消防窗口服务指导手册.doc
《消防窗口服务指导手册.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《消防窗口服务指导手册.doc(140页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、消防窗口服务指导手册本文档由【中文word文档库】提供,转载分发敬请保留此信息;中文word文档库免费提供海量教育、范文、学习、政策、报告和经济类word文档。word文档南通公安消防支队二一二年十月目 录一、行政服务中心消防窗口管理1、消防行政服务窗口工作人员职责2、消防行政服务窗口管理规定 3、消防行政服务窗口工作人员文明用语 4、全市各行政服务中心消防窗口基本情况一览表 5、消防审核、验收、备案抽查及消防安全检查承诺书6、南通消防服务经济社会发展十项创新举措二、行政服务中心消防窗口工作导则(一)消防设计审核和设计备案抽查1、办事程序(1)消防设计审核办事程序(2)设计备案抽查办事程序2、
2、办事范围(1)消防设计审核办事范围(2)设计备案抽查办事范围3、办事依据和时限(1)办事依据 (2)办事范围4、资料受理(1)消防设计审核窗口受理资料(2)消防设计备案抽查窗口受理资料5、先受理后补正(申报资料不全时的处理办法)6、特殊情况的处理(1)对无建设工程规划许可证的工程如何受理?(2)对改变原使用性质的建设工程是否需提供建设工程规划许可证?(3)商业用地性质的工程改性(如办公改商业、办公改宾馆等)是否需提供建设工程规划许可证?(4)公有学校用房的改性(如教育用房改宾馆等)如何受理?(5)加油站的改造工程是否需要建设工程规划许可证?(6)采用车载储气瓶的加气站是否需要建设工程规划许可证
3、?(7)属于必审必验的建设工程主体在消防审核、验收合格后,内部装修改造(人员密集场所等特殊场所除外)项目如何受理? 7、说明(1)关于建设工程消防监督管理范围的调整(2)根据修订后的建设工程消防监督管理规定和江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理实施意见(苏建科2005226号),需要提供施工图审查合格文件复印件的工程范围有哪些?(3)可以不进行消防备案的建设工程范围(4)办理消防手续前需要文化部门下发筹建意见书作为前置受理条件的场所有哪些?(5)老年人建筑的审批有哪些要求?(6)饭店、酒店等餐饮场所的审批有哪些要求?(7)农贸市场的改性有哪些前置要求?(8)临时建筑的受理有哪
4、些要求?(9)关于对外经营部队用房消防监督管理问题?(10)内部装修工程的受理对原建筑如何把关?(11)建设工程消防设计质量承诺制?(12)新建、扩建工程消防设计文件申报内容(13)改建、内装修工程消防设计文件申报内容(14)应当消防设计备案而未备案建设工程执法流程图(二)建设工程消防验收和竣工验收备案抽查1、办事程序(1)建设工程消防验收办事程序(2)建设工程竣工验收备案抽查办事程序2、办事范围(1)建设工程消防验收办事范围(2)建设工程竣工验收备案抽查办事范围3、办事依据和时限(1)办事依据 (2)办事范围4、资料受理(1)建设工程消防验收窗口受理资料(2)建设工程竣工验收备案抽查窗口受理
5、资料5、先受理后补正(申报资料不全时的处理办法)6、特殊情况的处理(1)建设工程消防验收或竣工验收备案抽查合格后,一年内再次申请内部装修、改造的情况如何处理?(2)建设工程验收或竣工备案抽查合格后,再次申请建筑内部区域的内部装修验收或竣工备案抽查的,窗口是否需要收取消防产品的相关资料?(3)建设工程局部消防验收条件(4)通过拍卖形式取得合法产权的局部建筑能否单独履行审验程序?(5)建设工程消防设计审核意见书提出的需要变更或另报的事项能否和建设工程消防验收同时受理?(6)消防安全检查和消防验收是否可以同时受理?7、说明(1)关于自动消防设施检测。(2)消防产品质量合格证明文件。(3)有防火性能要
6、求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证。(4)见证取样的批次。(5)建设工程消防施工、监理质量的承诺(6)民用建筑外墙保温材料要求(7)消防法律、技术标准、合格消防产品名录查询网站(8)应当竣工验收消防备案而未备案建设工程执法流程图(三)消防安全检查1、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查办事程序2、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查办事依据和时限3、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查受理资料4、先受理后补正(申报资料不全时的处理办法)5、特殊情况的处理(1)对公众聚集场所所在建筑属于1998年9月1日前建成使用的,申请人不能提供
7、建筑工程消防设计审核意见书、建筑工程消防验收意见书的处理办法。(2)何种场所可不办理备案手续,直接办理消防安全检查(3)公众聚集场所进行扩建、改建、室内装修、用途变更或者变更场所名称、法定代表人、消防安全责任人等事项的,是否需重新办理消防安全检查,如何办理?6、说明公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查内容。(四)问题与解释1、关于高层建筑中宿舍、公寓的定性及消防设计问题2、关于大跨度钢结构防火保护问题3、关于商住楼商业营业厅的定性问题4、关于人员密集场所内部装修材料使用问题5、关于电影院是否界定为歌舞娱乐放映游艺场所问题6、关于酒吧、儿童活动场所和具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅,新型公共
8、娱乐场所(如足浴、足疗、棋牌、美体中心、SPA、台球等)7、关于建筑设计防火规范(GB50016)第5.3.5条中“人员密集的公共建筑”的界定问题8、关于旱冰场设置在高层建筑中相关消防设计问题9、关于生产火灾危险性确认的问题10、关于106号令第十三条中“建筑总面积”、“劳动密集型企业”和第十四条中“国家机关办公楼”、“大型发电、变配电工程”的含义11、对于多栋使用性质不同或多栋使用性质相同的建筑的之间用连廊连接,是否应看做一栋建筑受理?12、对于公安部106号令未明确是否属于必审必验或备案抽查的项目,例如地下车库、汽车4S店等,如何受理?13、消防工程的界定?14、隐蔽工程的界定?(五)相关
9、附件1、建设工程消防设计审核申报表(新建、扩建) 2、建设工程消防设计审核申报表(内部装修)3、建设工程消防设计备案申报表(新建、扩建样表)4、建设工程消防设计备案申报表(改造、内装修样表)5、建设工程消防验收申报表6、建设工程竣工验收消防备案申报表7、消防安全检查申报表8、关于 工程电子文档光盘的说明(审核)9、消防设计质量承诺书10、关于 工程电子文档光盘的说明(验收)11、工程竣工验收报告12、建设工程消防设计文件申报要求13、建设工程消防设计审核意见书模板14、建设工程消防设计备案抽查合格意见书模板15、建设工程消防设计备案检查不合格通知书模板16、建设工程消防设计备案违法通知书模板1
10、7、建设工程消防设计备案复查意见书模板18、建设工程消防验收意见书模板19、建设工程竣工验收消防备案检查意见书模板20、建设工程竣工验收消防备案检查不合格通知书模板21、建设工程竣工验收消防备案复查意见书模板22、建设工程竣工验收消防备案违法通知书23、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证模板24、建筑工程消防产品使用情况登记表25、见证取样建筑材料检验级别、检验依据、检验项目、样品规格数量及收费一览表26、消防器材产品检验依据、样品规格数量及收费一览表27、南通市消防产品委托检验工作量化标准28、南通市建筑内部装修工程装修材料见证取样检测工作量化标准29、南通市消防设计审核、消防验
11、收和备案抽查工作分工及备案抽查比例(图表分解图)30、公安部关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知(公消201165号)31、关于进一步加强建设工程消防监督管理工作的意见(通公消201279号)一、行政服务中心消防窗口管理消防行政服务窗口工作人员职责一、忠于职守,严格按照工作程序办事。二、熟知本岗位工作职责、业务知识和工作要求,胜任本职工作。三、接待群众态度热情,语言文明,举止得体,执法、服务规范。四、认真负责办理窗口有关业务,优质、高效为群众服务。五、严格依法办事,提高工作效率,严格执行有关办事时限的规定。对申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者
12、申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当当场受理;对申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次性告知申请人需要补正的全部材料;对依法不能办理的,应当向群众说明原因。六、使用公安部或省总队开发的有关业务信息系统办理业务。七、自觉接受群众监督,严格遵守窗口服务纪律和公安消防部队“四个严禁”等有关规定。八、加强申报资料的把关。窗口人员受理审批业务时,应加强申报资料审查,对提供的“证明文件”复印件,应经申请人签名确认(或加盖公司公章)并注明日期,并现场核对复印件与原件是否一致。在受理消防设计备案时,应根据江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理实施意见(苏建科200522
13、6号)中提到的“需要进行施工图审查的工程范围”,要求单位提供施工图审查机构出具的审查合格文件复印件;在受理消防验收或竣工验收消防备案工程时,要依据南通市消防产品委托检验工作量化标准、南通市建筑内部装修工程装修材料见证取样检测工作量化标准确定消防产品、装修材料的送检批次;受理设有自动消防设施工程的时,应登录外网进行比对建筑消防设施检测报告的真实性。九、规范申报表格的填写。建设工程消防设计审核申报表、建设工程消防验收申报表、建设工程消防设计备案申报表、建设工程竣工验收消防备案申报表中的所有项目应准确填写、不应有空项,对于不需填写的,应用“”代替表明(单位递交的纸质申报表应要求单位填写完整,不得有空
14、)。新增的“同时提交的材料”一栏填写内容应与受理凭证相一致。消防行政服务窗口管理规定 第一条 为规范消防行政服务窗口(以下简称消防窗口)建设,提高消防窗口的工作质量和服务水平,根据中华人民共和国消防法、中华人民共和国行政许可法等有关法律、法规和文件的规定,结合实际,制定本标准。 第二条 各县(市)应分别设置行政审批受理窗口,集中受理建设工程的审核、验收及备案。受理窗口应设置于当地政府行政审批服务中心内。窗口必须明确一名现役干部带班。第三条 南通市政务中心窗口承担支队本级、崇川大队、港闸大队、开发区大队的所有建设工程的审核、验收及备案抽查的受理工作和支队本级相关文书的发放和公告工作,并对各县(市
15、)窗口实现对口业务指导;各县(市)窗口负责本辖区范围内的审核、验收及备案抽查的相关受理、发件、公告等工作。第四条 全市消防窗口由支队统一领导。南通市政务中心消防窗口由支队领导负责,各县(市)的窗口由各大队长负责。窗口工作人员对受理材料完整性、合法性、有效性和服务质量负责,并接受本单位和当地行政服务中心双重领导。窗口服务督查由支队督察部门统一负责。 第五条 消防窗口应当配置以下硬件设施:(一)公安网专用计算机每人一台,互联网专用计算机不少于一台。(二)打印机一台。(三)窗口接待专用电话一部。(四)视频监控系统(监控视频探头、硬盘记录机),有条件的可配置声像监控系统(监控视频探头、拾音器、硬盘记录
16、机)。(五)警务公开栏(本),内容应包括:窗口工作人员照片(写明姓名、职务、警号或编号);窗口工作人员职责;建设工程消防设计审核及备案、消防验收及备案、消防安全检查的依据、范围、申报资料目录及要求、程序、时限等内容;窗口接待时间;监督举报和咨询电话等。警务公开栏无法上墙的,必须在显眼位置以警务公开本的形式供群众查阅。(六)方便群众取阅的建设工程消防设计审核及备案、消防验收及备案、消防安全检查的办事指南(告知单)和申请书示范文本。(七)供群众使用的桌、椅、笔和饮水设施等便民利民设施。(八)台卡。(九)意见箱。第六条 消防窗口工作人员应具备以下条件:(一)政治素质优良。(二)取得公安消防监督岗位资
17、格证书。(三)熟悉掌握各项消防行政审批的流程和办事要求;熟悉掌握消防行政审批的相关规定和要求。(四)熟悉掌握中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国消防法、江苏省消防条例、建设工程消防监督管理规定、消防监督检查规定等法律法规。(五)经总队组织的有关窗口人员业务技能考试合格。第七条 在服务行为上,消防窗口及其工作人员应当做到:(一)接待热情、讲话文明、态度和蔼、办事高效、清正廉洁。(二)严格落实窗口服务首接责任制度、一次性告知制度,按照规定的程序、要求、时限受理办事申请、公告审批结果、送达相关批文。(三)严格遵守部队的管理规定,做到警容严整、作风严谨、纪律严明。(四)严格遵守窗口服务纪律,不接受
18、服务对象提供的任何钱物或服务,不从事与窗口服务无关的活动,不擅自脱岗离岗。(五)保持卫生整洁,各类物品放置有序。第八条 消防窗口应当为服务对象提供对窗口服务进行评议的设施(包括意见簿、评议表、评价器等),听取服务对象的意见和建议,改进服务态度,提高服务质量。第九条 支(大)队应当建立消防窗口工作考评制度,严格奖惩。消防行政服务窗口工作人员文明用语1、接待群众首先起立微笑询问:“请问您需要办理什么手续?”、“您好,有什么需要帮助的吗?”、“请提供以下等申请材料。”2、群众若是咨询,耐心听清咨询事项,准确发送告知单、申报表,根据需要逐项解释所需要申报资料的内容,给群众参看示范文本,直至群众理解。3
19、、群众若是申报行政服务事项,属于消防服务范围的,主动请其出示申报资料,细心审查,如有缺项,一次性告知所缺资料,开具补正通知书并逐项解释,指明办事路径,直至群众充分理解;符合受理条件要立即受理,出具受理单;对有缺项但符合先行受理条件的,申报人承诺在5日内一次性补正的前提下,先行受理申报材料,事后补正:“对不起,您提供的申领材料不齐全(不合格),请您按凭证要求补正文件,谢谢您的配合。” 4、群众申报行政服务事项不属于消防服务范围的,向其说明:“请原谅,按照消防法、建设工程消防监督管理规定规定,您申报的项目应当在江苏消防网()“消防办事大厅”办理网上消防设计(竣工验收)备案登记。”,“对不起,这不属
20、于我们的业务范围,请到办理。”5、申请或咨询事项拿不准的,应当告知:“请稍等,我马上向领导请示”。6、根据群众需要提供纸、笔、水、眼镜等便民服务。7、服务事项受理、办理完毕要向群众微笑说明:“您已符合申报条件,请您根据办事期限持凭证到窗口领取批文” “请在个工作日后前来领取建设工程消防设计审核意见书(建设工程消防验收意见书、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证)”。8、收到群众投诉、建议时,应说:“非常感谢您对我们工作提出的宝贵意见,请留下您的姓名和电话号码,我们汇报后尽快与您联系。9、对于群众的表扬,应回答:“谢谢您的鼓励,我们会继续努力”。对于群众的感谢,应回答:“不客气,这是我
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 消防 窗口 服务 指导 手册
链接地址:https://www.31doc.com/p-5187914.html