全县“中梗阻”等七项问题专项整治实施方案.docx
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1、第 1 页 全县“中梗阻”等七项问题专项整治实施方案 特征码 UvyyOYfAIRjTPcHpFWCT 全县“中梗阻”等七项问题专项整治实施方案 为深入贯彻落实地委关于“三严三实”专题教育的安排部 署,不断深化和拓展党的群众路线教育实践活动成果,以“严 和实”的标准推动社会稳定和长治久安各项工作,根据20XX 年 8 月整改督办通知 (x 民办发20XXx 号)对“三严三实” 专题教育中查摆问题的梳理分析,现结合实际,针对“中梗阻” 等七项问题,制定如下整治实施方案。 一、总体要求和整治目标 坚持以“实事求是、突出重点、逐级负责、整体推进、完 善机制、长期坚持”为原则,在七个县级班子、各乡(镇
2、)场、 县直各单位中开展,重点把强化政治标准、加强作风建设放在 突出位置,通过深入开展专项整治工作,严肃工作纪律,改进 干部作风,规范履职行为,提高工作效能,提振各级干部干事 创业的激情,消除干部工作作风中“只要不出事、宁愿不做事” 、 第 2 页 “不求过得硬、只求过得去”的懈怠心态,切实解决不讲真话、 不办实事等“不严不实”问题,引导和促进全县党员干部落实 “三严三实”要求,想事干事,敢于担当,为实现全县社会稳 定和长治久安打牢坚实的组织基础。 二、整改措施和责任分工 (一)突破“中梗阻”解决不作为问题专项整治 整改措施:1.充分发挥督查工作领导小组职能作用,按照 xx 县进一步规范和加强
3、日常督查工作的通知要求和xx 县 实地督查和实地复核工作办法具体规定,加强对上级党委和 县委重大决策部署落实情况的督查,强化督查结果的运用,切 实解决工作不协调、落实不到位、工作进度缓慢,欺上瞒下、 弄虚作假、推诿扯皮和工作不作为等问题。2.严格落实xx 县 进一步加强严督实导、狠抓落实、严肃问责工作的实施办法 (试行) ,加大对工作履职不到位、失职渎职问题的责任追究 力度,切实维护督查工作的严肃性和权威性。3.建立健全以干 部实绩为评定标准的奖先罚后机制,将工作实效作为各级领导 班子和成员年终考核的重要依据,坚决遏制以会议落实会议、 以文件传达文件等现象的发生。4.严格落实“四下基层” (信
4、访 接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方 第 3 页 针政策下基层)工作制度,结合“三严三实”专题教育部署, 按照xx 县“农村工作调研周”活动方案 (x 党办发20XX x 号)具体安排,督促全县各级领导干部深入一线进行调查研 究,全面了解和掌握当前农业农村工作、基层组织建设、社会 稳定和长治久安等各项工作中存在的问题,为县委各项工作决 策提供依据,打通政策落实“最后一公里” 。 牵头单位:县纪检委(监察局) 责 任 人:张 xx 整改时限:20XX 年 8 月底前整改完毕并长期坚持 (二)解决车轮腐败问题专项整治 整改措施:1.认真落实xx 县公务用车使用监督管理办法 (
5、x 党办发20XXx 号) ,严格执行公务用车“十条禁令”: 禁止公车私用;禁止领导干部驾驶公车;禁止非公务活动使用公 车;禁止非专职驾驶员动用公车;禁止借公务名义公车私用;禁止 公务用车出入娱乐场所;禁止领导干部家属子女使用公车;禁止 使用公车学习驾驶技术;禁止除公务活动外以各种名义动用下 属单位及其他单位(企业)车辆;禁止酒后驾驶公车。2.建立全 第 4 页 县公务用车电子档案,规范公务用车张贴标识。除公、检、法、 司等有明显执法标识车辆外,其余公务用车必须统一张贴“公 务用车标识牌” ,不得蓄意损坏或故意遮掩“公务用车标识牌” 。 3.健全单位内部公务用车管理制度和监督机制,对公车的每一
6、 次使用进行登记、公布,积极接受群众监督、社会监督和媒体 监督,做到用制度管人管车。4.加强监督检查,落实责任追究。 通过定期抽查、明察暗访等方式,加强对违规使用公务用车问 题的监督检查,一经查实,点名道姓公开曝光,并严肃追究相 关单位和责任人的责任。审计部门适时开展公务用车配备使用 和费用支出情况专项审计,切实解决车轮腐败问题。 牵头单位:县纪检委(监察局) 责 任 人:张 xx 整改时限:20XX 年 8 月底前整改完毕并长期坚持 (三)落实举报责任制追究问题专项整治 整改措施:1.充分利用广播、电视、网络等平台,加强对 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 ,中央“八项规 定”和自治区
7、、地区、县委“十条规定”以及xx 县信访举报 第 5 页 奖励办法的宣传,提高群众的监督意识和实名举报的积极性。 2.进一步拓宽群众投诉、举报渠道,充分发挥 xx 县廉政网信访 举报平台作用,严肃查处群众实名举报的党员干部违规违纪问 题,特别是对克扣惠农补贴、侵占“三资” (资产、资金、资源) 和“三乱” (乱收费、乱罚款、乱摊派)等侵害群众利益的问题, 做到严肃查处,件件有答复、事事有回音。3.严格落实责任追 究制度,严把财务审批审核关,对公款接待报销支出必须附有 接待公函、方案及消费清单,并由单位主要领导签字背书。对 不认真遵守财经纪律的,纪检、财政、审计等部门将严肃追究 单位主要领导和分
8、管领导的责任。4.加强对“两个责任”落实 情况的监督检查,对党委(党组)落实主体责任不到位或纪委 (纪检组)履行监督责任不力的,严格按照“一案双查”要求 实施问责。 牵头单位:县纪检委(监察局) 责 任 人:张 xx 整改时限:20XX 年 8 月底前整改完毕并长期坚持 (四)改进财政预算拨款使用制度问题专项整治 第 6 页 整改措施:1.严格执行新预算法 。实施全面规范的预算 公开制度,维护预算的刚性和法定性,预算未安排事项一律不 得支出,人大机关做好预决算审查监督。2.严格控制各类支出。 对一般性支出按照 5%的比例进行压减,对“三公”经费按照 12%的 比例进行压减。3.进一步加大财政预
9、决算及“三公经费”公开 工作。通过政府门户网等平台,将各单位收支预算、支出决算 和“三公”经费预决算等情况进行公示公开。4.研究制定财政 动态监控管理办法,实现财政资金安排拨付与财政信息网络监 控相同步,将财政监督转向事前、事中及全过程,人大机关加 大执法检查力度。 牵头单位:财政局 责 任 人:申 xx 监督单位:县人大 整改时限:20XX 年 8 月底前整改完毕并长期坚持 (五)解决严守纪律讲规矩问题专项整治 整改措施:1.深入贯彻习近平总书记在十八届中纪委二次 第 7 页 全会上提出的“五个不允许” (即:不允许散布违背党的理论和 路线方针政策的意见,不允许公开发表违背中央决定的言论,
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