精准扶贫验收畜牧产业发展汇报11.doc
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1、做大做强畜牧产业 助推精准脱贫致富中共*县委 *县人民政府(2016年3月2日)*县具有特殊的地理位置和自然环境,发展畜牧产业有着传统优势和优越条件。多年来,历届县委、县政府高度重视发展畜牧养殖,并把发展肉牛产业作为加快扶贫攻坚、推进富民产业的重要举措,坚定不移地培育壮大。特别是近几年,县上以全省肉牛产业大县建设为契机,把草食畜牧业作为富民强县的一大支柱产业、作为县上的“一号工程”来培育,按照公司基地协会+农户的模式,走“强龙头、建基地、带农户”的路子,畜牧产业实现了由粗放型向集约型、数量型向质量型、家庭副业型向支柱产业型、传统经营型向产业化经营型的历史性转变,形成了龙头企业带动、互助联合、园
2、区带动和政府扶持引导的产业化经营模式,探索出了“政府引导、龙头带动、科技支撑、协会组织、基地参与、市场运作”的“康美”模式,草食畜牧业呈现出了强劲的发展势头,畜牧产业成为群众脱贫致富的主要途径。 2015年,全县草食畜饲养总量达49.3万头(只),其中,肉牛饲养量达20.3万头,肉羊饲养量达29万只,加工牛羊肉产品2000多吨,占牛羊肉总产量的21.2%,畜牧业增加值达到1.85亿元,人均牧业纯收入达到1000元,占人均纯收入的18.5。在草食畜牧业发展中,我们主要做了以下几个方面的工作:一是健全机制,发挥政府引导作用。成立了肉牛产业推进领导小组和办公室,着力研究谋划肉牛产业发展的方向和策略;
3、健全了县、乡、村三级责任网络,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。大力实施畜牧项目,先后争取实施了世行贷款畜牧综合发展、秸秆综合利用、良种肉牛引进及配套技术推广应用等20多个重点项目。特别是从2009年开始,省上将我县列为肉牛产业大县,每年整合发改、扶贫、财政等扶持资金,用于规模养殖、饲草开发、良种繁育等建设项目。不断加大政策保障力度,自2007年以来,县上连续8年出台了产业实施意见,制定了关于加快富民产业培育促进城乡居民收入倍增若干政策规定、*县财政扶贫养殖业贴息贷款实施细则等11个配套政策,针对养殖用地、良繁体系、贷款贴息、扶持合作组织等方面制定了奖励政策,累计兑现各类奖励资金达500
4、0多万元;同时,制定了肉牛饲养管理、青贮饲料制作、标准化暖棚牛舍建设等12个规范性技术标准,进一步丰富和细化了奖励政策。二是规划先行,科学布局高效发展。组织有关专家编制了*县良种母牛扩繁区建设规划、*县金牛富民工程规划、*县肉牛产业“十二五”规划,并邀请国内肉牛产业知名专家进行评审指导,从繁育体系、营养体系、生物安全及环境安全体系、屠宰加工体系和品牌建设等方面详细提出了建设内容及具体实施计划,全力实施“金牛富民”工程,着力建设德系西门达尔牛集约化繁育、秸秆饲草料加工、康美循环经济园区、苏集河胭脂河流域集约化育肥园区、百村母牛繁育园区等五大园区,精心打造“清真、绿色、国际标准”的牛肉品牌。三是探
5、索创新,构建利益联结机制。龙头带动机制方面,培育建成了总资产达2亿多元的国家级农业产业化重点龙头企业、国家扶贫龙头企业甘肃康美集团。同时,引进建设了华昱等4家省级农业产业化重点龙头企业,每年协调企业与农户签订育肥牛回收、饲草种植、犊牛回收订单生产合同2.6万多份,带动周边地区发展肉牛育肥基地90个,形成了以临夏*为中心,辐射兰州、定西、平凉等地区的甘肃中部肉牛产业带。利益链接机制方面,按照“公司基地协会农户”的发展模式,组织成立了*牛肉营销协会和30个肉牛、母牛养殖合作社,推行订单生产,实行交售肉牛奖励政策,使龙头企业与养殖户之间建立了良好的利益联结机制。土地流转机制方面,按照依法、自愿、有偿
6、原则,采取互换、转包、租赁等多种形式,加大土地流转力度,累计流转土地6.07万亩,每年带动群众直接和间接增收1000万元以上。服务保障机制方面,在普及推广冻配改良、玉米青贮、标准化生产等实用技术的基础上,先后与甘农大、西北民大、省农科院、省畜牧总站等科研院所和高等院校合作,建立了食品研发、科技研发、技术培训等基地,引进了多项畜牧新技术。按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化的标准,引导畜禽养殖向标准化、规模化、集约化生产模式转变,并选派近百名科技特派员和业务骨干,长期进驻龙头企业、养殖小区、规模养殖场和农户开展全程技术服务,从场地选址、规划布局、良种引进、饲养管理、疾病
7、预防、秸秆利用等方面进行全方位技术指导服务,保证规模化养殖场建设科学规范。四是优化融资,破解产业发展难题。采用国家投资为引导、民间资本为主体、银行贷款为补充的多元化投融资机制,探索出了“金牛担保公司、妇女小额信贷担保中心、双联惠农贷款、中国扶贫基金会*县中和农信农户自立服务社、村级产业发展互助社”五位一体的投融资模式。成立了甘肃省首家肉牛产业专业担保公司*县金牛资产担保公司,目前公司注册资金达到4070万元,资产总额达到6770万元,累计贷款总额达5.9亿元,其中双联惠农贷款3.3亿元。搭建了妇女小额贷款平台,为全县3头以上母牛、5头以上育肥牛养殖户提供贷款担保。建立了中和农信农户自立服务社,
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