任。要明确企业领导班子成员以及各个部门、各个层级、各类人员、各个岗位的安全生产责任,责权利相结合。二是建立健全安全生产管理机构,配齐安全生
3、产管理人员。企业必须依法建立健全安全生产管理机构,配备与岗位要求相适应的人员。企业分管安全生产负责人,安全生产管理机构对本单位安全生产工作负有监督检查职责。负责监督检查安全生产规章制度和操作规程的执行落实情况;负责安全生产考核奖惩制度及安全生产 一票否决 制度的落实;负责制定完善生产安全事故应急预案,定期组织演练,保证应急处置。三是建立健全安全生产规章制度和操作规程。企业要组织制定健全完善的安全生产规章制度和操作规程。企业要落实安全生产例会制度,主要负责人至少每月主持一次安全例会,专题研究安全生产工作。必要时,要临时组织会议及时解决各种影响企业安全生产的问题。安全例会要专门的记录,研究的问题要
4、确保落实到位。企业要确保每个岗位都有操作规程,每项作业都有作业规程或安全技术措施。四是落实危险源监控和隐患排查治理责任。企业要建立安全检查和隐患排查治理制度,主要负责人要履行安全生产法第十七条规定的督促、检查安全生产职责,每季至少带队进行一次专门安全生产检查,检查情况要有记录资料。企业要对本单位存在的各类危险源进行辨识,实行分级管理,确保处于受控状态。对于重大危险源,要按规定登记建档,进行定期检测、评估和监控,并报安全监管部门备案;对于未构成重大危险源的,也要登记建档,并自行安排定期检测、评估和监控,确保处于受控状态。企业要把隐患排查治理作为日常性工作进行开展,并按月将隐患排查治理情况上传至市
5、安全生产综合监管系统。隐患治理要实行台账管理和闭环管理,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案 五到位 。坚决禁止超能力、超强度、超定员组织生产,确保在有安全保障的条件下组织生产。五是落实新建、改建、扩建、技术改造项目安全设施三同时责任。企业新建、改建、扩建、技术改造项目,必须严格执行三同时制度。对各级政府及其有关部门审批、核准、备案的项目,必须严格按照省政府213号和省安监局鲁安监字(2016)81号文件的规定和要求经市级以上安监部门办理审查备案手续。对不需政府及有关部门审批、备案、核准的生产建设项目,企业也要按照省政府213号令的要求,组织安全、技术等有关部门的人员和专家对项目进行安全生
6、产条件论证,对设计或施工方案进行审查,对安全设施进行竣工验收,并分别形成安全条件论证报告、安全设施设计审查意见和安全设施竣工验收意见情况。六是积极开展安全生产标准化创建活动。企业要按照企业安全生产标准化基本规范的要求,积极开展岗位达标、专业达标和企业达标,做到管理台帐化、装备现代化、指令书面化、操作程序化、行为规范化。要制订具体计划和安排,确保今年达到市级(三级)标准化企业、三年内达到省级以上安全标准化企业,并力争成为我市行业安全示范企业。七是落实安全教育培训责任。企业要按规定制订年度安全生产培训计划,开展全员安全培训教育,健全安全教育培训档案。特种作业操作人员,要做到持证上岗。企业主要负责人
7、(法定代表人、董事长、总经理等)、分管安全生产负责人、二级单位的主要负责人、专职安全管理人员,每年必须接受一次市级专门安全培训,并经考核合格。八是落实危险作业安全管理责任。企业要明确危险作业安全管理的范围,建立危险作业审批和作业票管理制度。对危险性较大的受限空间作业、动火作业、设备检修作业、高处作业、抽堵盲板作业、临时用电作业、大型吊装等危险作业,要实行作业票管理,并实施作业前确认。九是落实外委外包工程施工安全统一协调管理责任。企业要加强外委外包工程安全管理,不得将施工、检修等工程项目发包给不具备相应资质的单位。签订的承包协议应明确规定双方的安全生产责任和义务。企业在正常生产与建设施工或检修之
8、间出现交叉作业的情况下,要全面负责建设施工和检修的安全生产工作,对建设施工或检修承担统一、协调、管理的职责。要与检修或施工单位签订专门安全管理协议,检修或施工作业必须制定施工或检修方案,其安全技术措施和应急预案须经相关机构负责人审查同意。对涉及的各项工作内容、各个单位的任务、安全技术交底、职责等做出明确规定,未经重新确认不得更改。十是落实领导干部值班、带班责任。企业要针对本企业实际,制定领导干部和管理人员值班、带班制度。带班领导要加强现场安全管理,及时发现和解决问题。值班、带班制度要在企业公告,接受职工监督。 各企业要对照以上工作要求认真进行自查、整改,并提出具体工作落实方案于3月底前报市局。
9、市局将在二季度对各单位进行专项督查,通报落实情况,年底对各单位落实企业主体责任情况进行全面验收考核。对责任不落实、措施不到位、未实现安全生产目标的单位进行通报批评,并依照有关规定取消评优评先资格。 二、以治理隐患、解决突出问题为着力点,抓好重点行业、高危作业的深度治理 (一)抓好煤气发生炉使用企业的深度治理。认真贯彻落实省安监局、省质监局关于进一步加强各类煤气发生炉使用企业安全监管工作的通知,加快淘汰危及安全生产的落后技术、工艺、设备,改造提升技术装备水平,规范危险作业管理。 一是严格落实安全设施 三同时 制度。新建、改建、扩建煤气炉工程,必须严格履行安全设施 三同时 手续,经审查验收合格后方
10、可投入建设和使用。在用煤气炉(站),凡未履行 三同时 审查验收手续的,必须进行审查验收。审查验收达不到安全生产要求的,要限期整改。年内整改仍达不到要求的,坚决予以淘汰关闭。二是设立安全管理机构,配齐安全管理人员。煤气发生炉使用企业必须按规定配备专职安全管理人员和煤气管理人员,从业人员在300人以上的企业要设立安全管理机构。三是推进煤气发生炉系统工艺改造,提高技术装备水平和设备的安全性能。坚决淘汰工艺落后、安全性能差的常压煤气发生炉。在用承压煤气发生炉要进行工艺改造,要装设齐全可靠的高低水位与蒸汽压力指示仪表及报警联锁装置。四是加强重点部位、危险作业的安全管理。要划定煤气危险区域,在地下室、加压
11、站、操作平台等煤气危险作业区域要设置明显的安全警示标志,并安装固定式煤气检测报警仪。要建立动火、检修、停送电、进入受限空间等管理制度。危险作业票严格进行审批,并使用统一的作业票。五是加强安全教育培训,提高职工安全文化素质。企业的主要负责人、分管负责人、安全(科)处长、煤气管理人员,须经市级培训考核合格,并取得资格证书。从事煤气生产、储存输配、检修维护和使用的人员及其它特种作业人员,必须取得特种作业人员操作证书后方可上岗作业。企业要按规定做好从业人员的安全教育培训工作,并健全安全培训档案。六是定期做好安全评价。煤气发生炉使用企业每两年要委托评价机构进行一次安全现状评价,并认真做好存在问题的整改落
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