市三级医疗预防保健网建设状况的调研报告2.doc
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1、市三级医疗预防保健网建设状况的调研报告市三级医疗预防保健网建设状况的调研报告 关于我市三级医疗预防保健网建设状况的调研报告 县、乡、村三级医疗预防保健网,即以县级综合性医院为龙头,以卫生院为枢纽,以村卫生室为网底,综合实施医疗、预防及保健等各项卫生工作措施,配套齐全、功能完备、运转协调的农村医疗卫生服务体系。建设县、乡、村三级医疗预防保健网,一直是我国卫生政策的主要内容,是保障农民及基层群众健康的主要形式。温家宝总理在今年的政府工作报告中指出:“加快农村医疗卫生服务体系建设,健全县、乡、村三级医疗卫生服务体系和网络”。总理的讲话再一次明确了建设农村三级医疗预防保健网的重要性。为贯彻落实上级指示
2、精神,了解我市的三级医疗预防保健网建设状况,促进我市卫生事业发展,我们开展了专题调研,现将结果报告如下: 一、我市三级医疗、预防保健网现状 经过多年建设,我市三级医疗、预防保健网初具规模,基本能够满足全市群众的医疗、预防与保健需求。 医疗方面: 在城区,市直综合性医院4家,分别是人民医院、铁路医院、二院、中医院。专科医院1家,即口腔医院。妇幼保健院能综合提供妇女儿童医疗、预防与保健服务。6家市直医疗机构共拥有床位1045张,在职人员1357人;其中执业医师504名,执业护师473名。拥有磁共振、CT、立体彩超、全自动生化分析仪等高精尖设备,建设了配备有进口中央监护系统的CCU室。能够开展创伤、
3、脑外科、骨科、普外科、妇产科等领域的常见病、多发病、部分疑难症的手术治疗;能够开展儿科、心血管科、神经内科、肿瘤科等多学科的综合诊治。依托人民医院急诊科,建设了我市的“120”急救中心,能够对全市城乡开展24小时昼夜医疗急救服务。依托久益医院传染病科,建成了我市的传染病救治专用病区,能够对非典、人禽流感、肝炎、霍乱等传染病实施救治。市直医疗机构,在“三级网”中基本能够发挥龙头作用,能够诊治从农村转来的疑难杂症,能够开展较复杂的手术,能够对农村医疗机构开展业务指导和帮教。 在农村,每个镇都有政府举办的卫生院,全市8家卫生院共拥有床位284张,在职人员434人;其中执业医师188名,执业护师89名
4、。大部分卫生院配备了心电图机、X光机、B超机、生化分析仪等常用医疗设备,开设有妇产科、急救科、中医科等基本科室。在“三级网”中,卫生院基本能够发挥枢纽作用,能够对农村常见病、多发病进行诊治;对疑难杂症、急症转诊到上级医院。 中医药在全市城乡广泛应用,中医院逐渐发展为以中医药为主的综合性医院;各卫生院都设立了中医科。全市有中医师85名。基本能够满足全市群众对中医药的需求。 预防保健方面: 在城区,卫生防疫站、妇幼保健院、皮防站、消杀站以及口腔医院作为专职或综合性预防保健机构,能够提供食品卫生、公共场所卫生监管,疫情管理,疫苗接种,健康宣教,皮肤病、性病防治与管理,牙病防治与管理,传染病、地方病防
5、治与管理,以及妇科病防治与管理,儿童疾病防治与管理、环境消毒等综合性预防保健服务。全市食品卫生、公共场所卫生监测率不低于90,“五苗”接种率持续稳定在95以上,孕产妇住院分娩率达到100,法定管理传染病总发病率为17210万。消灭或基本消灭了天花、黑热病、丝虫病、白喉、脊灰和麻风病等传染病。依托卫生防疫站,建设了高标准的疾病预防控制中心,配备了一批高精尖卫生监测设备;依托口腔医院,建设了牙病防治中心;依托妇幼保健院,对我市儿童常年开展听力筛查和新生儿疾病筛查;依托符合条件的医疗机构,设置了16处预防接种门诊和52个公共卫生综合监测点,实现了一类、二类疫苗就近接种和公共卫生事件的网络直报。在农村
6、,各镇卫生院设立防保科,受卫生局委托,在市直预防保健机构技术指导下,从事本地域内的预防保健工作。全市城乡从事公共卫生人员共有243名。我市预防保健工作成效比较明显。 村卫生室建设。全市共有村卫生室339所,乡村医生974名,基本上实现了“一村一室”。大部分村卫生室基本符合“三室分离”标准,集体经营并纳入了所在镇的卫生一体化管理。乡村医生基本具备中专以上学历,接受过上级业务部门系统业务培训,具有省卫生厅统一颁发的乡村医师执业证书。村卫生室主要为农民提供基本医疗服务。 关于新型农村合作医疗。建立新型农村合作医疗制度,是党中央、国务院着眼于建立农民基本医疗保障制度,逐步解决农民因病致贫、因病返贫,统
7、筹解决“三农”问题而做出的一项重大决策。我市是省级合作医疗试点市。在市委、市政府正确领导下,在各镇政府和有关部门大力支持下,2016年全市参合农民达到28.87万人,参合率达到84.2,筹集资金438.55万元。全年共为参合农民报销资金 140余万元,受益人口2.4万人次。还对12万参加合作医疗但未受益群众进行了健康查体,建立了健康档案。新型农村合作医疗制度在我市的建立和实施,对于保障农民身体健康,缓解农民因病致贫、因病返贫,巩固农村三级医疗预防保健网,提高农村医疗卫生服务水平等,具有重大而深远的意义。 二、我市三级医疗、预防保健网存在的不足 1、城乡医疗资源分布不均,城区医疗卫生资源过剩,农
8、村不足。受多方面因素影响,目前我市存在医疗资源分布不均问题。2016年,全市卫生经费总计1750万元,人均36.1元人;其中投入到农村的经费共184万元,农民人均卫生经费6.2元人。全市卫生总资产18978万元,其中农村卫生资产1257万元,占6.6。全市床位1329张,其中农村医疗机构床位284张,占21。全市692名执业医师,在农村工作的只有188名,占27;执业护士562名,在农村的只有89名,占16;市直医疗卫生单位1501名在职人员中,具有大专及以上学历者812人,占54.1,具有中级及以上职称者683人,占45.5;农村卫生院434名在职人员中,具有大专及以上学历者80人,占34.
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