论多种形式农业保险体系的建立与实施.doc
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1、论多种形式农业保险体系的建立与实施论多种形式农业保险体系的建立与实施摘 要 目前我国的保险主体架构难以适应大面积开办和发展农业保险的需求,存在商业性保险公司受制、专业性保险公司受限、政策性保险公司受阻的问题。加速建立多种形式的农业保险体系,是推进农业保险发展的当务之急,是建立社会主义新农村的重要组成部分。建立和完善新型农业保险体系,要坚持体制上的多样性、区位上的特殊性、中介代理的灵活性、分保机制的配套性。加速制定农业保险法,促进各保险主体的建立和完善,提高保险主体的专业技能,搞好农险新产品的开发推广,是发展农业保险的重要条件。 关键词 农业保险体系;体制多样性;区位特殊性;中介灵活性;分保配套
2、性我国的农业保险由于其保险标的的分散性,风险存在的广泛性,控制风险的艰巨性,经营管理的复杂性,政策配套的缺位性,严重制约和阻碍了其发展进程。国务院关于保险业改革发展的若干意见明确指出:探索建立适合我国国情的农业保险发展模式有步骤地建立多种形式经营,多渠道支持的农业保险体系。在我国目前情况下,加速建立多种形式的农业保险体系,是推进农业保险发展的当务之急,也是必由之路。一、我国现行保险架构不适宜发展农业保险目前我国现有的保险主体及架构,由于种种原因,难以适应大面积开办和发展农业保险的需求。主要表现(一)商业性保险公司受制虽然现存的商业保险作为社会保障体系的重要组成部分,具有相对的比较优势,但在发展
3、农业保险上,却受到多种因素的制约。一是缺乏抗御自然风险的能力。农村种植业地广面大,农、林作物面积广阔,区域气候差异大,各种自然灾害频繁发生,而商业保险公司不具备有效的保险防御措施;养殖业种类繁多,管理和防疫条件较差,缺乏风险控制能力;对于现代农业中科技含量较高的生产项目,商业保险公司更是缺乏相应的管控人才和技术。二是缺乏对道德风险的防控能力。农村人口众多,法律意识比较淡薄,人员素质参差不齐,骗保骗赔等道德风险的比率较高,防控难度较大。三是缺乏必要的政策支持。商业保险公司在经营农业保险中,特别是种养两业,由于风险大,成本高,导致严重的经营性亏损,在没有政府政策性补贴的情况下,不具备长期或大面积开
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- 关 键 词:
- 多种 形式 农业 保险 体系 建立 实施
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