关于精准扶贫电商支持计划的实施方案.docx
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1、第 1 页 关于精准扶贫电商支持计划的实施方案 特征码 CxqwVFubqahIWDFWPyoD * 关于精准扶贫电商支持计划的实施方案 为深入贯彻落实省委、省政府关于扎实推进精准扶贫工作的 意见 ,加快电子商务扶贫步伐,探索精准扶贫新路径新模式, 特制定本方案。 一、目标任务 以 XX 个贫困县(市、区)和 XX 个插花型贫困县(市、区)为 重点区域,以 XX 个特困片带、XX 个建档立卡贫困村为重点对 象,以持续增加贫困群众收入为核心,扎实抓好党政推动、市 场运作、基础配套、协会牵引、试点示范等关键环节的工作, 从 20XX 年到 20XX 年,全省 XX%以上的贫困乡实现利用电子商 务销
2、售当地特色产品,交易额年均增长 XX%以上,全省 XX%以上 的行政村通固定和移动宽带,绝大多数贫困村宽带网络全覆盖。 从 2018 年到 2020 年,全省贫困地区基本普及电子商务应用, 实现“三有一能”目标,即县有农村电子商务服务中心,乡有 电子商务服务站,村有电子商务服务点,贫困户能通过电子商 务销售自产产品、购买生产生活资料,交易额年均增长 XX%以 第 2 页 上,全省贫困地区宽带家庭普及率大幅提高,4G 网络全面覆盖。 二、主要措施 (一)建立行政推进体系。在市、县、乡建立健全电商扶贫领 导机构和工作机构,负责电商扶贫的顶层设计、政策制定、协 调指导、工作推进、检查考核等。层层成立
3、电商协会,形成政 府、协会、驻村工作队共同推进电商扶贫的工作机制。 (二)建立网店服务体系。完善县电商服务中心、乡服务站和 村服务点功能及配套设施,为贫困地区网店开设和运营提供策 划、培训、IT 外包、美工、客服、代运营等专业服务,健全上 下游服务链;依托国家、省级电子商务示范基地和各地电商产 业园、创业孵化园,为贫困地区网商提供创业孵化服务。 (三)建立网货供应监管体系。确定特色主业、主打产品,按 照规模化种植、标准化生产、商品化销售的要求,加工适宜网 络销售的优质产品。扶持农产品加工企业通过产业化经营,带 动贫困户从事网货生产加工,建立完善的供应体系。认证一批 网货供应定点企业,为网店提供
4、充足丰富的货源。加强农特产 品网货监管,制定农特产品生产加工标准,指导企业、合作社 和农户按标准种植、生产、加工、包装,从源头保证网货供应 质量;抓好流通环节质量监管,建立网销产品质量追溯体系, 对流通环节进行监测,杜绝质量隐患。 (四)建立网络物流体系。加快贫困乡村宽带网络建设,采取 第 3 页 有线无线结合的办法,扩大网络覆盖面。支持快递物流企业在 贫困乡村设立服务网点,鼓励发展面向乡村的“草根物流” ,建 立完善的物流体系,提高网货配送效率。 (五)建立人才培训体系。制定培训规划、方案,整合现有培 训资源,构建由政府相关部门、社会团体、高等(职业)院校 及电商龙头企业为主体的电商扶贫人才
5、培训体系。发挥国家电 子商务继续教育甘肃分基地和淘宝大学(兰州)等专业机构作 用,有针对性地开展多层次培训,共建电商扶贫人才培训和实 践基地,实现电商扶贫管理人员和从业人员培训全覆盖。 (六)建立考核评价体系。把电商扶贫纳入扶贫工作体系,与 其他扶贫工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩。围 绕“三有一能”目标,建立电商扶贫统计通报制度,重点考核 网店数、销售量、交易额及带动贫困村、贫困户外销农特产品, 以及帮助贫困户增收脱贫的情况。 三、重点工作 (一)宽带网络建设。省通信管理局、工信委等有关部门研究 制定加快农村信息基础设施建设的具体措施,加快推进“宽带 中国”战略,推动贫困地区光缆入
6、乡、入村、部分光纤入户, 行政村通宽带和连片特困地区行政村互联网覆盖。 (二)物流快递支撑。多形式、多渠道、多类型发展物流快递 服务业。通过物流补贴、税费减免等方式,鼓励和扶持物流企 业在贫困乡镇建立符合电商发展需要的物流配送门店,在贫困 第 4 页 村建立快递服务点,开展集中收购、集中配送,到 20XX 年实现 物流快递乡镇基本覆盖,功能覆盖到村。 (三)网店规模壮大。因地制宜、因户施策,多形式、多方法 扩大网店经营规模。采取教育培训、资源投入、市场对接、政 策支持、提供服务等方式方法,帮助贫困户开办网店,销售农 产品。通过与当地电商龙头企业、网络经纪人、能人大户、专 业协会开展贫困户网店“
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