广东区域经济新格局协调发展探微.pdf
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1、第7 卷第6 期 2 0 0 8 年1 2 月 广东财经职业学院学报 J o u m a lo fG u a n g d o n gC o l l e g eo fF i n a n c ea n dE c o n o m i c s V 0 1 7 N o 6 D e c 2 0 0 8 广东区域经济新格局协调发展探微 李翠兰 ( 广东财经职业学院,广州5 1 0 4 2 0 ) 摘要:“两大板块、四个层次”的广东区域经济发展新格局是对广东经济发展的重新定位。这四个区域的经济 存在较大的不平衡,本文将对比分析各区位的优劣势、各区域的产业结构、基础设施配置状况及人口素质水平,从 而明确各区域经
2、济发展所存在的状况,并以此探索各区域发展策略。 关键词:广东;区域经济;新格局;协调发展 中图分类号:F 1 2 7文献标识码:A文章编号:1 6 7 1 8 2 0 8 ( 2 0 0 8 ) 0 6 一0 0 7 0 一0 5 “协调发展”是广东区域经济发展的基本出发 点和归宿。在综合考虑各地资源禀赋、区位条件和 经济社会发展水平等因素的作用下,第十次广东省 党代表大会提出广东区域经济的新格局,按地域特 点将广东的区域经济格局重新划分为两大板块,四 个层次。“两大板块”是指将全省分为“沿海经济” 和“山区经济”。“沿海经济”板块包括广东海岸 线及相关交通枢纽所形成的带状空间经济体和产 业走
3、廊,包括整个珠江三角洲和东西两翼地区。 “山区经济”板块主要指清远、河源等山区地带,属 于近邻大珠三角、近年来工业增加值增长较快的地 区。四个层级是将广州和深圳两个中心城市作为 广东区域经济发展的两个增长极;另三个层次分别 是珠三角城市群、粤东粤西两翼城镇群和北部山 区。以此将广东构筑成为四个区域经济板块。本 文主要就四个层次的区域经济进行比较分析,探讨 如何更有效地使四个区域协调发展。 一、四个层次的具体区位与基本现状 ( 一) 中心城市 广州市位于广东省中部,濒临南海,毗临港 澳,地处珠江三角洲腹地,总面积7 4 3 4 7 平方公 里,人口1 0 0 4 5 8 万。深圳是中国南部海滨城
4、市, 7 0 毗邻香港。深圳市土地总面积为1 9 5 2 8 4 平方公 里,其中,深圳经济特区面积为3 9 5 8 1 平方公里。 2 0 0 7 年末常住人口8 6 1 5 5 万人。两地区生产总 值分别是7 1 0 9 1 8 亿元和6 8 0 1 5 7 亿元。中心城 市的人口密度大,其所占面积是全省的5 2 2 ,而 人口数量却达全省的约2 0 。 ( 二) 珠江三角城市群 包括不含广州、深圳两市在内的的珠海、佛山, 东莞等7 个市,绝大部份位于北回归线以南,是我 国最大的南亚热带平原,毗邻南海,东西两侧分别 与香港和澳门特别行政区接壤。珠江三角洲地区 面积为4 5 4 万平方公里,
5、约占全省面积的 2 5 2 3 。2 0 C r 7 年,珠三角地区常住人口2 8 5 8 8 3 万人,约占全省常住人口的3 0 2 6 。地区生产总 值1 1 6 9 1 2 亿元,比上年增长2 0 3 2 ,全社会固定 资产投资总额达到3 7 0 6 1 亿元,约占全省的4 0 。 ( 三) 粤东粤西两翼城镇群 包括东翼的汕头、潮州、揭阳、汕尾4 市和西 翼的湛江、茂名、阳江3 市。全区面积共4 7 4 万 平方公里( 东翼1 5 7 万平方公里,西翼3 1 7 万平 方公里) ,约占全省的2 6 4 ;2 0 0 7 年末常住总人 口3 1 3 3 1 6 万人( 东翼1 6 1 1
6、9 6 万人,西翼 1 5 2 1 2 0 万人) ,约占全省常住总人口的3 3 1 6 。 万方数据 李耀兰:广东区域经济新格局协调发展探微 东部地区2 0 0 7 年地区生产总值为2 1 0 7 4 8 亿元, 该区域是广东省人口密度最大的地区,也是全省 城镇密度最大的地区。西部地区的非城镇人口比 重达5 9 6 9 ,比全省高2 3 个百分点,该地区生产 总值为2 3 2 5 0 2 亿元。 ( 四) 北部山区 北部山区包括韶关、河源、梅州、清远和云浮 五市,面积共7 7 1 万平方公里,占全省的4 3 。 2 0 0 7 年末常住人口为1 5 9 0 8 8 万人,占全省总人 口的1
7、6 8 4 。同年地区生产总值虽然仅为 2 0 7 5 3 6 万元,但同2 0 0 6 年比,增长率达到 2 5 2 3 ,而人均地区生产总值仍为全省最低仅 1 3 0 9 3 元。 二、区域经济新格局下四个区域不均衡现状 及原因分析 ( 一) 自然区住与条件的迥异 自然地理位置条件是经济发展的重要因素之 一。中心城市及其所处的珠三角区位于珠江口的 冲积平原上,地势平坦,交通便利,自然条件优越, 区位优势明显。与港澳的经济来往及投资带动经 济较为快速的发展,从而使得整个珠三角地区的 经济发展速度快于其它地区。粤东为山地丘陵 区,其间多小盆地,沿海还有狭窄的冲积平原;粤 西包括珠江三角洲以西的
8、广大地区和雷州半岛, 山问多开阔的盆地。粤东粤西虽然有临海优势, 但区内地形较为复杂,加之与港澳的经济联系不 多,因此,经济较珠三角地区落后。粤北山区的大 部分地形地貌是由连绵起伏的山脉和大丘陵组 成,虽然自然和生态资源都较为丰富,但由于部分 地区位于生存条件极其恶劣的石灰岩地带,地形 复杂,交通不便,长期以小农经济或自然经济为 主,经济长期处于比较落后的位置。 ( 二) 社会经济发展水平差距大 一个地区的经济发展主要取决于当地工业化 水平的情况。广东省经济的工业总产值中,外源 型经济”三分天下有其二”,占据广东工业化的主 导地位旧1 ,这使得靠区域外部的力量来实现经济 增长的地方经济发展较快
9、,这种外源型经济主要 是依靠香港的物流中心和服务中心;另外由于中 心城市和珠江三角洲地区与省内其他两个地区的 关联度不强,自身的扩散与辐射能力又不强,使四 个层次的区域经济发展水平相差较大,如表l 所示。 从上表可以看出,总体而言,无论是从地区生 产总值还是人均生产总值而言,四个层次的经济 水平都是依次呈阶梯式的下降。各项经济水平最 高的是中心城市,地区生产总值占到全省的 4 4 7 4 ,该地区人均生产总值超过全省平均水平 的2 2 5 倍,与东西两翼和北部山区相比,分别为 5 2 3 倍和5 6 9 倍。其次是珠江三角洲城市群和 粤东西两翼,地区生产总值分别占全省的3 7 6 3 和1 4
10、 2 6 ,前者的人均水平高于全省平均水平, 但后者的人均水平则不及全省水平的一半。经济 水平最低的北部山区,面积最大,约为全省的一 半,但该地区的生产总值较低,仅占全省总量的 6 6 7 ,人均生产总值也仅为全省平均水平的 3 9 4 9 。就单位面积产值来说,这种阶梯的差异 更为明显,中心城市的产值高达1 4 8 1 9 1 6 万形 平方公里,珠江三角地区为2 5 7 8 8 6 万衫平方公 里,而另外粤东西两翼和北部山区的产值却较低, 分别仅为9 3 4 7 7 万元平方公里和2 6 9 3 5 万元 表1 四区域经济发展水平现状比较 占全省珠三角 占全省东西占全省 北部占全省 指标中
11、心城市 比重城市群比重两翼比重山区比重 地区生产总值 ( 亿元) 1 3 9 l O 7 5 4 4 7 41 1 6 9 6 1 23 7 6 34 4 3 2 5 01 4 2 62 0 7 5 3 66 6 7 人均生产总值 7 4 5 4 32 2 4 4 0 9 1 21 2 31 4 2 4 44 2 9 61 3 0 9 33 9 4 9 ( 元) 单位面积G D P 产值 1 4 8 1 9 1 62 5 7 8 8 6 - 9 3 4 7 72 6 9 3 5 ( 万元平方公里) 资料来源:通过广东统计年鉴( 2 0 0 8 年) 数据整理得出。 7 1 万方数据 广东财经职
12、业学院学报2 0 0 8 年第6 期 平方公里。从中可以看出,全省的经济主要是由 中心城市所在的珠三角地区所贡献。由于区域间 这种巨大的差距,使广东省的平均水平已落后于 上海、北京、天津、浙江、江苏等省市。可见,由于 区域的不均衡发展,使广东的在综合竞争力方面 也落后于京、津、沪和浙江等省。 ( 三) 产业结构差距明显 地区间产业结构结构明显是导致地区经济发 展差距扩大和居民收入差距悬殊的重要因素之 一。【3 1 中心城市、珠三角城市群、东西两翼及北部 山区的差距不仅表现在总量上,更体现在产业结 构上。 从上表中可以看出,中心城市和所在的珠江 三角洲地区的第一产业比重只有1 1 3 和 4 0
13、 0 ,远比东西两翼及北部山区的要小很多,说 明这两个地区的工业化程度较高;后两个区域的 第一产业比重约为1 6 ,说明这两个地区还比较 依赖第一产业生产。珠三角地区的第二产业最 高,达到5 8 4 4 ,说明这一地区的工业程度较为 发达;中心城市的第三产业比重最大,超过5 0 , 而其他三个区域的第三产业则相对比较落后。四 大经济地域三次产业结构差异,反映出经济发展 水平发展阶段的差异。前两个区域比较接近上中 等收入国家( 为1 0 :3 9 :5 1 ) ,而后两个区域则更 接近于下中等收入国家( 为2 2 :3 5 :4 3 ) 。此外广 东省四个区域的产业具有明显的趋同性特征。许 多企
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